HCL 45/2022 adoptată

ROMANIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI H O T A R A R E A NR.45 din 26.05.2022 privind : aprobarea Metodologiei de functionare si autorizare a teraselor sezoniere amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti şi pe proprietăţi particulare Consiliul local al orasului Marasesti, judetul Vrancea, intrunit in sedinta ordinara; Audiind referatul de aprobare al Primarului orasului Marasesti inregistrat la nr. 10118 din 18.05.2022 si raportul comun al Serviciuluiarhitect sef si Compartimentului juridic, monitorizare proceduri administrative inregistrat la nr. 10134 din 18.05.2022 la proiectul de hotarare privind aprobarea Metodologiei de functionare si autorizare a teraselor sezoniere amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti şi pe proprietăţi particulare; Luand act de avizul favorabil al Comisiei pentru studii , prognoze, economie, buget, finante, impozite si taxe, al Comisia pentru administratie locala, juridica, ordine publica, drepturile omului , Comisiei pentru dezvoltare urbanistica, amenajarea teritoriului, patrimoniu, administrarea domeniului public si privat, servicii publice si comert si al Comisiei pentru cultura, stiinta, invatamant, sanatate, protectie sociala, turism, ecologie, sport si culte prin care se avizeaza favorabil proiectul de hotarare; In conformitate cu prevederile: - Art. 8 si art. 9 din O.G. Nr. 99 din 29 august 2000, republicată, privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legii nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică; In temeiul art. 129 alin. (2), lit. c) şi alin. (6), lit. b), art.133,alin.(1), art. 139 alin. (1), art.196, alin.(1) , lit.”a”, art.198, art.200 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 - privind Codul administrativ H O T A R A S T E: Art. 1 – Aprobarea Metodologiei de functionare si autorizare a teraselor sezoniere amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti şi pe proprietăţi particulare in orasul Marasesti, judetul Vrancea, conform Anexei , care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2- Prezenta hotarare va fi adusa la indeplinire de Primarul orasului Marasesti prin serviciile de specialitate. Art.3. Prezenta hotarare va fi comunicata de Secretarul general al orasului Marasesti, prin intermediul Compartimentului juridic, monitorizare procedure administrative, dupa cum urmeaza: - Primarului orasului Marasesti,judetul Vrancea; - Institutiei Prefectului judetul Vrancea; - Serviciul Arhitect sef; - Compartimentului juridic,monitorizate procedure administrative. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza, Cons . Costache Emilia-Nicoleta Secretar general UAT , Dumitru Vasilica- Violeta Total conslieri 17 Prezenti 15 Pentru 15 Impotriva - Abtineri -  ROMANIA Anexa nr. 1 la Proiectul de Hotarare JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL MARASESTI Metodologia de functionare si autorizare a teraselor sezoniere amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti şi peproprietăţi particulare Cap. I Dispoziţii generale Art.1 În înţelesul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc astfel: a) terasă: suprafeţe de teren aparţinând domeniului public/privat al orasului Marasesti şi pe proprietăţi particulare, situate în faţa unei cafenele, a unui restaurant, local public, unde sunt aşezate sau instalate mese pentru consumatori. b) consumator: orice persoana fizică, care cumpără, dobândeşte, utilizează ori consumă produse sau servicii oferite de comercianţi în zonele publice; c) comerciant: persoană juridică, întreprindere individuală, întreprindere familială, autorizaţi în condiţiile legii, care desfăşoară activităţi comerciale; d) serviciul de alimentaţie publică: activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor şi băuturilor pentru