HCL 241/2023 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU (IERI MUNICIPIUL MEDIAŞ -A Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 prww.primariamedias.ro; e-mail: primaria(â'primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind avizarea Studiului de fundamentare, a Studiului de oportunitate, a Strategiei de contractare și a Documentatiei de atribuire a "Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Județul Sibiu”, precum şi mandatarea reprezentantului unității administrativ-teritoriale în Adunarea Generală a Asociaţiei ADI „ECO” Sibiu să voteze “pentru ” sau "împotriva” aprobării Studiului de fundamentare, Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare si a Documentaţiei de Atribuire pentru ”delegarea prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu” Consiliul Local al Municipiului Mediaş, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 august 2023, Aanalizând: - Referatul de aprobare nr. 255/2023 al Primarului UAT Mediaş; - Raportul de specialitate nr. 14620/22.08.2023 al Direcţiei Tehnice-Compartimentul Monitorizare Servicii Utilităţi Publice şi Guvernanţă Corporativă privind avizarea Studiului de fundamentare, Studiului de oportunitate, a Strategiei de contractare și a Documentaţiei de atribuire a „Contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu”, precum şi mandatarea reprezentantului unităţii administrativ-teritoriale în Adunarea Generală a Asociaţiei ADI „ECO” Sibiu să voteze „pentru” sau "împotriva” aprobării Studiului de fundamentare, Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare și a Documentaţiei de Atribuire pentru "delegarea prin concesiune a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor reziduale din Judeţul Sibiu”; - avizele comisiilor de specialitate nr. 1 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 16 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 583 şi 624/30.08.2023. În baza prevederile art. 8 alin. (3) lit. dA1), art. 10 alin. (4), alin. (5) şi alin. (541), art. 22, art. 29, art. 30 alin. (1) şi alin. (5) şi art. (32), din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; prevederile Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile O.U.G. nr. 92/2021 aprobată prin Legea nr. 17/2023 privind Legea regimul deşeurilor. Conform dispozitiilor art. 64 alin. (1) lit. „b,, şi alin. (2) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare și ale HG nr. 867/2016 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 82 din 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare. Potrivit prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată. În temeiul art. 89 alin. (1) şi alin. (2), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. n”, art. 132. art. 139 şi art. 140 din Codul administrativ aprobat prin OUG nr. 57/2019. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se avizează Studiul de fundamentare a deciziei de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu. prevăzut în Anexa nr. | la prezenta hotărâre şi care face parte integrantă din aceasta. Art, 2. Se avizează Studiul de oportunitate pentru fundamentarea şi stabilirea soluţiei optime de gestiune a activităţii de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din Judeţul Sibiu, prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta hotărâre şi care face parte integrantă din aceasta. Art. 3. Se avizează Strategia de contractare aferentă procedurii de atribuire privind delegarea prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deșeurilor reziduale din Judeţul Sibiu. prevăzută în