HCL 137/2018 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU A, MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea noului Regulament de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Fiscale Locale Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 23 aprilie 2018, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre, raportul întocmit de către Direcţia Fiscală Locală Mediaş din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 14.293/11.04.2018, prin care se propune aprobarea noului Regulament de Organizare și Funcţionare al Direcţiei Fiscale Locale Mediaș, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 27 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 231, 266 şi 302/18.04.2018, Având în vedere HCL nr. 276/2015 privind modificarea organigramei şi a statului de funcţii al Direcţiei Fiscale Locale Mediaş, În conformitate cu prevederile Legii nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată şi actualizată, ale Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată, ale Legii nr. 53/2003 — Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2), alin. (3) lit. „b”, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă noul Regulament de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Fiscale Locale Mediaş, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri toate dispozițiile având același obiect de reglementare își încetează aplicabilitatea. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Fiscală Locală Mediaş din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economi i Orosz Csaba |? SECRETAR, | ÎN Şi Petruţiu Marina Simona ) > < i ş Nr. 137/2018 pai aiesoe C.. Prezenţi la şedinţă: 2 Ilzonsilieri SS/LIuL Adoptată în şedinţa ordinără din data de 23 aprilie 2018 Cu un număr de 2 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.1 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, N CONTRASEMNEAZĂ li [i ARIERA LA FC NK 1677 49 Judeţul Sibiu Consiliul Local al Municipiului Mediaș REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNC ȚIONARE AL DIRECȚIEI FISCALE LOCALE MEDIAS Capitolul I — Dispoziţii Generale Art.1. Direcţia Fiscală Locală Mediaş funcţionează în baza HCL nr.144/2001, ca institu publică de interes local cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local înfiinţată în ba Legii nr. 215/2001 — privind administraţia publică locală. Art.2. Direcţia Fiscală Locală Mediaș prin serviciile sale de specialitate, asigură colectari impozitelor şi taxelor locale, constatarea şi verificarea materiei impozabile, impunerea tutur contribuabililor persoane fizice şi juridice, urmărirea şi executarea silită a creenţelor bugetar soluţionarea obiecţiunilor legate de activitatea desfăşurată. Art.3. Şefii serviciilor Direcţiei Fiscale Locale Mediaş conduc, îndrumă şi controlea: activitatea personalului din subordine, asigurând, în termenul legal, realizarea lucrărilor şi calitate acestora, precum şi disciplina la locul de muncă. Capitolul II — Structura organizatorică Art.4. Pentru îndeplinirea tuturor obiectivelor stabilite, desfăşurarea corectă şi eficientă a procesele specifice obiectului de activitate, Direcţia Fiscală Locală Mediaș are următoarea structur organizatorică: a) — Conducerea Direcţiei Fiscale Locale Mediaş: - director executiv; - director executiv adjunct. b) — Serviciile funcţionale: - Serviciul Contabilitate şi Resurse Umane; e Compartiment Evidență Contabilă, Venituri şi Cheltuieli, Resurse Umane Administrativ; e Compartiment informatizare; - Serviciul Impozite şi Taxe Persoane Fizice şi Juridice; - Serviciul Executare Silită Persoane Fizice şi Juridice; - Compartiment juridic; Capitolul III — Atribuţii Art.5. Direcţia Fiscală Locală Mediaş are atribuţii privind stabilirea, constatarea, urmărirea Ş încasarea impozitelor, taxelor locale şi a altor venituri ale bugetelor locale inclusiv a accesoriloi precum şi a amenzilor, soluţionarea obiecţiunilor şi plângerilor formulate la actele de inspecţie fiscal, şi de impunere, precum şi executarea creanţelor bugetelor locale în conformitate cu dispoziţiile legale. Capitolul IV — Obiectivele şi atribuţiile serviciilor Art. 6. - Direcţia Fiscală Locală Mediaș este condusă de Directorul Executiv care are principal obiectiv organizarea şi controlul activ privind impozitele şi taxele locale, veniturile bugetului local. Atribuţii şi răspunderi: * - organizează și controlează activitatea instituţiei; * - coordonează direct activitatea tuturor compartimentelor şi serviciilor Direcţiei; * - este ordonator terțiar de credite pentru bugetul alocat Direcţiei Fiscale Locale Mediaş; * - asigură aducerea la îndeplinire a sarcinilor rezultate din actele normative; * - asigură măsurile ce se impun pentru respectarea disciplinei