HCL 398/2022 Mediaș adoptată

R_ ROMÂNI JUDEȚUL SIBIU Ă MUNICIPIUL MEDIAŞ n a Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Comeliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 Wrwrw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Aprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind actualizarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pentru perioada 2021-2027-Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană Consiliul Local al Municipiului Mediaş. întrunit în şedinţa ordinară în data de 28 decembrie 2022. Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 409/2022 al proiectului de hotărâre prin care se propune actualizarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pentru perioada 2021-2027-Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană și Raportul de specialitate nr. 21982/14.12.2022. întocmit de Direcţia Tehnică din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş. - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 20 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 948 și 1033/27.12.2022. i Văzând HCL nr.267/2020 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pentru perioada 2021-2027. În contormitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. cu modificările şi completările ulterioare. art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. a Ghidului de depunere strategii integrate de dezvoltare urbană, Programul Operaţional Regional 2021-2027-Regiunea Centru. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative republicată cu modificările şi completările ulterioare, art. 129 alin. (2) lit. „b”, alin. (4) lit. e”, art. 139, art, 196. art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă actualizarea „Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pentru perioada 2021-2027-Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană, elaborată de SC Ventrust Consulting SRL, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Primarul Municipiului Mediaș, prin Direcţia Tehnică din subordinea sa. va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 3. Secretarul general al Municipiului Mediaș are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş. Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu. Direcţiei Economice. Direcţiei Tehnice şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia în pagina de internet win. primariamedias.ro. : Contrasemnează Secretar general, Muntean Sanda Ligia a Preşedinte de şedinţă, Boca Teofil Nr. 398/2022 Prezenţi la şedinţă: 17 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 28 decembrie 2022 Cu un număr de 17 voturi „pentru”. din numărul tota! de 21 consilieri în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. 1 Anexa dh HOL PR, 338 /2oaa Municipiul Mediaș Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană Cuprins: Context strategic „cacao 1. Contextul elaborării strategiei integrate de dezvoltare urban. 2. Procesul de consultare şi implicare a factorilor interesați „n.n 7 Pantea | mmm 17 Analiza situaţiei existente din punct de vedere socio-economic, al mediului şi nivelului de echipare tehnică și socială a Municipiului Mediaş... 3. Profilul Municipiului Mediaş 3.1 Așezare geografică .......... mean aaa aaa 3.2 Cadru natural 3.3 Structura demografică. 4. Profilul economic 4.1 Privire de ansamblu 4.2 industrie şi servicii 4.3 Agricultură şi Silvicultură .... 4.4 Turism... eee eenenaee vana 5. Infrastructură şi echipare teritorială 5.1 Amenajarea teritorială .... 5.2 Mobilitate urbană 6. Mediu și infrastructura de mediu. 6.1 Factori şi probleme de mediu..............meeeee,. 6.2 Sistemul actual de gestionare a deșeurilor a... 7. Capital uman, infrastructură socială, educaţie şi Sănătate „În aeneeeaeeaeeaeeaaeaeaaaanaa 58 7.1 Forța de muncă, ocupare și şomaj 7.2 Educaţie şi infrastructura educaţională existentă... 