Anexa 3 la prezenta hotărâre şi care face parte integrantă din aceasta. Art. 4. Se avizează Documentaţia de atribuire privind încheierea contractului având ca obiect „delegarea prin concesiune a gestiunii activității de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu”, prevăzută în Anexa nr. 4 la prezenta hotărâre şi care face parte integrantă din aceasta. Art. 5. Se aprobă modalitatea de organizare, funcţionare şi realizare, sub forma gestiunii delegate, a activităţii de eliminare, prin depozitare, a deșeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase, provenite de pe raza Judeţului Sibiu. Art. 6. Se acordă mandat Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO” Sibiu pentru: a) Operarea oricăror modificări/completări în cuprinsul Documentaţiei de Atribuire, survenite în cursul procesului de avizare a acestora și până la data aprobării; b) Aprobarea Documentaţiei de Atribuire, în cadrul Adunării generale a Asociaţiei, în calitatea acesteia de organ deliberative; c) Negocierea de către comisia de evaluare a cuantumul tarifului ofertat, cu condiţia ca acesta să nu depășească tariful maximal de 130 lei/tonă; d) Transmiterea invitaţiei de participare precum şi a Documentaţiei de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu la procedura de atribuire a contractului de delegare anterior menţionat. e) Efectuarea oricăror acte necesare derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fără a se limita la: o elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de operatorul economic; o efectuarea modificărilor necesare în documentaţia de atribuire a achiziţiei și a documentelor adiacente solicitate de UCVAP/alte instituţii ori autorităţi cu atribuţii în acest sens, în cursul derulării procedurii (dacă este cazul); evaluarea ofertei; solicitarea clarificărilor de la operatorul economic participant; întocmirea dosarului achiziţiei publice; elaborarea rapoartelor şi a oricăror documente în cadrul procedurii de achiziție necesare derulării şi finalizării procedurii de achiziţie; £) semnarea contractului de delegare. Art. 7. Se mandatează Domnul Gheorghe Roman, Primarul Municipiului Mediaș, ca reprezentant al Municipiului Mediaș în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO” SIBIU să voteze în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO” Sibiu „pentru” aprobarea Studiului de Fundamentare, Studiului de Oportunitate, Strategiei de contractare şi a Documentaţiei de Atribuire pentru "delegarea prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din Judeţul Sibiu”. Art. 8. Primarul Municipiului Mediaş, prin Direcţia Tehnică-Compartiment Monitorizare Servicii Utilităţi Publice şi Guvernanţă Corporativă din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 9. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice-Compartimentul Monitorizare Servicii Utilităţi Publice şi Guvernanţă Corporativă. Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „ECO” Sibiu prin gr ija Direcţiei Tehnice şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet uniw. priza adias. ro. o 0 o o Contrasemnează Secretar General, Muntean Sanda Ligia Preşedinte de ședință, Boca Teofil Nr. 241/2023 [Dee Prezenţi la şedinţă: 17 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 30 ăi Cu un număr de 17 voturi „pentru”, din număru MSL/CC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver. 1 ANEXA 1la HCL/HCI nrl(/ 043 ? OWAURITARĂ ECO SIBI 550360, Sibiu, str. Hipodromului, Nr, 2A, CIF, RO 25236865 ie] N web: h s-mall: office Badiecosibiu Telefon- Fax: 0269.436560 STUDIU DE FUNDAMENTARE a deciziei de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din judeţul Sibiu AUGUST 2923 9. CONCLUZII Stadiul de fundamentare a deciziei deșeurilor reziduale din judetul Sibiu fundamentează decizia de atribuire în urma aplicării privind deleparea gestiunii activităţii de depozitare a procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunt de concediune a unui contract privind delegarea prin concesiune a gestiunii activității de depozitare a deşeurilor reziduale din județul Sibiu. Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din judeţul Sibiu va avea o durată determinată de 7 ani sau până la epuizarea capacităţii de depozitare, în situaţia în care aceasta intervine anterior perioadei de delegare. Delegarea activității de depozitare a deşcurilor reziduale din judeţul Sibiu se va realiza de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO Sibiu în numele si pe seama Judeţului Sibiu şi a unităţilor administrativ-teritoriale din zona de delegare, respectiv: Municipiul Sibiu, Municipiul Mediaș, Orașul Agnita, Orașul Avrig. Oraşul Cisnădie, Oraşul Copsa Mică, Orașul Dumbrăveni. Oraşul Miercurea Sibiului, Oraşul Ocna Sibiului. Oraşul Săliște, Orașul Tăhmaciu, Comuna Alma, Comuna Alţîna, Comuna Apoldu de Jos, Comuna Aţel, Comuna Axente Sever, Comuna Bazna, Comuna Biertan, Comuna Birghiș, Comuna Blăjel. Comuna Boiţa, Comuna Brateiu, Comuna Brădeni, Comuna Bruiu, Comuna Chirpăr, Comuna Cîrţa. Comuna Cîrţişoara. Comuna Cristian, Comuna Dirlos, Comuna Gura Riului, Comuna Hoghilag, Comuna Iacobeni, Comuna Jina, Comuna Laslea, Comuna Loamneș, Comuna Iudoş, Comuna Marpod. Comuna Merghindeal, Comuna Micăsasa, Comuna Mihăileni, Comuna Mosna, Comuna Nocrich. Comuna Orlat, Comuna Păuca, Comuna Poiana Sibiului, Comuna Poplaca, Comuna Porumbacu de Jos, Comuna Racoviţa, Comuna Rășinari, Comuna Riu Sadului, Comuna Roșia. Comuna Sadu, Comuna Slimnic, Comuna Șelimbăr, Comuna Șeica Mare, Comuna Șeica Mică, Comuna Șura Mare, Comuna Șura Mică, Comuna Tilișca, Comuna Târnava, Comuna Turnu Roşu, Comuna Valea Viilor. Comuna Vurpăr DIRECTOR Ai CONSILIER ECONOMIST ec, Dan Isâicu jr. Claudia INGINER, ing. Roxana Szanto CONSILIER JURIDIC jr. Adriana Gohaien n0odo) Seoul? ol Mustea Sanda. La PRESEDINTE DE SEDINTA 11 TA ANEXA 2 la HCL/HCI nr. 0005 Pa ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCORAUNITARĂ ECO SIBI E ECO iei 550360, Sibiu, str. Hipodromului, Nr. 2A, CIF. RO 25236865 p PI î N web: httos://anaw.adiecosibiu.ro, e-mail: oifice Badiecosibiu,ro ii ! Telefon-Fax: 0269.436560 STUDIU DE OPORTUNITATE PENTRU FUNDAMENTAREA ȘI STABILIREA SOLUȚIEI OPTIME DE GESTIUNE A ACTIVITĂȚII DE DEPOZITARE A DEȘEURILOR REZIDUALE DIN JUDEȚUL SIBIU AUGUST 2023 9. CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI: Studiul de oportunitate al deciziei privind deleparea gestiunii activității de depozitare a deșeurilor reziduale din judeţul Sibiu fundamentează decizia de atribuire în urma aplicării procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de concesiune. cu încheierea subsecventă a unui conizact de delegare prin concesiune a gestiunii activităților, Se recomandă ca durata Contractului de delegare să fie de 7 ani sau la epuizarea capacităţii de depozitare, în situaţia în care aceasta intervine anterior perioadei de delegare. Se recomandă ca delegarea activităţii de depozitare a deşeurilor reziduale din judeţul Sibiu să sc realizeze de către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECO Sibiu în numele şi pe seama membrilor asociați, astfel: Municipiul Sibiu, Municipiul