consumatori; e) comerţ în zone publice: activitatea comercială în locaţii fixe sau mobile cu caracter permanent sau sezonier (ocazional); f) zone publice: drumuri publice, străzi, pasaje publice, pieţe (altele decât cele agroalimentare), orice zonă destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special. Art.2 Regulile generale, aplicabile funcţionării teraselor sezoniere pe raza orasului Marasesti sunt următoarele: a. activitatea de alimentaţie publică, desfăşurată prin amenajarea teraselor sezoniere zone publice şi proprietăţi particulare, se efectuează de persoane juridice, întreprinderi individuale şi întreprinderi familiale; b. ocuparea amplasamentelor cu terase sezoniere se face în condiţiile prezentei proceduri; c. activitatea de alimentaţie publică în terasele amenajate pe domeniu public/privat, se poate desfăşura strict în perimetrul şi pe amplasamentul delimitat, fără posibilitatea de extindere în zonele învecinate; d. la locul desfăşurării activităţii de alimentaţie publică este obligatorie păstrarea curăţeniei, atât în zona publică ocupată, cât şi în perimetrul ei, amplasându-se recipienţi speciali pentru deşeuri; e. este interzisă depozitarea deşeurilor şi ambalajelor de orice fel, a navetelor cu băuturi răcoritoare, bere sau altele în zona publică ocupată sau în perimetrul ei; f. se interzice amplasarea pe carosabil a oricărui fel de obiecte (cutii, cărucioare, scaune, etc.) în scopul “rezervării” unuia sau mai multor locuri de parcare; g. este interzisă orice lucrare improvizată cu folii, cartoane, prelate, etc. pentru protecţie împotriva precipitaţiilor sau soarelui; h. este obligatoriu pentru comercianţii care desfăşoară activitatea comercială în terasele sezoniere amenajate să păstreze aspectul îngrijit al acestora, intervenind cu reparaţiile, recondiţionările, lucrările carese impun ori de câte ori este cazul; i. comercianţii sunt obligaţi să respecte normele igienico-sanitare privind păstrarea, depozitarea şi desfacerea produselor în condiţiile prevăzute de actele normative în vigoare; j. activitatea comercială care se desfăşoară în zone pietonale se autorizează sub condiţia imperativă de a nu stânjeni circulaţia pietonilor; k. amenajarea constructivă a teraselor sezoniere va fi efectuată numai în baza autorizaţiei de construire eliberată de Primăria orasului Marasesti, in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, privind autorizarea lucrarilor de constructii, cu completarile si modificarile ulterioare; l. comercianţii care desfăşoară activităţi comerciale în zone publice suntobligaţi să întrerupă, să suspende sau să restrângă activitatea în cazul efectuării unor lucrări edilitare; m. comercianţii sunt obligaţi să respecte orarul de funcţionare, conform prevederilor legale în vigoare. n. difuzarea muzicii pe terasele sezoniere se va face potrivit prevederilor legale, fără a tulbura liniştea publică; o. dotarea unităţii, care funcţionează cu terasă sezonieră, cu aparat de monitorizare a zgomotului, prin care se poate deconecta sursa de zgomot în situaţia depăşirii limitei admise; acestă măsură se impune în cazul reclamaţiilor întemeiate şi a depăşirii nivelului de zgomot constatat şi determinat faţă de cel admis conform Normelor STAS din actele normative în vigoare; termen de conformare - 25 de zile de la data înştiintării, în condiţiile depăşirii nivelului de zgomot produs de instrumente muzicale şi alte aparate conectate la reţeaua electrică. Cap. II Criterii şi condiţii necesare funcţionării teraselor sezoniere amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti Art. 3 Terase sezoniere vor funcţiona cu respectarea următoarelor condiţii: a) mesele şi scaunele se aşează direct pe sol sau pe podiumuri, cu înălţimea de maxim 15 cm (fără a fi încastrate în trotuar), cu integrarea lor în ansamblul