7.3 Infrastructura socială... 7.4 Sănătate (infrastructură, resurse umane) 7.5 Cultură şi culte 8. Capacitate administrativă şi mediul asociativ 8.4 Experienţa locală privind proiectele cu finanţare nerambursabil 9. Analiza SWOȚ nenea aaa p. „83 10. Coneluziile analizei situației EXIStENtE...mn cneaz aaa .85 Partea a [l-am ; m. 88 reset => Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pe perioada 2021-2027... anannceererene 88 11. Analiza de impact a măsurilor întreprinse în perioada de referință a Strategiei de dezvoltare durabilă Mediaş în 2020... ananaoneanan ana aneneeuenteeeaneenaaneana ne ze 89 12. Cadrul conceptual al dezvoltării durabile 12.1 Contextul european, naţional, regional și judeţean 12.2 Conceptul de dezvoltare strategică... 13, Viziune strategică .......nc man aenrenenreeeee 14. Direcţiile şi obiectivele de dezvoltare strategică ........me nenea neennerenononerenenenenneneenonenaananoaea ne 104 14.1 Direcţiile de dezvoltare strategică... 14.2 Obiectivele strategice de dezvoltare .............. „cena enron nenea ana nannae nana nenaen aa 105 14.4 Matricea coordonării analizei diagnostic cu obiectivele de dezvoltare...................cuumcneeaeeeare 109 15. Plan de acţiune şi listă de intervenţii 15,1 Lista de intervenţii propuse (portofoliul de proiecte) şi mecanismul de prioritizare.. „111 15.2 Plan de acţiune 15,3 Evaluarea şi monitorizarea strategiei Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pe perioada 2021-2027 - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană Lista figurilor utilizate Figură 1: Harta Municipiului Mediaș, prelucrare după Google Maps Figură 2: Zona Urbană Funcţională a Municipiului Mediaș . Figură 3: Evoluţia populaţiei stabile a municipiului Mediaș, 1992 — 2019...........nmn nana aaa aaa Figură 4: Piramida vârstelor - Structura populației pe grupe de vârstă în municipiul Mediaș, 2019. Figură 5: Structura populaţiei pe grupe de vârstă la nivelul Municipiului Mediaș în anul 2019 Figură 6: Distribuţia cifrei de afaceri și a numărului de angojați pe domenii de activitate, în municipiul Mediaș în anul 2018... anna en aaanaaaaeaaaiaaa 26 Figură 7: Evoluţia cifrei de afaceri înregistrată de societățile comerciale din municipiul Mediaș raportată la nivelul judeţului Sibiu, în perioada 2005 - 2018 ........nunuue ananas 27 Figură 8: Evoluţia cifrei de afaceri înregistrată de societățile comerciale din municipiul Mediaș raportată la nivelul judeţului Sibiu, în perioada 2008 — 2018 (mil lei)... enron aaa aaa 28 Figură 9: Evoluția comparativă a numărului de întreprinderi la nivelul municipiului Mediaș față de judeţul Sibiu, în perioada 2008 — 2018 (nr. întrepinderi)......ne aceea manea neta Figură 10: Principalele activități ale industriei prelucrătoare din Municipiul Mediaș, în anul 2018... Figură 11: Principalele tipuri de activităţi de comerţ din Municipiul Mediaș, în anul 2018... Figură 12: Evoluţia locurilor de cazare în municipiul Mediaș — perioada: 2010-2019 , Figură 13: Evoluţia sosirilor în municipiul Mediaș — perioada: 2009-2018... 39 Figură 14: Evoluţia numărului de locuințe din Municipiul Mediaș, în ultimii 10 ani, pe tipuri de proprietate 43 Figură 15: Evoluţia numărului mediu al salariaţilor din Mediaș, în perioada 2009-2018... „aaa. „58 Figură 16: Ponderea salariaţilor pe domenii de activitate în Mediaș, în perioada 2009-2018 Figura 17. Distribuţia populației școlare, pe niveluri de educaţie în Mediaș, în anul 2018... nana, Figură 18: Evoluţia numărului persoanelor cu handicap din Municipiul Mediaș, adulți și copii, în perioada 2015 — 2019. aaa 70 Figură 19: Domenii de intervenție și obiective strategice stabilite pentru perioada 2014 — 2020... 