financiare şi bugetare; * - răspunde de organizarea şi executarea creanţelor bugetare; * - organizează şi răspunde de gestionarea materiei impozabile a persoanelor fizice şi persoanelor juridice; e = urmăreşte şi răspunde de realizarea veniturilor la bugetul local; * - organizează desfaşurarea activităţii în cadrul şi în afara instituţiei, luând măsuri care să asigure elaborarea la timp şi la un nivel calitativ corespunzător a tuturor lucrărilor; * - Organizează şi stabileşte structura fluxurilor informaţionale între compartimentele şi serviciile instituţiei; * - asigură corelarea planurilor de control urmărind eliminarea paralelismelor între compartimente, în scopul asigurării eficienţei activităţii; * ia măsuri pentru organizarea, raţionalizarea şi simplificarea muncii serviciilor funcţionale prin realizarea prelucrării informaţiilor financiare şi contabile cu ajutorul tehnicii de calcul; * - răspunde de aplicarea măsurilor cu privire la angajarea, promovarea şi stimularea personalului, precum şi cu privire la perfecţionarea profesională a acestuia; * - asigură măsurile pentru evaluarea posturilor, evaluarea performanţelor profesionale individuale ale angajaţilor, reincadrarea salariaţilor în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare; e - ia măsurile prevăzute de lege în cazul săvârșirii de către salariaţi a unor abateri privind nerespectarea obligaţiilor de serviciu şi a disciplinei în muncă conform legislaţia în vigoare; * aprobă, în condiţiile legii, efectuarea concediilor de odihnă şi a celorlalte categorii de concedii ale personalului din subordine; e = solicită sprijinul organelor de poliţie, a altor organe abilitate, in vederea îndeplinirea atribuţiilor privind executarea silită în temeiul titlurilor executori i; e - soluţionează obiecţiunile, răspunde de rezolvarea, în limitele competenţelor stabilite, a cererilor cetăţenilor sau le îndrumă spre rezolvare organelor competente; * organizează perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului; * = propune Consiliului Local al Municipiului Mediaș, proiecte de hotărâri privind impozitele şi taxele locale, precum si modificarea ROF-ul, organigramei, statului de personal şi a statului de functii; * = poate delega în scris şefilor de serviciu şi alte atribuţii care îi revin; e” semnează toate documentele care ies din instituţie, destinate unor terţe persoane; * - păstreză confidenţialitatea informaţiilor gestionate; Art. 7. - Directorul Executiv Ad junct, îşi desfăşoara activitatea în subordinea Directorului executiv şi are ca principal obiectiv organizarea, coordonarea şi controlul activităţii desfăşurate de serviciile şi compartimentele din subordine. Atribuţii si răspunderi: * - Organizează, coordonează şi controlează activitatea serviciilor şi compartimentelor din subordine conform organigramei; - asigură aducerea la îndeplinire a sarcinilor rezultate din actele normative la nivelul serviciilor/compartimentelor din subordine; * -Tăspunde de organizarea şi executarea creanţelor bugetare; * - organizează şi răspunde de gestionarea materiei impozabile a persoanelor fizice şi persoanelor juridice; * = urmărește şi răspunde de realizarea veniturilor la bugetul local; * = Organizează desfasurarea activitatii în cadrul şi în afara instituţiei, la nivelul serviciilor şi compartimentelor din subordine, luând măsuri care să asigure elaborarea la timp şi la un nivel calitativ corespunzător a tuturor lucrărilor; * = Organizează şi stabileşte structura fluxurilor informaţionale între compartimentele din subordine; * - asigură corelarea planurilor de control urmărind eliminarea paralelismelor între compartimente, în scopul asigurării eficienţei activităţii; * = ia măsuri pentru organizarea, raţionalizarea şi simplificarea muncii compartimentelor din * - răspunde de aplicarea măsurilor cu privire la angajarea, promovarea şi stimularea personalului, precum şi cu privire la perfecţionarea profesională a acestuia; * - asigură evaluarea performanţelor profesionale individuale ale angajaţilor din subordine; e -ia măsurile prevăzute de lege în cazul săvârşirii de către salariaţi din subordine a unor abateri privind nerespectarea obligaţiilor de serviciu şi a disciplinei în muncă conform legislaţia în vigoare; * - aprobă, în condiţiile legii, efectuarea concedi ilor de odihnă şi a celorlalte categorii de concedii ale personalului din subordine; e - solicită sprijinul organelor de poliţie, a altor organe abilitate, in vederea operaţiunilor de urmarire si identificare a contribuabilor; * - soluţionează obiecţiunile, răspunde de rezolvarea, în limitele competenţelor stabilite, a cererilor cetăţenilor sau le îndrumă spre rezolvare organelor competente la nivelul serviciilor/birourilor