HCL 110/2017 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU d MUNICIPIUL MEDIAŞ Po Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 103, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(a primariamed HOTĂRÂRE privind aprobarea actualizării Ghidului privind regimul finanțării nerambursabile din fonduri publice alocate de la bugetul local pentru activităţi sportive nonprofit de interes general Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 17 martie 2017, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia Municipală pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 217/08.03.2017, prin care se propune aprobarea actualizării Ghidului privind regimul finanțării nerambursabile din fonduri publice alocate de la bugetul local pentru activităţi sportive nonprofit de interes general, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 47 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 188. 225 şi 267/16.03.2017, Văzând HCL nr. 232/2008 privind aprobarea regulamentului regimului — finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local pentru programe şi proiecte culturale nonprofit, mofificată prin HCL nr. 269/2009 privind modificarea şi completarea Regulamentului privind regimul finanţărilor nerambursabile din fondurile bugetului local alocate pentru activităţi nonprofit de interes local şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a acestuia, În conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991 a contabilitatii, Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, actualizată, Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, Legii nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, HG nr. 1.447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, HG nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, Ordinului nr. 130/2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramura de sport judeţene si ale municipiului Bucureşti, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. republicată şi actualizată, art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. a” pet. 4, art. 45, art. 77, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 - Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă actualizarea Ghidului privind regimul finanţării nerambursabile din fonduri publice alocate de la bugetul local pentru activităţi sportive nonprofit de interes general (cu anexele aferente), conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. De la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, HCL nr. 232/2008 şi HCL nr. 269/2009 îşi încetează aplicabilitatea având acelaşi obiect de reglementare. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Municipală Pentru Cultură, Sport, Turism şi Tineret din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei Municipale p tru Cultură, Sport, Turism şi Tineret şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pați na fleiinte Re! www.primariamedias.ro. _ PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, 9 ta CONTRASEMNEAZĂ Pasc Viorel SECRETAR, Petruţiu Marina - Simona Nr. 110/2017 (N Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri % Adoptată în şedinţa ordinară din data de 17 matig 5 Cu un număr de 20 voturi pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/SC 5 ex. Cod: FP-06-01 ver.| GHIDUL privind regimul finanțţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități sportive nonprofit de interes general Secţiunea 1 - Dispoziţii generale Prezentul GHID are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice pentru activităţi sportive nonprofit, de interes general, finanţare acordată de Directia Municipala pentru Cultura, Sport, Turism si Tineret - Primăria Municipiului MEDIAŞ. Prevederile prezentului Ghid completează procedurile necesar a fi îndeplinite pentru obţinerea finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi sportive nonprofit de interes general dar nu înlocuiesc legislaţia de bază. În situaţia apariţiei unei contradicții a textului prezentului Ghid cu prevederile legale din orice lege specifică sau transversală domeniului finanţat, va prevala legislaţia menţionată în Anexa |. Ne propunem următoarele obiective: e Mediaşul susţine rolul social al culturii şi al sportului. e Notorietatea oraşului la nivel naţional şi internaţional va continua să crească. e Industria turistică îşi continuă dezvoltarea, rămânând o sursă de creştere economică. Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt: programul „Promovarea sportului de performanţă” şi programul „Sportul pentru toţi”. Aceste programe au fost definite la nivel naţional, având scopul şi obiectivele prevăzute în Ordinul nr. 130 / 2006, actualizat. 1. Programul „Promovarea sportului de performanţă” 1. Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie, care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. 2. Obiective: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă, la reprezentarea şi sporirea prestigiului municipiului pe plan naţional şi internaţional: b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional: f) susţinerea sporturilor de iarnă în vederea amplificării la nivel naţional şi internaţional. IN. Programul „Sportul pentru toţi” 1. Scop: menţinerea unei bune stări de sănătate şi consolidarea socializării cetăţenilor prin crearea unui cadru social şi organizatoric favorizant. 