urban; b) amplasamentul trebuie să fie în imediata apropiere, de regulă alipit de unitatea de alimentaţie publică. Nu se autorizează terase la o distanţă mai mică de 5 m de intersecţii sau treceri de pietoni; c) suprafaţa ocupată de terasă se stabileşte în aşa fel încât să se rezerve pentru circulaţia pietonală un culoar minim de 1 m. Nu se autorizează terasele pe trotuare mai înguste de 2 m; d) terasele nu vor fi poziţionate pe locurile de staţionare din ampriza drumului, deoarece afectează zona de siguranţă a acestuia şi nici lângăbordura trotuarului; e) zona publică destinată funcţionării teraselor sezoniere se delimitează cu elemente decorative, plante ornamentale, panouri din materiale transparente, etc, având înălţimea maximă de 80 cm; f) la delimitarea amplasamentelor teraselor sezoniere se vor utiliza panouri din materiale moderne, care vor fi stabilite prin proiect de către arhitect, funcţie de zona in care va fi amplasată terasa; g) amplasarea teraselor sezoniere pe domeniul public/privat se avizează Serviciul Arhitect sef h) pentru ocuparea domeniul public/privat cu terase sezoniere, comercianţii datorează o taxă lei/mp/zi, aprobată anual de Consiliul Local, în condiţiile legii. Plata taxei se va efectua, în baza unei convenţii-cadru anexă la prezentul Regulament, anticipat ocupării domeniului public/privat, până cel târziu 25 ale lunii curente, pentru luna următoare, calculată pentru întreaga suprafaţă ocupată. i) nu se aprobă funcţionarea teraselor sezoniere în zonele în care amplasamentele nu permit încadrarea în condiţiile stabilite prin prezentul Regulament; j) sezonul de funcţionare a teraselor se încadrează în intervalul de timp 01.05 - – 30.09 a fiecărui an. k) amplasamentul nu trebuie să afecteze posibilitatea de acces şi intervenţie a mijloacelor de stingere a incendiilor; l) detinatorii de terase cărora li se anulează autorizatia de functionare, sau care renunta la desfasurarea activitatii comerciale in terase sezoniere, sunt obligaţi prin convenţie să readuca terenul la starea iniţială. CAP. III Procedura de aprobare, funcţionare şi autorizare a teraselor sezoniere Art.4 Utilizarea domeniului public/privat al orasului Marasesti în vederea înfiinţării şi funcţionării teraselor sezoniere se face pe bază de convenţie eliberată de Compartiment juridic, monitorizare proceduri administrative din cadrul Primariei orasului Marasesti, conform anexei care face parte integrantă din prezentul Regulament, după aprobarea acestuia de catre Serviciul Arhitect sef . Art.5 Functionarea teraselor sezoniere se face numai in baza autorizaţiei de funcţionare eliberată de orasului Marasesti din cadrul Primariei orasului Marasesti, urmare convenţiei eliberate conform art. 4. Art.6 (1) În vederea aprobarii, infiintarii si functionarii teraselor sezoniere, comerciantii vor depune la sediul Primariei orasului Marasesti pana in ultima zi lucratoare a lunii ianuarie a fiecarui an, documentele: - cerere prin care se solicita aprobarea amenajarii unei terase cuspecificarea datelor de identificare a comerciantului (denumirea comerciantului, adresa sediului, codul fiscal, nr. înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului); - actele de constituire ca agent economic (certificatul de înregistrare, statutul, hotărarea judecătorească); - certificatul constatator de la Oficiul Registrului Comerţului emis în temeiul art. 17, alin. (1), lit. b), din Legea nr. 359/2004, pentru punctul de lucru; - tabel nominal cu acordul vecinilor pe orizontală şi pe verticală, cu viza asociaţiei de proprietari/locatari, pentru unităţile de alimentaţie publică situate la parterul sau subsolul unei clădiri colective şi acordulproprietarilor din vecinătate până în 100 m pentru clădiri/locuinţe individuale. - certificatul de urbanism pentru amenajarea terasei specificand dacă face sau