89 Figură 20: Cadrul de politici privind clima şi energia pentru 2030.. Figură 21: Obiectivele de dezvoltare durabilă... Figură 22: Schema demersului operațional de elaborare a conceptului de dezvoltare Figură 23: Structura conceptuală a direcțiilor de dezvoltare strategică și a programului prioritar ... Figură 24: Structura conceptuală a dezvoltării strategice la nivelul Municipiului Mediaș... Figură 25: Planul de acţiuni în vederea implementării strategiei Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană Lista tabelelor utilizate Tabel 1 Structura populaţiei pe grupe de vârstă la nivelul Municipiului Mediaș şi la nivelul judeţului Sibiu - Tabel 2: Mişcarea naturală a populaţiei - date absolute 2014 — 2018. Tabel 3: Migraţia populaţiei, date absoiute, 2018 —2014.. Tabel 4: Distribuţia populaţiei Municipiului Mediaș după etnie — 2011... Tabel 5: Distribuţia populaţiei Municipiului Mediaș după religie — 2011... nenneee acer areenecarneneenaee 25 Tabel 6: Tipologie întreprinderilor și structura mediul de afaceri din Mediaș după nr. întreprinderi, cifra de afaceri generată și nr. angajaţi — 2018 ........ae eee neneeeenenenenene ae nenenaenenanannane nemo enananana an arnataeaaaa ne 26 Tabel 7: Topul societăților comerciale din Municipiul Mediaș, după cifra de afaceri din 2018 ...................... 29 Tabel 8: Situaţia fondului funciar al localității Mediaș după modul de folosinţă Tabel 9: Situaţia fondului funciar al Municipiului Mediaș, după modul de folosinţă. Tabel 10: Situaţia unităţilor de cazare în perioada 2010-2019 în municipiul Mediaș Tabel 11. Indicatori de performanţă și tehnici din cadrul SMID Sibiu - zona 4 Mediaș... nenea 57 Tabel 12. Evoluţia populaţiei din Mediaș după domiciliu, la 1 ianuarie, pe sexe, în perioada 2010-2019......58 Tabel 13. Evoluţia populaţiei din Mediaș după domiciliu, la 1 ianuarie, pe grupe de vârstă, în perioada 2010- Tabel 14. Rata ocupării în Mediaș, în perioada 2009-2018 Tabel 15. Evoluţia șomerilor înregistrați la nivelul localităţii Mediaș, pe sexe, în perioada 2010-2019 Tabel 16. Infrastructura de învățământ, pe niveluri de educație, din Mediaș — anul 2018 Tabel 17. Evoluţia populaţiei școlare, pe niveluri de educație în Mediaș Tabel 18. Nr. elevi înscriși la început de an școlar 2018 — 2019 în Mediaș, pe niveluri de educație Tabel 19. Evoluția absolvenților pe niveluri de educaţie, în Mediaș, în perioada 2010 — 2017 Tabel 20. Preferinţele elevilor din Sibiu care opteoză pentru cantinuarea studiilor într-un liceu, cu privire la domeniile de specializare, an școlar 2018 - 2019 Tabel 21. Evaluţia personalului didactic pe niveluri de educaţie, în Mediaș... Tabel 22. Situaţia prestaţiilar sociale aflate în plată la nivelul Municipiului Mediaș în anul 2019.................. 67 Tabel 23. Tipurile de servicii sociale acreditate în baza legii 197/2012 la nivelul Municipiului Mediaș .......... 68 Tabel 24. Capacitatea centrelor care furnizează servicii sociale la nivelul Municipiului Mediaș și gradul de ocupare al acestora... Tabel 25. Evoluţia unităţilor sanitare, pe categorii de unităţi în localitatea Mediaș ........... cmc 71 Tabel 26: Gradul de implementare al proiectelor propuse per obiective specificce propuse pentru perioada 2014 — 2020 Tabel 27: Structuri responsabile de implementarea obiectivelor strategice în perioada 2021 — 2027 ........ 116 Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană Context strategic Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 1. Contextul elaborării s Strategia de dezvoltare urbană durabilă reprezintă un instrument de planificare strategică, unul dintre principalele instrumente aflate la dispoziția municipiilor, orașelor şi zonelor metropolitane, care urmăreşte utilizarea optimă și responsabilă a resurselor disponibile pentru a asigura o coeziune urbană și pentru a maximiza oportunitățile sustenabile de dezvoltare urbană. Elaborarea strategiei de dezvoltare a reprezentat un proces care a presupus un demers organizat de