din subordine; Art._8. - Serviciul Contabilitate și Resurse Umane îşi desfasoara activitatea în subordinea Directorului executiv adjunct si are ca obiectiv evidenţa contabilă a patrimoniului Direcţiei Fiscale Locale Mediaş şi a veniturilor bugetului local, încasarea veniturilor bugetului local, evidența personalului angajat şi achiziţiile publice ale institutiei. Art.8.1. Compartimentul Evidență contabilă, Venituri şi Cheltuieli, Resurse Umane, Administrativ, are urmatoarele atribuţii şi răspunderi: e = intocmeste lucrarile referitoare la proiectele de buget venituri si cheltuieli pe care le prezinta * organizează si conduce evidenta contabilă; e = intocmeste cererile de acordare a subvenţiei bugetare, urmarind respectarea limitelor maxime de credite aprobate si destinatia acestora; * asigura incadrarea corecta pe subdiviziunile clasificatiei bugetare a cheltuielilor efectuate ; * - intocmeste notele contabile pentru cheltuielile efectuate atat la materiale, la salarii cat si la mijloace fixe si obiecte de inventar; de venituri; - intocmeste documentele de plata catre unitatile bancare; - Organizeaza si conduce contabiliatea sintetica si analitica a mjloacelor fixe, obiectelor de inventar in depozit si folosinta, materialelor si numerarului; - asigura contabilitatea sintetica si analitica privind executia de casa, a bugetului aprobat; - asigura si urmareste evidenta garantiilor gestionare, retinute cf. Legii 22/ 1969; ” urmareste, inregistreaza si valorifica inventarierea patrimoniului institutiei si inainteaza spre aprobare ordonatorului principal de credite „propunerile pentru casarea mijloacelor fixe si obiectelor de inventar care sunt uzate fizic si moral K - lunar intocmeste contul de executie la cheltuieli, privind creditele aprobate pentru efectuarea platilor ; -lunar, trimestrial si anual, intocmeste bilantul contabil si anexele la bilant conform Legii 82/1991-Legea Contabilitatii modificata si actualizata „pentru partea de cheltuieli; - intocmeste modificarile si rectificarile de buget pe parcursul anului, in functie de modul de executie a bugetului initial; existent la caseriile proprii; - asigură şi răspunde de arhivarea jurnalului de casă şi a altor documente specifice activităţii de colectare; - transmite sub semnătură, şefului de serviciu din compartimentul de contabilitate, jurnalul de înregistrare a încasărilor şi a veniturilor; - asigură şi răspunde de anularea unor documente de plată la solicitarea bine justificată a contribuabililor, a funcţionarilor publici din cadrul institutiei (lipsă numerar constatată de către contribuabil după emiterea chitanţelor, încasare în cont greşit sau în alte situaţii care justifică anularea documentului de plată); - analizează si verifica cererile de restituire si referatele de restituire intocmite de catre personalul din cadrul serviciilor Directiei Fiscale Locale, privind impozitele şi taxele locale, amenzile achitate în plus de catre persoanele fizice şi juridice, şi transmite adrese catre Primăria Municipiului Mediaş; - opereaza zilnic conform extraselor de cont din trezorerie, ordinele de plata, foile de vărsământ » incasarile prin POS, ghișeul.ro şi mandatele postale privind impozitele si taxele incasate pe conturi bugetare de la persoane fizice si juridice; - analizeaza, verifica si opereaza cererile de Compensare a impozitelor si taxelor la cererea contribuabililor sau a inspectorilor, iar dupa aprobare intocmeste ordinul de plata aferent operatiunii respective, in vederea compensarii impozitelor si taxelor achitate in plus; - Verifica si achita comisionul datorat pentru incasarile de impozite si taxe locale, efectuate prin POS și ghişeul.ro i ale bugetului local, pe care o transmite Primariei municipiului Mediaş; - intocmeste adrese de reglare a conturilor de trezorerie; - opereaza pe conturi de buget virarile si restituirile, facute pe fiecare platitor ; - întocmeşte notele contabile privind veniturile bugetului local; - urmăreşte şi verifică conturile 464,467,461,448,442,512,529,41 1 aferente veniturilor bugetului local; - urmăreşte derularea contractelor privind lucrările de întreţinere şi reparaţii curente a bunurilor din administrarea instituţiei; - grupează produsele, serviciilor şi lucrările din planul de achiziţii, pe coduri CPV (Vocabular Comun privind Achizitiile ); - în funcţie de planul de achiziţii, când este cazul, transmite către SEAP anunţurile de intenţie, - întocmeşte în măsura posibilităţilor, caietele de sarcini pentru achiziţiile iniţiate de instituţie; - asigură secretariatul tuturor procedurile de achiziţii iniţiate, împreună cu comisiile de - întocmeşte şi transmite rezultatul aplicării procedurilor de achiziţie către toţi ofertanţii participanţi, în