nu amenajări constructive, la care se anexează planul de situatie din care sa rezulte suprafata necesara pentru amplasarea terasei; - plansa cu incadrarea in zona cu suprafaţa ocupată împrejmuită cu jardiniere, specificarea numărului de mese şi amplasarea meselor în plan; - aviz de mediu eliberat de Agenţia de Protecţia Mediului, unde este cazul; - buletin de analiză a nivelului de zgomot, atât pentru interiorul cât şi exteriorul localului, în cazul reclamaţiilor şi sesizărilor privind tulburarealiniştii publice; (2) Pentru terasele amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti, in conditiile depunerii de cereri pe parcursul anului, dupa data precizata la alin (1), cererile vor fi supuse aprobarii Serviciului Arhitect sef . Art.7 (1) Compartimentul control si activitate comerciala va proceda la verificarea documentatiei depuse, conform art. 6, alin (1). (2) Pentru terasele amplasate pe domeniul public/privat al orasului Marasesti, se vor parcurge etapele :  inaintarea documentatiei verificate către Serviciul Arhitect sef, care va emite certificatul de urbanism şi va face demersurile necesare in vederea obtinerii acordului înaintează documentaţia depusă însoţită de certificatul de urbanism către Serviciul juridic, contencios, administrarea domeniului public şi privat, publicitate, în vederea întocmirii convenţiei de utilizare a domeniului public/privat pentru perioada de funcţionare a terasei (de maxim 5 luni);  Compartimentul juridic, monitorizare proceduri administrative va înainta câte un exemplar din convenţia de ocupare a domeniului public/privat către compartimentul control si activitate comerciala, în vederea eliberării autorizaţiei de funcţionare, precum şi Biroului de Impozite şi Taxe Locale, în vederea înregistrării în evidenţele fiscale.  Serviciul Arhitect sef va proceda la predarea-primirea terenului pentru amplasarea terasei sezoniere pe baza autorizaţiei de funcţionare, a autorizaţiei de construire şi a convenţiei de ocupare a domeniului public/privat, dar şi la eliberarea terenului în termen de 5 zile de la data somaţiei, prin aducerea amplasamentului folosit la conditiile iniţiale, în cazul în care se impune.  Compartimentul control si activitate comerciala va elibera autorizatii lunare, in conditiile achitarii anticipat a taxei de ocupare a domeniului public stipulat in conventie. În condiţiile achitării anticipate a taxei pe mai multe luni, autorizaţia de funcţionare va fi eliberată pe o perioadă egală cu lunile pentru care a fost achitată taxa.  Taxa pentru ocuparea domeniului public/privat pentru amenajarea de terase sezoniere se face venit la bugetul local.  Se va percepe taxa pentru ocuparea domeniului public/privat cu terase in perioada de extrasezon (01 oct. – 01 mai) de 25 % din valoarea taxei de ocupare a domeniului public/privat aferente perioadei de sezon, aprobată anual de Consiliul Local aln orasului Marasesti, pentru terasele care ocupă în continuare domeniul public în baza autorizaţiei de construire. Art. 8 (1) Neplata lunara a taxei de ocupare a domeniului public/privat conduce la rezilierea conventiei, concomitent cu suspendarea autorizatiei deconstruire. (2) Dupa expirarea duratei de valabilitate a conventiei privind ocuparea domeniului public/privat al orasului, precum si in situatiaprevazuta la alin (1), agentul economic are obligatia ca, in termen de 5 zilede la notificare, sa elibereze terenul prin aducerea amplasamentului folosit pentru functionarea terasei sezoniere la conditiile initiale, pe propria cheltuiala. Art. 9 (1) Pentru terasele care au funcţionat în anul precedent cu avizul Consiliului local, care respectă acelaşi amplasament (suprafaţă, construcţie provizorie) şi nu au avut abateri de la Regulament, nu este necesară o nouă avizare din partea Consiliului local iar agentul economic va depune