HCL 104/2018 Mediaș adoptată

ROMÂNIA A JUDEŢUL SIBIU A (INI MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu ur, 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wwnw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Oprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară la data de 15 martie 2018, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de către Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 1.430/09.03.2018, prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaș, - avizele comisiilor de specialitate nr.1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 14 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr, 184, 193 şi 206/14.03.2018, Văzând HCL nr. 164/2015 privind modificarea şi completarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş În conformitate cu prevederile art. 41, art. 113 — art.116 din Legea. nr. 292/2011 — Legea asistenţei sociale, actualizată, Legea nr. 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, ale Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovareadrepturilor copilului, republicată și actualizată, HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare a serviciilor sociale, anexei nr. 2 din HG nr. 791/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor sociale de asistență socială și a structurii orientative de personal, Ordinului nr. 24/2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (6) lit. „a> pet. 2, art. 45, art. 115 alin. (1) lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată și actualizată, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Mediaş, în baza regulamentului-cadru prevăzut în anexa nr. 2 la HG nr, 797/2017, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. Începând cu data intrării în vigoare se abrogă HCL nr. 164/2015 precum şi orice dispoziţii contrare care au acelaşi obiect de reglementare. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia de Asistenţă Socială din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaș, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei de Asistenţă Socială şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet vrwrw, i CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Petruţiu Marina Simona PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Orosz Csaba Nr. 104/2018 Prezenţi la şedinţă: 20 con: Cu un număr de 20 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 6 ex. Cod: FP-06-01 ver.1 REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ MEDIAȘ ART.1 Direcţia de asistenţă socială este structura specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului local al municipiului Mediaş, ca direcţie de asistenţă socială, denumită în continuare Direcţia de asistenţă socială Mediaş, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. ART.2 În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, Direcţia de asistenţă socială Mediaș îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ-teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje şi anchete sociale, valorificarea potenţialului comunității în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; 0) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială şi furnizarea serviciilor sociale; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; £) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale altor autorităţi ale administrației publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; 8) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. ART.3 (1) Atribuţiile Direcţiei de asistență socială Mediaş în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agențiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local şi le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiți, potrivit legii; f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistență socială; 8) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunității şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; i) elaborează şi fundamentează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă socială; |) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare, (2) Atribuţiile Direcţiei de asistenţă socială Mediaş în domeniul organizării, administrării şi acordării serviciilor sociale sunt următoarele: â) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia.; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare; c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; €) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; î) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; 2 la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluează serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniul serviciilor sociale; |) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate Cu planul anual de acţiune, şi asigură finanțarea/cofinanţarea acestora; K) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; I) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, precum și tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează şi monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii; n) sprijină compartimentul responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înființat potrivit prevederilor art. 113 alin. (1) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea documentaţiei de atribuire şi în aplicarea procedurii de atribuire, potrivit legii; 0) planifică şi realizează activităţile de informare, formare şi îndrumare metodologică, în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale; p) colaborează permanent cu organizaţiile societății civile care reprezintă interesele diferitelor Categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78 /2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; r) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; 8) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate, (3) În aplicarea prevederilor alin. (2) lit, a) şi b) Direcţia de asistenţă socială Mediaș organizează consultări cu furnizorii publici şi privaţi, cu asociaţiile profesionale şi organizaţiile reprezentative ale beneficiarilor. (4) Alte atribuţii ale Direcţiei de asistenţă socială Mediaş a) Asigura servicii integrate de îngrijire, supraveghere și educaţie a copiilor de vârstă antepreșcolară și funcţionează în baza legislaţiei specifice creşelor respectiv, a propriului regulament de organizare şi funcţionare, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Mediaş, prin două creşe situate în municipiul Mediaş. b) Asistenţă medicală comunitară cuprinde ansamblul de programe, servicii de Sănătate şi acțiuni de sănătate publică, la nivelul municipiului Mediaş, destinate creşterii accesului populaţiei, în special a persoanelor şi grupurilor vulnerabile, [a servicii de