Mediaș, Oraşul Agnita, Orașul Avrig, Orașul Cisnădie, Oraşul Copşa Mică, Orașul Dumbrăveni, Orașul Miercurea Sibiului, Oraşul Ocna Sibiului, Oraşul Sălişte, Oraşul Tălmaciu, Comuna Alma, Comuna Alina, Comuna Apoldu de Jos, Comuna Ațel, Comuna Axente Sever, Comuna Bazna, Comuna Biertan, Comuna Bîrghiş, Comuna Blăjel, Comuna Boiţa, Comuna Brateiu. Comuna Brădeni, Comuna Bruiu, Comuna Chirpăr, Comuna Cirţa, Comuna Cîrţișoara, Comuna Cristian. Comuna Dîrlos, Comuna Gura Riului, Comuna Hoghilag, Comuna Iacobeni, Comuna Jina, Comuna Laslea, Comuna Loamneş, Comuna Ludoş, Cornuna Marpod, Comuna Merghindeal, Comuna Micăsasa. Comuna Mihăileni, Comuna Moșna, Comuna Nocrich, Comuna Orlat, Comuna Păuca, Comuna Poiana Sibiului. Comuna Poplaca, Comuna Porumbacu de Jos, Comuna Racoviţa, Comuna Rășinari, Comuna Rîu Sadului, Comuna Roşia, Comuna Sadu, Comuna Slimnic, Comuna Șelimbăr, Comuna Șeica Mare, Comuna Şeica Mică, Comuna Șura Mare, Comuna Şura Mică. Comuna Tilișca, Comuna Târnava, Comuna Turnu Roşu, Comuna Valea Viilor, Comuna Yurpăr, inclusiv Judeţul Sibiu. ii 7 a i DMREGOR V CONSILIER ECONOMIST ec. Dan lenicu “CONSILIER JURIDIC INGINER Je. Adria Bus ing. Roxana Szanto PRESEDINTE DE Seouip). Gen SEDINTA __|_ a d an Tao ze ien Side gi ANEXA 3 la HCL/EICI nr „0043 ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCONIUNITARĂ ECO SIBIU 550360, Sibiu, str. Hipodromului, Nr. 2A, CIF. RO 25236865 ji web: hiips://veunyy, ufo, e-mail: office Badiecosibiu ro Telefon-Fax: 0269.436560 Aprobat, prin EL AGA Rr, seeaeecerenea . Strategia de contractare aferentă procedurii de atribuire privind delegarea prin concesiune a gestiunii activității de depozitare a deșeurilor reziduale din judeţul Sibiu Bună Execuţie, în termen de 15 (cincisprezece) Zile de la data executării şi pentru o perioada cel puţin egala cu perioada de valabilitate a Garanţiei de Buna Execuţie anterioare. Garanţia de Bună Fxecuţie va fi returnată Operatorului în termen de cel mult 14 (paisprezece) zile de la data încetării Contractului, dacă Asociaţia de Dezvoltare intercomunitară ECO Sibiu nu a ridicat până la acea dată pretenţii “Asupra ei ca urmare a nerespectării de către Delegat a unor obligaţii contractuale. 3. Tipul procedurii de atribulre Prin Strategia de Contractare de mai sus, Autoritatea Contractantă îşi propune să atribuie gestiunea aciivității de: (1) eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deșeurilor municipale, precum și a deșeurilor care nu pot fi valorificate provenite din acliviiăţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitul de deşeuri nepericuloase: prin procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunţ de participare, având în vedere situaţia reglementată de ari. 64 alin. (1) lit. b) din Legea nr.100/2016, iar expunerea din cadrul acesteia documeniează şi fundamentează decizia de aplicare a procedurii. DIRECTOR ACEA: în. Claudia Ijhlăpe 67 RILA CONSILIER ECONOMIST ec. Dai Isaicu ă INGINER CONSILIER JURIDIC În. Adriarig! ugle ing. Roxana Szanto | A PRESEDINTE DE SEDINTA Conan eo) Soul. Benaal. 