HCL 46/2026 Măgurele adoptată

ROMÂNIA Judeţul Ilfov CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI MĂGURELE HOTĂRÂRE privind interzicerea organizării și desfășurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza orașului Măgurele, Judeţul Ilfoy Consiliul Local al oraşului Măgurele, județul Ilfov. întrunit în şedinţă ordinară de lucru din data de 20.05.2026: Având în vedere: — Referatul nr. 395/16.04.2026 întocmit de către Compartimentul Management Administraţie Publică; Studiul de Impact nr. 393/16.04.2026 al Compartimentului Management Administraţie Publică; — Referatul de aprobare nr. 40/16.04.2026 al Primarului orașului Măgurele: — Prevederile art. 18"1 din O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, introdus prin OUG 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; — art. III dir OUG Nr. 7/2026 din 24 februarie 2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale; — art. 2 lit. g şi h din Legea Nr. 31 din 6 mai 1996 privind regimul monopolului de stat, cu modificările și completările ulterioare: — OUG Nr. 159/1999, privind înfiinţarea Companiei Naţionale "Loteria Română” - S.A., cu modificările și completările ulterioare; Prevederile art. XXXIX din OUG 7/2026 pentru modilicarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: — Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; — Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — art, 8 şi art. 9 din Carta Europeană a autonorniei locale, adoptată la Strasburg la 15 octombrie 1985,ratificată prin L.egea nr.199/1997; -- Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Măgurele; — În temeiul art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d). alin.(4) lit. e), alin(7) lit, c) şi lit. e), alin; (14), art. 139 alin. (0), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 198 şi art. 243 alin, (0) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterigare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 (1) Se interzice pe teritoriul UAT Orașul Măgurele să se organizeze și să se desfăşoare activități de jocuri de noroc, în locaţii fizice, în săli de tip slot-machinc („„păcănele”), pariuri sportive, cazinouri, cluburi de poker sau săli de bingo, cât şi alte jocuri de naroc, — în condiţiile legislaţiei speciale care reglementează monopolul de stat, (2) În aplicarea aliri. (1), nu se iniţiază şi nu se continuă proceduri locale de autorizare în vederea acordării autorizaţiei anuale locale de [uncţionare pentru activități de jocuri de noroc,.cu respectarea dispoziţiilor tranzitorii prevăzute la arl. 2. (3) Pentru cererile privind acordarea autorizaţiei anuale locale de funcționare prevăzute de art. 181 din O.U.G. nr. 77/2009, se-constată inadmisibilitatea, iar solicitantului i se:comunică un răspuns motivat, cu indicarea temeiului legal, respectiv prezenta hotărâre, cu respcetarea dispozitii lor tranzitorii prevăzute la art. 2. Constatarea și comunicarea se realizează de câtre primar, ptin Compartimentele. de specialitate. An, 2. (1) Pentru operatorii economici carc, la data intrării în vigoare a prezentei hoțărâri, dețin autorizaţie de exploatare valabilă, einisă de Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, în baza căroia se desfăşoară activitatea în locaţii fizice pe raza Orașului Măgurele, interiticţia prevăzută la art. 1 se aplică de la data expirării perioadei de autorizare, neluându-se în calcul eventuale reautorizări sau prelungiti. (2) În perioada prevăzută la alin. (1), operatorii existenţi au obligaţia de a respecta toare condiţiile legale aplicabile şi de a comunica Primarului Oraşului Măgurele, în termen de 24 de ore, orice act măsură a Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc privind suspendarea/ retragereu autorizaţiei/ licenţei ori sistarea/ încetarea activităţii. (3) Începând cu data expirării perioadei de autorizare- Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc prevăzute la alin. (1), operatorii vizaţi au obligaţia de a înceta desfășurarea activităților de jocuri de noroc pe raza Oraşului Măgurele. Art. 3. (1) Nerespectarea prevederilor Art. 1 şi Art. 2 constitui contravenție