sănătate centrate pe 3 prevenţie. Scopul asistenţei medicale comunitare constă în diminuarea diferenţelor stării de sănătate la nivelul comunităţilor și între comunităţi. c) Asistenţa medicală şi stomatologică a preşcolarilor şi elevilor se asigură în cabinetele medicale şi stomatologice din grădinițele şi şcolile din municipiul Mediaş şi satul aparținător preşcolarilor, elevilor. d) SMURD din cadrul D.A.S. Mediaş reprezintă componenta instituţională a administraţiei publice locale Mediaş în cadrul serviciului SMURD constituit în parteneriat cu tatea de Sănătate Publică prin Spitalul Judeţean Sibiu (UPU), cu Serviciul Judeţean de Autori Ambulanţă, 1.S.U. Sibiu, prin Detaşamentul de pompieri Mediaş şi funcţionează în baza în sănătate, capitolele referitoare la medicina de urgenţă. Acest serviciu funcţionează în vederea apărării și salvării de vieţi omeneşti atunci când acestea sunt expuse unui pericol iminent determinat de diferiţi factori care apar în timpul unor evenimente care se produc la nivelul sectorului de competenţă, (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de Direcţie, fie prin contractarea unor servicii de specialitate şi conţine cel puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii adminitrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare socioeconomică şi culturală a regiunii; €) indicatori demografici cum ar fi: Structura populației, după Vârstă, sex, ocupaţie, speranţa de viață la naştere, speranţa de viaţă sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă sau risc social etc., precum şi estimarea numărului.de beneficiari; e) tipurile de servicii sociale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi aârgumentaţia alegerii acestora. ART.5 (1) Planul anual de acţiune prevăzut la art. 3 alin. (2) lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, precum şi cu cea a judeţului de care aparţine unitatea contractare și programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1), planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare. şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi a serviciilor sociale Prevăzut la art. 4 alin, (D, în funcţie de resursele disponibile, şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. aflate în administrare, inclusiv a celor ce urmează a fi înfiinţate, costurile serviciilor sociale contractate, ale celor Cuprinse în lista serviciilor sociale ce urmează a fi contractate şi sumele acordate cu titlu de subvenție, cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de Stat, estimate în baza standardelor de cost în vigoare. (5) Anterior aprobării prin hotărâre a consiliului local a Planului anual de acţiune, Direcţia Îl transmite Spre consultare consiliului judeţean. ART.6 (1) În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanțarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de asistenţă socială Mediaș are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistenţă socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; (2) Obligaţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează prin publicarea pe pagina de internet proprie sau, atunci când acest lucru nu este posibil, prin afişare la sediul instituţiei a informaţiilor privind: a) activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, Programul instituţiei, condiţii de eligibilitate etc.; b) informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administratiy- teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi; c) informaţii privind alte servicii de interes public care nu au organizate compartimente deconcentrate la nivelul unităţii administrativ-teritoriale. ART.7 În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de asistenţă socială Mediaş realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din unitatea administrativ- teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii/grupuri de persoane aflate în dificultate; 0) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării familiilor şi persoanele aflate în dificultate, precum Şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistență socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul; €) realizează diagnoza socială la nivelul grupului și comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; Î) acordă servicii de asistenţă comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de direcţie în planul de acţiune; 8) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; h) acordă direct sau prin centrele proprii serviciile sociale pentru care deţine licenţa de funcţionare, cu respectarea etapelor obligatorii prevăzute la art, 46 din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a standardelor minime de calitate şi a standardelor de cost. ART.8 (1) Serviciile sociale acordate de Direcție de asistenţă socială Mediaş având drept scop exclusiv prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială adresate persoanelor şi familiilor fără venituri sau cu venituri reduse, persoanelor fără adăpost, sunt: a) servicii de consiliere şi informare, servicii de inserţie/ reinserţie socială, servicii de reabilitare și altele asemenea, pentru familiile şi persoanele singure fără venituri sau cu venituri reduse; b) servicii sociale adresate persoanelor fără adăpost, care trăiesc în stradă, prin Adăpostul de noapte şi reinserţie pentru persoane fără adăpost c) cantine sociale pentru persoanele fără venituri Sau cu venituri reduse; (2) în domeniul protecţiei persoanei cu dizabilităţi, Direcţia de asistenţă socială: a) monitorizează şi analizează Situaţia persoanelor cu dizabilităţi din unitatea administrativ-teritorială, precum şi modul de respectare a drepturilor acestora, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilor relevante; b) identifică şi evaluează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau beneficii pentru persoanele adulte cu dizabilităţi; C) creează condiţii de acces pentru toate tipurile de servicii corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap; sociale; £) elaborează documentaţia necesară pentru acordarea serviciilor; £) asigură consilierea şi informarea familiilor asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora şi asupra serviciilor disponibile pe plan local; h) implică în activităţile de îngrijire, reabilitare şi integrare a persoanei cu handicap familia acesteia; i) asigură instruirea în problematica specifică persoanei cu handicap a personalului, inclusiv a asistenţilor personali; |) încurajează şi susţine activităţile de voluntariat; din acest domeniu. (3) Serviciile sociale acordate de Direcţia de asistență socială destinate persoanelor vârstnice a) servicii de îngrijire personală acordate în centru rezidenţi [...]