doar cererea de functionare a terasei, însoţită de documentele de autorizare, solicitate de prezentul regulament, în vederea încheierii convenţiei şi obţinerii autorizaţiei de funcţionare pentru anul în curs. (2) În caz contrar, se vor relua etapele prevăzute in Regulament, conform metodologiei de aprobare, autorizare şi funcţionare a teraselor sezoniere. Art. 10 (1) Terasele sezoniere care fac obiectul prezentei proceduri vor funcţiona până la ora 22:00. Pot funcţiona între orele 22:00 – 24:00 numai cu acordul vecinilor pe orizontală şi pe verticală, cu viza asociaţiei de proprietari/locatari, pentru unităţile de alimentaţie publică situate la parterul sau subsolul unei clădiri colective şi acordul proprietarilor din vecinătate până în 100 m pentru clădiri/locuinţe individuale. (2) Pentru terasele care organizează, la cererea consumatorilor, mese festive şi alte asemenea în locaţii proprietate particulară, orarul de funcţionare poate depăşi ora 22:00, cu condiţia respectării normelor legale în vigoare privind ordinea şi liniştea publică. În acest scop, solicitantul va depune personal o notificare la Primăria orasului Marasesti, la Poliţia orasului Marasesti, cu celpuţin 48 de ore înainte ca evenimentul să aibă loc, notificare în care va declara pe propria răspundere că va lua toate măsurile ce se impun pentru respectarea reglementărilor privind ordinea şi liniştea publică. În acest caz, lângă orarul de funcţionare se afişează anunţul “Rezervat”, cu precizarea perioadei rezervate. (3) În situaţia în care, în locaţiile prevăzute la alin. (2) nu s-a respectat prevederea din notificare, Primarul orasului Marasesti va interzice desfăşurarea unor astfel de activităţi pe o perioadă cuprinsă între 1- 3 luni. Art. 11 În cazul unei reclamaţii întemeiate privind tulburarea ordinii şiliniştii publice, se va proceda la reducerea unilaterală a programului defuncţionare pe o perioadă de 30 de zile calendaristice, iar la reclamaţii repetate, care se confirmă, primarul va suspenda activitatea terasei şi va sesiza structurile competente în conformitate cu reglementările legale învigoare. Art. 12 Dispoziţiile prezentei proceduri sunt aplicabile şi pentru terasele amplasate pe terenuri proprietate particulară, cu excepţia Cap. IV, art. 13, alin. (1), lit. a), b), c), d). Cap. IV Sancţiuni şi contravenţii Art. 13 (1) Constituie contravenţii, dacă nu au fost săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, să constituie infracţiuni, şi se sancţionează după cum urmează: a) Depăşirea suprafeţei amplasamentului terasei de către agentul economic pentru care s-a emis convenţia, se sancţionează cu amendă de la 100 la 500 lei şi cu plata taxelor pentru suprafaţa depăşită care sevor calcula de la data emiterii convenţiei şi până la intrarea în legalitate. b) Depăşirea de catre agentul economic a perioadei de valabilitate a conventiei se sanctioneaza cu amenda de la 100 la 500 lei si privarea dreptului de a mai functiona cu terase sezoniere in orasului Marasesti, precum si cu obligatia de eliberare a terenului si amenajarea acestuia pe cheltuiala sa. c) Ocuparea domeniului public/privat fara detinerea conventiei şi funcţionarea fără autorizaţie de funcţionare se sanctioneaza cu amenda de la 500 la 2000 lei şi plata taxei de ocupare a domeniului public de la data inchieerii procesului verbal de constatare a contravenţiei şi până la eliberarea terenului, cu obligatia eliberarii terenului si amenajarii acestuia pe cheltuiala sa. d) Neaducerea amplasamentului folosit pentru funcţionarea terasei sezoniere de către agentul economic a carei autorizatie de functionare a fost anulata sau care a renuntat la desfasurarea activitatii comerciale in terase sezoniere, se sancţionează cu amendă de la 1000 la 2000 lei şi plata cheltuielilor efectuate de Primăria orasului Marasest [...]