HCL 111/2017 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU d MUNICIPIUL MEDIAŞ o a Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841 198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(a primariamedias,ro HOTĂRÂRE privind aprobarea actualizării Ghidului privind regimul finanțării nerambursabile din fondurile publice de la bugetul local alocate pentru finanţarea Programului acţiunilor culturale în municipiul Mediaș Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 17 martie 2017, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia Municipală pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 217/08.03.2017, prin care se propune aprobarea actualizării Ghidului privind regimul finanţării nerambursabile din fondurile publice de la bugetul local alocate pentru finanțarea Programului acţiunilor culturale în municipiul Mediaş, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 48 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 189, 226 şi 268/16.03.2017, Văzând HCL! nr. 232/2008 privind aprobarea regulamentului regimului finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local pentru programe şi proiecte culturale nonprofit, mofificată prin HCL nr. 269/2009 privind modificarea şi completarea Regulamentului privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile bugetului local alocate pentru activităţi nonprofit de interes local şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a acestuia, În conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991 a contabilitatii, Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată, Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile conexe, actualizată, OG nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale, actualizată, In temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. sd”, alin. (6) lit. ua” pet. 4, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă actualizarea Ghidului privind regimul finanţării nerambursabile din fondurile publice de la bugetul local alocate pentru finanţarea Programului acţiunilor culturale în municipiul Mediaş (cu anexele aferente), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, HCL nr. 232/2008 şi HCL nr. 269/2009 îşi încetează aplicabilitatea, având acelaşi obiect de reglementare. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Municipală Pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din subordinea! sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei Municipale pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariamedias.ro. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ Pasc Viorel SECRETAR, | Petruţiu Marina - Simona ] OU S/ SS ȘI 20170 0y A tal d&2% consilieri în funcţie. Nr. 111/2017 Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 17 Cu un număr de 20 voturi „pentru” din număr PMS/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.l GHID privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri bugetului local alocate pentru finantarea Programului acţiunilor culturale în municipiul Mediaş Secțiunea 1 - Dispoziţii generale Art. 1. Prezentul GHID are ca scop stabilirea principiilor. cadrului general şi a procedurilor necesare a fi parcurse pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice pentru activităţi culturale nonprofit, de interes general desfăşurate în municipiul Mediaş, finanţare acordată de Primăria Municipiului Mediaş prin Direcţia Municipală pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret. Art. 2. În conformitate cu art. 29 al OG 51 / 1998 actualizată, finanţarea programelor culturale reglementate prin acte normative se face în temeiul dispoziţiilor acestora şi. după caz, al procedurilor elaborate în aplicarea lor, cu respectarea principiilor numitei ordonanţe. În înţelesul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: cf. OG nr. ȘI din 11 august 1998 *actualizată: a) autoritate finanţatoare — autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale — Primăria Municipiului Mediaş prin Direcţia pentru Cultură, Sport, Turism si Tineret instituţia publică care are ca obiect de activitate şi finanţarea de programe. proiecte şi acţiuni culturale, b) finanţare nerambursabilă — alocare de fonduri. prevăzute distinct în bugetele autorităţilor finanţatoare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare producerii şi /sau exploatării de bunuri culturale, c) bun cultura] — materializarea unei acţiuni, a unui proiect sau program cultural, prin care se urmăreşte, în funcţie de adresabilitate, satisfacerea interesului cultural la nivel