parcurgere a mai multor etape: trecerea de la analiză, diagnoză și identificare a nevoilor și aşteptărilor unei comunităţi, până la prezentarea unor modalităţi de acţiune determinate în timp, integrate cu strategiile și politicile sectoriale existente, relevante (la nivel local, judeţean, regional și naţional), modalităţi de acţiune ale căror rezultate sunt previzionate, având permanent în vedere un set bine stabilit de obiective şi principii. Strategia nu este a administrației publice sau a unei entităţi anume, ci aparţine, în primul rând, comunității locale. Acest aspect presupune derularea unui efort permanent pentru informarea și consultarea opiniilor comunității și stake-holderilor, pentru identificarea obiectivelor și intereselor comune ale diverselor medii profesionale, politice, ale structurilor instituţionale și civice, lideri și chiar cetăţeni şi pentru participarea în procesul consultativ și cooptarea tuturor acestora în efortul pentru implementarea strategiei. Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pentru perioada 2021 — 2027 a fost realizată în cadrul proiectului “Resurse integrate pentru o Dezvoltare Locală Sustenabilă” (cod SIPOCA 660/ cod Mysmis 129622) și a vizat teritoriul administrativ al municipiului Mediaș. Ulterior, în contextul publicării materialelor orientative pentru elaborarea documentelor strategice (ex. Ghidul pentru elaborarea Strategiilor Integrate de Dezvoltare Urbană elaborat de către Banca Mondială, Îndrumar pentru realizarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană elaborat de ADR Centru), s-a considerat oportună actualizarea prezentului document strategic sub forma Strategiei integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Mediaș pentru perioada 2021 — 2030, cu includerea unor informaţii suplimentare care să exemplifice întregul proces parcurs pentru elaborarea strategiei de dezvoltare cu implicarea comunității și a factorilor locali interesaţi. Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană re şi implicare a factorilor interesaţi Elaborarea strategiei integrate de dezvoltare urbană a fost realizată în cadrul unui proces care a implicat consultarea factorilor de interes de la nivelul municipiului Mediaș: comunitatea locală şi alte entități interesate, pentru identificarea obiectivelor și intereselor comune ale diverselor medii profesionale, politice, ale structurilor instituţionale şi civice, lideri şi chiar cetățeni și pentru participarea în procesul consultativ și cooptarea tuturor acestora în efortul pentru implementarea strategiei. Astfel, factorii de interes local implicați în procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare au fost: e Reprezentanţi ai administraţiei publice locale e Servicul Fiscal Local e Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor e Direcţia de Administrare a Domeniului Public Mediaş e Direcția de cultură - Muzeul municipal Mediaș e Direcţia Municipală pentru Cultură, Sport, Turism și Tineret e Spitalul Municipal Mediaș e Serviciul Judeţean de Ambulanţă Sibiu e Inspectoratul Teritorial de Muncă Sibiu s Direcţia de Asistenţă Socială Mediaș e Centrul de Abilitare și Reabilitare pentru Persoane Adule - Sf. Nectarie o Biserica Evanghelică C.A. Mediaş o Asociaţia Phoenix Speranța e Asociatia Sfantul Casian e Asociaţia Sfântul Mihail Mărturisitorul e Clubul Sportiv Municipal Mediaș e Casa Memorială “Hermann Oberth” o Muzeul Gazelor Naturale e Forumul German / Turist în Transilvania e Biblioteca Municipală "Stephan Ludwing Roth” Mediaș e Apa Târnavei Mari SA e S.C. ECO-SALS.A e Meditur e S.C. Acoperișul Meu SRL e Complex Select Book SRL e DeoconSRL o Dressel+ Hofner International SRL e HotelVila Flora e Aterm e Grădiniţa cu Program Prelungit „Bucuria Copiilor” e Grădiniţa cu Program Prelungit „Dumbrava Minunată” Meidaș e Grădiniţa cu Program