2. Obiective: a) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni; b) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice şi sportive. 1.1. Temeiul legal Art. 1 Procedura de acordare a finanţărilor nerambursabile, pentru programele sportive de utilitate publică, în cadrul cărora se pot finanța proiecte de activitate sportivă este reglementată de: > Legea nr. 69 / 2000, legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare: > Hotărârea de Guvern nr. 884 / 2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69 / 2000; > Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi modificată; > Legea nr. 350 / 2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general; > Ordinul nr. 130 / 2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor judeţene pe ramură de sport şi ale Municipiului Bucureşti; > Ordin nr. 236 / 2006 pentru modificarea Ordinului preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Sport nr. 130 / 2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor pe ramură de sport, judeţene şi ale Municipiului Bucureşti; > Hotărârea nr. 264 din 13 martie 2003 (**republicata**)(*actualizata*) privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, > Hotărârea de Guvern nr. 1447 / 2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă (actualizată); > Legea nr. 273 / 2006 privind finanţele publice locale, modificată. 1.2. Glosar de termeni Art. 2 În înţelesul prezentului GHID, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: (1) În înţelesul prezentelor norme, termenii şi expresiile utilizate pentru domeniul SPORT sunt cele definite în: Legea nr. 69 / 2000, Legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare: Hotărârea de Guvern nr. 884 / 2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69 / 2000; Ordinul nr. 130 / 2006 privind finanţarea nerambursabilă din fonduri publice a proiectelor cluburilor sportive de drept privat şi ale asociaţiilor judeţene pe ramură de sport; Hotărârea de Guvern nr. 1447 / 2007 privind aprobarea Normelor financiare în activitatea sportivă (actualizată). (2) În înţelesul prezentelor norme, termenii şi expresiile utilizate în relaţia de finanţare sunt cele definite în Legea 350 / 2005. actualizată: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; b) autoritate finanţatoare - orice autoritate publică, astfel cum este definită aceasta în Constituţia României, inclusiv autoritatea judecătorească, precum şi orice instituţie publică de interes general, regional sau local, care are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă; e) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare. şi un beneficiar; f) finanţare nerambursabilă - alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice, fără scop patrimonial, a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public general, regional sau local; 2) fonduri publice - sume alocate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de sănătate, bugetele fondurilor speciale, bugetul Trezoreriei Statului, bugetele locale, bugetele instituţiilor publice finanţate din venituri extrabugetare, ajutoare financiare externe acordate României sau instituţiilor publice şi credite externe contractate ori garantate de către stat sau de autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi împrumuturi interne contractate de autorităţi ale administraţiei publice locale; h) solicitant - orice persoană fizică (organizată conform OG 26 / 2000) sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect. 1.3. Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile Art. 3 (1) Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt: a) libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; 2) confinanţarea, în sensul că finanțările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 20 % din valoarea finanţării solicitate / alocate, din partea beneficiarului. 1.4. Alocarea bugetară Art. 4 Programele şi proiectele de sport, vor fi selecţionate pentru finanţare în cadrul limitelor fondului anual aprobat de Consiliul Local al Municipiului Medias, prin bugetul local, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea. aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. 1.5. Informarea publică şi transparenţă decizională Art. 5 Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor fondurilor destinate finanțării nerambursabile, procedurile de atribuire a contractelor de finanțare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă încheiate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544 / 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. Art. 6 (1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia de a face următoarele Anunţuri Publice: a. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a Vl-a a programului anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile, în cel mult 30 de zile de la aprobarea bugetului Municipiului Medias; programul anual poate cuprinde una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor. b. Publicarea anunţului privind sesiunea de selecţie, se va afectua pe site-ul Primăriei Municipiului Medias, precum şi în presa scrisă în două cotidiene locale. cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor sportive; în cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea termenului de 30 de zile ar cauza prejudicii autorităţii finanţatoare, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecţie de proiecte prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puţin de 15 zile. (2) Direcţia Municipală pentru Cultură - Primăria Municipiului MEDIAȘ are obligaţia să precizeze în anunţul de participare: - Termenul limită pentru depunerea / transmiterea documentaţiei în vederea solicitării finanţării, maxim 30 de zile de la data publicării anunţului de participare. - În cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea termenului prevăzut mai sus ar cauza prejudicii autorităţii finanţatoare, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecţie de proiecte prin reducerea numărului de zile, dar nu la mai puţin de 15 zile. Se vor publica motivele reducerii termenului. - Indicarea sursei pentru obţinerea de informaţii suplimentare şi de obţinerea a formularelor: (http:/Avww.primariamedias.ro): - Adresa şi locul unde poate fi depusă documentaţia în vederea solicitării finanţării (Registratura Direcţiei Municipale pentru Cultură din cadrul Primăriei Municipiului Medias, str. Piata Corneliu Coposu nr. 3, Medias). - Criteriile de atribuire a contractului de finanţare. - Depunerea contestaţiilor (Registratura Direcţiei Municipale pentru Cultură din cadrul Primăriei Municipiului Medias, str. Piata Corneliu Coposu nr. 3, Medias). 1.6. Comunicări Art. 7 (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare determinate de aplicarea prevederilor prezentului GHID, se vor face sub formă de document scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii şi al primirii la Registratura Directiei Municipale pentru Cultura, Sport, Turism si Tineret din cadrul Primăriei Municipiului Medias, str. Piata Corneliu Coposu nr. 3, Medias. (3) Documentele transmise prin poştă electronică sau fax vor fi luate în considerare numai în măsura în care au fost confirmate de primire şi expeditorului i s-a comunicat nr. de înregistrare dat de Registratura Directiei Municipale pentru Cultura din cadrul Primăriei Municipiului Medias, str. Piata Corneliu Coposu nr. 3, Medias. (4) In cazul în care documentele scrise se transmit în formă electronică, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică, astfel încât să îndeplinească condiţiile de probă şi validitate ale unui act juridic. 1.7. Prevederi speciale Art. 8 (1) În vederea conceperii corecte a Propunerii de proiect şi a Bugetului de Venituri şi Cheltuieli, solicitantul va ţine cont de următoarele obligaţii pe care le va avea ca beneficiar, obligaţii ce vor fi înscrise în contractul de finanţare: a) Să permită accesul nediscriminatoriu al publicului larg la proiect în mod gratuit sau, după caz, pe bază de bilete ce se vor afla în vânzare liberă; în acest ultim caz, modalitatea de vânzare a biletelor va fi făcută publică de către beneficiar. b) Să acorde înlesniri ale accesului la proiect pentru pensionari, elevi, studenţi şi persoane cu dizabilităţi, conform legii. c) Să respecte în totalitate legislaţia din domeniul dreptului de autor, a mărcii înregistrate sau a altor drepturi de proprietate intelectuală, să suporte toate taxele ocazionate de vânzarea biletelor, de drepturi de autor şi drepturi conexe de autor. În acest sens, beneficiarul va exonera pe finanţator de orice prejudiciu, reclamaţii sau acţiuni în justiţie ce au ca obiect încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală, a mărcii înregistrate, a drepturilor de autor şi drepturile conexe drepturilor de autor ce au legătură cu proiectul finanţat. d) In scopul monitorizării evenimentului finanţat, beneficiarul se obligă să permită finanţatorului să filmeze sau să fotografieze între 5 si maxim 15 minute evenimentul sportiv finanţat, în acest sens beneficiarul nu va emite pretenţii ulterioare către finanţator. €) În cazul în care locul desfăşurării proiectului sportiv este Piaţa Corneliu Coposu sau Piaţa Regele Ferdinand 1 din Municipiul Mediaş, beneficiarului de finanţare nerambursabilă îi este interzisă vânzarea biletelor de intrare sub sancţiunea retragerii finanţării alocate şi plata de daune interese în raport cu prejudiciul creat. ) h) Î) În scopul promovării evenimentelor din cadrul proiectului finanţat, beneficiarul se obligă să publice data, ora şi locul de desfăşurare a evenimentului. Publicarea informaţiilor se va face după semnarea contractului de finanţare şi a obţinerii avizelor de desfăşurare (acolo unde este necesar). În cazul evenimentelor desfăşurate pe domeniul public, beneficiarul finanțării nerambursabile, răspunde pentru toate prejudiciile cauzate bunurilor aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Mediaş şi / sau serviciilor publice locale aflate în subordinea Consiliului Local Medias, din perimetrul de desfăşurare al evenimentului cultural şi care nu au fost cauzate de către publicul spectator. Beneficiarul finanţării nera [...]