local, judeţean, naţional sau de reprezentare internaţională, d) acţiune culturală — reprezentarea publică a rezultatului unei activităţi având caracter irepetabil în timp, în urma căreia rezultă un bun cultural de tip eveniment, e) proiect cultural — suma activităţilor specifice unor anumite domenii culturale/artistice sau, după caz, ansamblul de acţiuni culturale structurate organic, realizat într-o perioadă de timp determinată, căre nu excedează, de regulă, duratei unui exerciţiu financiar în urma căruia rezultă un bun cultural, t) program cultural - ansamblu de proiecte culturale sau, după caz, ansamblul de proiecte și acţiuni culturale, subsumat unei teme / concepţii, realizat pe durata unui exerciţiu financiar, în urma căruia rezultă unul sau mai multe bunuri culturale, g) ofertă culturală - propunerea de producere sau exploatare a unui bun cultural, elaborată de solicitant sub forma unui program, proiect ori a unei acţiuni culturale, - h) solicitant — persoana fizică (autorizată) sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină, autorizată, respectiv înființată în condiţiile legii române ori străine, după caz, care depune o ofertă culturală, - i) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de prezentul ghid, devenind responsabil cu producerea sau exploatarea bunului cultural. - ]) program cultural multi-anual - ansamblul de proiecte culturale sau, după caz, ansamblul de proiecte şi acţiuni culturale, subsumat unei teme / concepţii, realizat într-o perioadă de timp ce excede duratei unui exerciţiu financiar, în urma căruia rezultă unul sau mai multe bunuri culturale; - k) program cultural prioritar - programul cultural al autorităţii finanţatoare constituit din proiecte culturale a căror realizare, însoţită de finanţarea corespunzătoare, este încredințată unor persoane juridice de drept public sau privat, care corespund criteriilor organizatorice şi valorice stabilite anual de respectiva autoritate finanţatoare, care le conferă caracterul prioritar: - 1) nevoie culturală de urgenţă - cerința de produse sau servicii culturale, exprimată explicit ori implicit de persoane fizice sau juridice, a cărei nesatisfacere poate prejudicia interesele imediate ale unei comunităţi. - m) participant la programul / proiectul / acţiunea culturală — orice persoană care desfăşoară o activitate în cadrul sau în beneficiul programului / proiectului / acţiunii culturale, cu titlu oneros sau gratuit, indiferent de statutul său, care poate fi. dar fără a se limita la acestea: salariat, colaborator N fizică sau colaborator persoană fizică autorizată, delegav/ detașat salariat/ angajat al altei entități decât cea care organizează programul/ proiectul/ acţiunea culturală.” Art.3. Prezentul ghid de eligibilitate stabileşte procedura privind atribuirea contractului de finanţare | domeniul cultural desfăşurate potrivit dispoziţiilor prezentului ghid, nu se acordă finanţări pentru nerambursabilă din fondurile bugetului local alocate pentru finanţarea Programului acţiunilor din activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului (proceduri de amenajari interioare, extindere lucrări de construcţii, etc.) în municipiul Mediaş. Domeniu de aplicare Art. 4. Domeniile pentru care se aplică prezentul ghid sunt: Festivaluri organizate pe teritoriul municipiului Mediaş; diverse expoziţii — pictură, sculptură, foto, etc; aniversări/ comemorări, editare şi lansare de carte, editare de publicaţii cu caracter cultural şi ştiinţific. recitaluri, concursuri pe teme artistice, tabere de creaţie, congrese, simpozioane şi altele de asemenea. Art. 5. Categorii de programe/proiecte pentru ariile tematice: Categorii de proiecte de arte vizuale (includ, fără a se limita la: pictură, sculptură, grafică, arte decorative, foțografie, video-art, instalaţii, ceramică, animaţie, colaj, film experimental şi de animaţie, artă textilă); Categorii de proiecte de artele spectacolului (teatru, muzică, dans); Categorii de proiecte de intervenţie culturală (arie ce vizează proiectele de activitate participativă, intervenţii în spaţiul public, iniţiative de regenerare urbană. animaţie stradală, artă comunitară ş.a); Categorii de proiecte de tineret (se au în vedere proiecte cu valenţe de educaţie nonformală): Categorii de proiecte de voluntariat Categorii de proiecte in domeniul culturii scrise (proiecte care cuprind activităţi pentru promovarea culturii scrise); Categorii de proiecte de patrimoniu cultural material (proiecte care cuprind activităţi legate de promovarea patrimoniului local şi naţional, promovarea în context cultural a patrimoniului mobil/ imobil, cercetări privind patrimoniul cultural. abordări alternative de promovare a patrimoniului material); Categorii de proiecte de patrimoniu cultural imaterial (proiecte care cuprind activităţi de promovare a meşteşugurilor tradiţionale, obiceiuri, folclor, promovarea în context cultural a patrimoniului imaterial, cercetări privind patrimoniul cultural, abordări alternative de promovare a patrimoniului imaterial). Art. 6. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile Art. 7 (1) Principiile care stau la baza sistemului de finanţare nerambursabilă de la bugetul de stat şi / sau de la bugetele locale ale programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale: a) libera concurenţă - asigurarea condiţiilor pentru ca oricare solicitant să aibă dreptul de a deveni beneficiar; b) transparenţa - punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanţare nerambursabilă a ofertelor culturale; c) diversitatea culturală şi pluridisciplinaritatea - tratamentul nediscriminatoriu al solicitanţilor, reprezentanţi ai diferitelor comunităţi sau domenii culturale, precum şi promovarea diversităţii bunurilor culturale, a abordărilor multidisciplinare; d) neretroactivitatea - excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii Contractului de finanţare, cu excepția fondurilor financiare! cheltuite de beneficiar pentru continuitatea programului, în limita plafonului de cofinanţare solicitat; e) susţinerea debutului - încurajarea iniţiativelor persoanelor fizice sau ale persoanelor juridice de drept privat, recent autorizăte, respectiv înființate, pentru a desfășura activităţi culturale: f) contribuţia proprie - finanţarea nerambursabilă acordată trebuie însoţită de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 20 % din valoarea totală a finanțării nerambursabile solicitate / acordate: 8) anualitatea - în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă; h) finanțările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit. În momentul depunerii decontului final, beneficiarul va da o declaraţie pe proprie răspundere în acest sens (Anexa 2). i) finanţările nerambursabile alocate nu pot fi folosite pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor sau pentru cheltuieli salariale ale persoanelor juridice de drept public beneficiare. Art. 8. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi. Programele şi proiectele de interes public vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor unui fond anual votat în cadrul agendei culturale a programelor /evenimentelor care urmează să fie finanţate de către Direcţia Municipală pentru Cultură Mediaş, prin Primăria Municipiului Mediaş, urmând a-i fi alocat un un capitol unic “suma alocată pentru programe / proiecte ONG- uri”. prin aprobare de către Consiliul Local al Municipiului Mediaş, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la eleborarea, aprobarea, executarea şi raportarea bugetului local. Anunţul public Art. 9 (1) Anunţul public privind sesiunile de selecţie este comunicat pe site-ul autorităţii finanţatoare. precum şi în presa scrisă şi audiovizuală, după caz, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor culturale. (2) În cazul organizării unei singure sesiuni de selecţie, organizarea acesteia se va anunța în termen de 30 de zile de la data publicării legii bugetare anuale. (3) Conţinutul anunţului public se stabilește prin hotărâre a autorităţii finanţatoare şi va cuprinde informaţii cu privire la: - Termenul limită pentru depunerea / transmiterea documentaţiei în vederea solicitării finanţării; - Indicarea sursei pentru obţinerea de informaţii suplimentare şi de obţinere a formularelor. http://Awww.primariamedias.ro - Adresa și locul unde poate fi depusă documentaţia în vederea solicitării finanţării. Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor culturale şi Comisia de soluționare a contestaţiilor. Art. 10. Selecţia ofertelor culturale se realizează de către comisii constituite la nivelul autorităţii finanţatoare; Art. 11. Comisiile de selecţie sunt alcătuite dintr-un număr impar de membri, după cum urmează: a) Reprezentanţi ai autorităţii finanţatoare; b) Specialişti cu o experienţă de minim 3 ani de practică în domeniul pentru care se organizează sesiunea de finanţare. Art. 12. Specialiştii prevăzuţi la pet. b, art. 11, nu pot face parte din categoria personalului angajat prin contract individual de muncă încheiat cu autoritatea finanţatoare, iar numărul acestora trebuie să fie mai mare decât numărul