39 mea d ja HCL HR. 44/2023 Sibiu, Str. tipodromului, Nr. 2A, CIF. RO 25236865 web: hi Telefon-Fax: 0269.436560 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE aterentă procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de concesiune pentru atribuirea contractului privind delegarea prin concesiune a gestiunii activităţii de depozitare a deșeurilor reziduale din judeţul Sibiu SECȚIUNEA 1 —FIȘA DE DATE A ACHIZIȚIEI SECŢIUNEA [| - CAIET DE SARCINI SECȚIUNEA [li — MODEL CONTRACT DE DELEGARE SECȚIUNEA 1V — FORMULARE AUGUST 2023 ANEXA 4 la HCL/ACI nr „aleea. SECȚIUEA 1 FISA DE DATE A ACHIZIȚIEI NEGOCIERE FĂRĂ PUBLICAREA UNUI ANUNȚ DE PARTICIPARE TIP LEGISLAȚIE: LEGEA NR. 100/2016 SECTIUNEA I: AUTORITATEA CONTRACTANTĂ 1.1) DENUMIRE, ADRESA ŞI PUNCT(E) DE CONTAC + Denumire oficia Asociatia de Dezvoltare Interc lreşa: ipodromului nr,2A, Sibiu, jud, Sibiu mitară ECO Sibiu 1_Cod postal: „Tara: România Telefon: 07267973690 ; În atenția: D-nei Claudia lordănescu PN _E-mail: officebadiecosibiu,ro _ Fax: 0269436560 Adresa /ele de internet (dacă este cazul): | Adresa sediului principal al autorităţii contractante (URL): | Alte informaţii pot Î obţinute la: X Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior 2 Altele: completaţi anexa A.J Caietul de sarcini, documentaţia specifică (pentru concesiuni) şi/sau documentele suplimentare (inclusiv documentele pentru dialogul competitiv şi sistemul de achiziţie dinamic) pot fi obținute la: X Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior ta Altele: completaţi anexa A. , Ofertele /proiectele sau solicitările /cererile de participare sau candidaturile trebuje transmise la: 1 X Punctul (punctele) de contact menţionat(e) anterior „2 Altele: completaţi anexa Al | Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor ! Zile: 5 (înainte de data limită de depunere a ofertelor /candidaturilor), Autoritatea contractantă va răspunde tuturor clarificărilor printr-un răspuns consolidat cu 3 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor /candidaturilor. i . i 1.2) TIPUL AUTORITĂȚU CONTRACTANTE ȘI ACTIVITATEA PRINCIPALĂ (ACTIVITĂȚILE PRINCIPALE) ___ ster sau orice altă autoritate naţională sau federală, | m Servicii publice generale | inclusi subdiviziunile regionale sau locale ale acestora | 2 Apărare | „ Agenţie /birou naţional sau federal ' a Ordine şi siguranţă publică Colectivitate teritoriala ! m Mediu ” Agenţie/birou regional sau local „1 iu Afaceri economice şi financiare 2 Sănătate a Construcţii şi amenajări teritoriale a Protecţie socială | s: Recreere, cultură şi religie „ x Altele (precizaţi): Asociaţia de Dezvoltare n Educatie | i x Altele (precizaţi): administraţie publică locală - serviciul public de salubrizare a localităților „Organism de drept public i Instituție /agenție europeană sau organizație europeană mele altor da e nu Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii. Data completării Operator economic, 31 Le ANEXA 4 la HCL/ACI nr ../, ovoaca ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO SIBIU 550360, Sibiu, str. Hipodromului, Nr. 2A, CIF, RO 25236865 Fo web: https://ororw adiecosibiu.ro, e-mail: office(adiecosibiu.ro | & Telefon-Fax: 0269436560 ÎI p.] Maat SP ma CAIET DE SARCINI PENTRU DELEGAREA PRIN CONCESIUNE A GESTIUNII ACTIVITĂŢI DE DEPOZITARE A DEȘEURILOR REZIDUALE DIN JUDEȚUL SIBIU SECȚIUNEA UA DOCUMENTAȚIEI DE ATRIBUIRE AUGUST 2923 ANEXA 2 INDICATORI DE PERFORMANTĂ ŞI CALITATE Nr, Crt Unitate Penalitate masură _ indicatori Valoare 1, INDICĂTORI TEHNICI GENERALI Delegatul trebuie să asigure un grad cât îninira 1.900 „ii mai mare de compactare a deșeurilor în | time 0 atlme iei/abatere | depozit ” constatată Deiegatul va asigura funcționarea 1.000 sistemelor de colectare şi transport al iei/abatere levigatului și al gazului de depozit în o 190 constatată conformitate cu cerințele stabilite de | autoritatea competentă de mediu prin autorizația de mediu 1.2 Delegatul se va asigura că deşeurile 1.000 depozitate la depozitul de deșeuri sunt o 100 iei/abatere acoperite periodic, în conformi [...]