cel mult două zile de la data la care comisia de evaluare a stabilit oferta câştigătoare; - întocmeşte şi transmite către SEAP anunţurile de atribuire a contractelor încheiate în urma - răspunde de depozitarea şi conservarea materialelor, echipamentelor de birou şi asigură distribuirea acestora catre serviciile instituţiei; - răspunde de asigurarea cu materiale şi tehnică necesară protecţiei muncii şi P.S.I. conform legislaţiei în vigoare; - răspunde pentru legalitatea şi eficienţa operaţiunilor prezentate prin documente; - cerceteaza documentele din depozitul de arhiva in vederea eliberarii copiilor si certificatelor solicitate de catre institutiile publice si persoanele fizice; - pune la dispozitie si tine evidenta documentelor imprumutate inspectorilor, pe sectoarele pe care acestia le au in subordine; - asigură şi răspunde de arhivarea documentelor nou create; - eliberarea la cererea persoanelor fizice si juridice a adeverintelor cu privire la sumele achitate de catre acestia reprezentand impozite si taxe locale, amenzi; - colaboreaza cu celelalte compartimente de specialitate si cu Serviciul Contabilitate din cadrul Primăria Municipiului Mediaş ; Intocmeşte, semneaza si depune formularele aferente. situatiilor financiare catre Sistemul Naţional de Raportare F OREXEBUG,. - organizează conform legislaţiei în vigoare concursurile pentru ocuparea posturilor vacante în Cadrul instituţiei şi verifică îndeplinirea de către participanţi a condiţiilor prevăzute de lege; - urmăreşte şi răspunde de respectarea legalităţii privind angajarea şi acordarea tuturor drepturilor prevăzute de legislaţia muncii Pentru personalul din cadrul instituţiei; - răspunde de asigurarea necesarului de personal pe funcţii şi specialităţi; - analizează propunerile de structuri organizatorice ale compartimentelor. şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea supunerii dezbaterii şi aprobării de către Consiliul Locala al - intocmeste planul de ocupare a funcţiilor publice; - întocmeşte şi transmite lunar raportul privind salarizarea funţionarilor publici catre ANF B; - completeaza legitimaţii si ecusoane, legitimatii de control, în baza dispoziţiilor legale şi urmăreşte recuperarea lor la plecarea din instituţie; - urmăreşte integrarea rapidă a noilor angajaţi; - controlează respectarea disciplinei muncii; - intocmeste planul de perfectionare profesionala; - organizează cursurile de perfecţionare profesionala; - întocmeşte deciziile de definitivare în funcţii publice, sau de sanctionare in conditiile impuse de lege; - ţine evidenţa concediilor de odihnă, a concediilor medicale, a concediilor fără plată, a sancţiunilor disciplinare; - întocmeşte declarația lunară cu privire contributiile obligatorii; - întocmeşte anual fişele fiscale, si le inmaneaza titularilor pe baza de semnatura : - stabileşte vechimea în muncă a personalului nou angajat; Art.82, Compartimentul informatizare, îşi desfaşoară activitatea in subordinea Serviciului Contabilitate Resurse Umane și are ca obiectiv administrarea sistemului informatic al Direcţiei Fiscale Locale și achiziţiile publice. Atribuţii și răspunderi: * = Participă la validarea modulelor informatice Carea asigură calculul impozitelor şi taxelor locale * - coordonează instalarea hardului şi softului de rețea pe server şi stațiile de lucru, Supraveghind totodată activitatea terţilor producători şi furnizori de echipamente ( inclusiv soft de rețea), din faza de testări şi până la la punerea definitivă în funcţiune; * ” Supraveghează toate modificările la server, cablare și alte surse ale reţelei, asigurând Capacitaţi suficiente pentru aplicaţii noi; * - instalează caracteristicile utilizatorilor, parolele, directoarele utilizatorilor şi drepturile de acces în reţea; regulată a datelor pe suport extern, * acordă asistenţă Pentru ridicarea nivelului de cunoștințe a personalului privind operarea pe calculator; * ” Organizează activitatea de achiziţionare de echipamente de calcul sau soft prin licitaţii sau cereri de ofertă etc.; * - asigură funcţionarea adreselor de e-mail, paginile de web ale DFL.-ului şi actualizarea informaţiilor postate pe acestea, inclusiv valabil itatea certificatelor de securitate achiziţionate; * - asigură păstrarea şi arhivarea în format electronic a evidenţei fiscale; * - asigură administrarea sistemului de Supraveghere video; schimb, consumabile si noi software —uri necesare bunei funcţionări a activităţii Direcţiei; * - elaborează şi inaintează pentru aprobare referatele de necesitate şi notele justificative aferente achiziției; Art. 9. — Serviciul Impozite şi Taxe Persoane Fizice şi Juridice, isi desfasoara activitatea in subordinea Directorului executiv adjunct si are ca obiectiv stabi [...]