Prelungit „Pinocchio” Mediaș o Grădiniţa cu Program Prelungit Nr. 12 Mediaş o Grădiniţa cu Program Prelungit ”Piticot” Mediaș o Grădiniţa cu Program Prelungit „Raza de soare” Mediaș Şcoala Gimnazială "George Popa” Liceul Tehnologic Automecanică Mediaș Colegiul Școlar Naţiona! de Gaz Colegiul Tehnic Mediensis Mediaș o Agenţia pentru Dezvoltare Regională Centru Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaș pe perioada 2021-2027 - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană Sinteza acţiunilor care au vizat activarea cadrului partenerial sunt rezumate în continuare: apa de Metode de lucru Perioade de Documente justificative elaborare desfășurare Adresă solicitare informații către: 1. AJOFM Sibiu 2. AJPIS Sibiu 3, CIRAE Sibiu Anali . ia pa ; 4. D C na'za , Chestionarea instituţiilor și 17-31 GASP contextului , N 5. inspectoratul Şcolar structurilor relevante ianuare 2020 local Judeţean 6. Oficiul Registrului Comerţului 7. Direcţia Judeţeană de Statistică Sibiu 5 focus grupuri tematice: administratiei publice cu cetatenii, mediul de afaceri si societatea civila FG 5 Susținerea dezvoltării de infrastructură necesară dezvoltării mediului de afaceri Analiza situaţiei | e GT1 Competitivitatea mediului existente din de afaceri punct de | e GT2 Infrastructură și mobilitate | o Liste de prezenţă vedere socio — | e GT3 Coeziune socială și capital | 4-5 martie p economic, al uman 2020 e Materiale de prezentare mediului și e GT4 Patrimoniu natural i e Fotografii ale întâlnirilor nivelului de construit echipare e GT5 Dezvoltare urbană și administraţie publică 8 întâlniri consultative pe grupuri de lucru e FG1 Modernizarea infrastructurii existente e FG 2 Dezvoltarea de servicii publice pentru cetăţenii identificarea municipiului o e — Liste de prezenţă nevoilor ȘI . HG 3 Cresterea capacitatii 16 iulie 2020 | e Materiale de prezentare direcțiilor de administrative _ RR acţiune 2 FG 4 Dezvoltarea relatiei e Fotografii ale întâlnirilor Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Mediaş pe perioada 2021-2027 - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană mecanismul de prioritizare a online august 2022 Etapa de Metode de lucru Perioade de Documente justificative elaborare desfăşurare e FG6 Asigurarea sprijinului administrativ pentru mediul de afaceri e FG 7 Dezvoltarea infrastructurii și ofertei turistice a municipiului e FG8 Promovarea ofertei turistice a municipiului 4 consultări publice privind propunerea de strategie de dezvoltare: e CP1 Modernizarea infrastructurii existente & Dezvoltarea de servicii publice pentru cetăţenii municipiului o CP2 Cresterea capacitații administrative & Dezvoltarea Propunerea de relatiei administratiei publice 22 o Liste de prezență | cu cetatenii, mediul de afaceri , | strategie de PRR A septembrie e Materiale de prezentare dezvoltare si societatea civila 2020 E fii ale întâlnirii e CP3 Susținerea dezvoltării de e Fotografii ale întâlnirilor infrastructură necesară dezvoltării mediului de afaceri & Asigurarea sprijinului administrativ pentru mediul de afaceri e CP4 Dezvoltarea infrastructurii și ofertei turistice a municipiului & Promovarea ofertei turistice a municipiului 1 consultare publică finală care a vizat prezentarea propunerii de Prezentarea Strategie de Dezvoltare Durabilă a 23 o liste de prezenţă Municipiului Mediaș - viziune, , , strategiei de RR . FIA septembrie e Materiale de prezentare dezvoltare obiective strategice, direcţii de 2020 i ale întâlnirii dezvoltare ale municipiului, o Fotografii ale întâlnirilor propuneri de proiecte de dezvoltare Actualizarea strategiei și 1 consultare publică derulată 19 —28 e Chestionar Anunţ facebook proiectelor Prioritizarea Desemnarea Comitetului de 23 proiectelor, coordonare a Strategiei de septembrie ? Implementarea, | Dezvoltare Durabilă a Municipiului | 2022 [...]