reprezentanţilor autorităţii; Art. 13. Membrii comisiei de selecţie sunt numiţi prin ordin, decizie sau, după caz, hotărâre a autorităţii finanţatoare: Art. 14. Componenţa nominală a comisiei va fi adusă la cunoştinţă publică numai după încheierea sesiunii de selecţie. Art.15, In vederea soluționării contestaţiilor depuse de candidaţi, la nivelul autorităţii se înființează comisii de soluţionare a contestaţiilor, constituite în conformitate cu prevederile art. 12 al OG 51 / 1998 actualizată. Art.16. În componența Comisiei de soluționare a contestaţiilor nu pot fi numiţi membri care au făcut parte din comisiile de selecție. Art.17. Fiecare membru al oricărei Comisii menţionate mai sus va completa o declaraţie de imparțialitate şi confidenţialitate (Anexa nr. 3). Art.18. Din Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor culturale, sau din Comisia de soluţionare a contestaţiilor nu vor putea face parte persoane care deţin o funcţie de conducere în cadrul organizaţiilor culturale care intenţionează să solicite finanţare pentru sesiunea de selecție în curs. Art.19. Comisia de evaluare şi selecţie a proiectelor culturale are următoarele atribuţii: e analizează şi notează ofertele culturale în conformitate cu grila de acordare a punctajelor; * stabileşte ierarhia ofertelor culturale în funcţie de valoarea, importanța sau reprezentativitatea proiectului cultural, pe baza punctajului acordat; poate indica liniile de buget care vor putea fi finanţate din cadrul Bugetului de Venituri şi Cheltuieli al ofertei culturale care a întrunit punctajul total minim de 60 de puncte; * poate invita la un interviu iniţiatorul ofertei, sau poate solicita în scris clarificări cu privire la oferta culturală depusă. Art.20. Pentru activitatea depusă, membrii Comisiei de selecţie, care nu fac parte din categoria personalului angajat prin contract individual de muncă încheiat cu autoritatea finanţatoare, pot primi o indemnizaţie stabilită prin Hotărâre a autorităţii finanţatoare. Art.21. Comisia de selecție se întruneşte ori de câte ori se impune analiza de specialitate (oportunitate culturală) a unei solicitări venite din partea operatorilor culturali a căror propuneri de proiecte au fost selectate spre finanţare, sau a proiectelor care au fost deja contractate. Art.22. Comunicări: a) b) orice comunicare, solicitare, informare, notoficare determinate de aplicarea prevederilor prezentului GHID, se vor face sub formă de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul depunerii. transmiterii şi al primirii la registratura Direcţiei Municipale pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş, P-ta Corneliu Coposu, nr.3. Documentele transmise prin poştă electronică sau fax vor fi luate în considerare numai în măsura în care au fost confirmate de primire şi expeditorului i s-a comunicat număr de înregistrare dat de registratura Direcţiei Municipale pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş. Prevederi speciale Art. 23 In vederea conceperii corecte a ofertei culturale şi a bugetului. solicitantul va ţine cont de următoarele obligaţii pe care le va avea ca beneficiar, obligaţii ce vor fi înscrise în Contractul de finanţare: a) b) c) d) Să permită accesul nediscriminatoriu al publicului larg la proiect în mod gratuit sau, după caz, pe bază de bilete ce se vor afla în vânzare liberă; în acest ultim caz, modalitatea de vânzare a biletelor va fi făcută publică de către beneficiar. Să acorde înlesniri ale accesului la proiect pentru pensionari. elevi, studenţi şi persoane cu dizabilităţi. conform legii. Să respecte în totalitate legislaţia din domeniul dreptului de autor, a mărcii înregistrate sau a altor drepturi de proprietate intelectuală, să suporte toate taxele ocazionate de vânzarea biletelor. de drepturi de autor şi drepturi conexe de autor. În acest sens, beneficiarul va exonera pe finanţator de orice prejudiciu, reclamaţii sau acţiuni în justiţie ce au ca obiect încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală, a mărcii înregistrate, a drepturilor de autor şi a drepturilor conexe drepturilor de autor, ce au legătură cu proiectul cultural finanţat. În scopul monitorizării evenimentului finanţat, beneficiarul se obligă să permită finanțatorului să filmeze sau să fotografieze (ambiental) maxim 10 minute evenimentul cultural finanţat, în acest sens beneficiarul nu va emite pretenţii ulterioare către fi nanţator. În cazul în care locul de desfăşurare a unor activităţi din cadrul proiectului cultural este Piaţa Corneliu Coposu sau Piaţa Regele Ferdinand 1 [...]