şi se sancţionează cu amendă de la 4.000 RON ia 5.000 RON. (2) Coniravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile, jumătate din minimul amenzii. Art. 4. (1) Ca sancțiune contravențională complementară, în temeiul art. $ alin. (3) lit. a) din O.G. nr. 2/2001, se dispune confiscarea sumelor de bani rezultate din activitatea de jocuri de noroc. (2) Se dispune, de asemenea, măsura suspendării activităţii şi sigilarea punctului de lucru de către organele de control. (3) Constatarea contravenţiei și aplicarea sancţiunilor se fac de către Primar, împuterniciții acestuia sau personalul Poliţiei Locale. Art. 5. Primarul Orașului Măgurele. cu sprijinul aparatului de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 6. Prezenta Ilotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Oraşului Măgurele, cu excepţia art. 3 și 4 care intră în vigoare în 30 de zile de la publicare. Art, 7. Prezenta hotărâre poate fi contestată în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare la instanța competentă — Tribunalul Iltov. Art, 8. Prezenta hotărâre se comunică - prin grija Secretarului General al Orașului Măgurele - Instituţiei Prefectului — Judeţului Ilfov în vederea exercitării controlului de legalitate, Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, instituţiilor şi persoanelor interesate şi se aduce la cunoștință publică. conform legii. KE DE ŞEDINŢĂ, CONT, SECRETARUL G ȚURC LĂGURELE MĂGURELE. 20 MAI 2026 N rd Hotărârea a fost adoptată cu 1 AR pentru____ voturi ahţineri______ voturi împotrivă ROMÂNIA JUDEȚUL ILFOV ORAȘUL MĂGURELE PRIMAR PROIECT DE HOTĂRÂRE privind interzicerea organizării şi desfăşurării activităților de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza orașului Măgurele, Judeţul Ifov Având în vedere: — Referatul nr. 495/16.04.2026 întocmit de către Compartimentul Management Administraţie Publică; — Studiul de Impact nr. 393/16.04.2026 al Compartimentului Management Administraţie Publică; — Referatul de aprobare nr. 40/16.04.2026 al Primarului orașului Măgurele; — Prevederile art. 18%1 din O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, introdus prin OUG 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale; — art. LII din OUG Nr. 772026 din 24 februaric 2026 pentru moditicarea şi completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale; — art. 2 lit, g şi h din Legea Nr. 31 din 6 mai 1996 privind regimul monopolului de stat, cu modificările şi completările ulterioare; — OUG Nr. 159/1999, privind înființarea Companiei Naţionale "Loteria Română” - S.A.., cu modificările și completările ulterioare; — Prevederile art. XXXIX din OUG 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; — Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile O.G. nr. 2/200! privind regimul juridic at contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 287/2009 privind. Codut Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — art, 8 şi-art. 9 din Carta Europeană a autonomici locale, adoptată la Strasburg la 15 octombrie 1985,ratificată prin Legea nr.199/1907; -- Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Măgurele: -- În temeiul art. 37 alin. (5), art. 129 alin, (1), alin. (2) lit. b) şi d), alin (4) lit. e), alin.(7) lit. c) şi lil. g), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 195 alin. (1) lit. a), art. 197.-art. 198 şi art. 243 alin. ([) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu madificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art, 1 (1) Se interzice pe teritoriul UAT Oraşul Măgurele să se organizeze și să se desfăşoare activități de jocuri de noroc, în tocaţii fizice, în săli de tip slot-machine („păcănele”), pariuri sportive, cazinouri, cluburi de poker sau săli de bingo, câi şi alte jocuri de. noroc, — în condiţiile legislaţiei speciale care reglementează manopolul de stat. (2) În aplicarea alin. (1), nu se iniţiază și nu se continui proceituri locale de autorizare în vederea acordării autorizaţiei anuale locale de funcţionare pentru activități de jocuri de noroc, cu respectarea dispoziţiilor tranzitorii prevăzute la art. 2, (3) Pentru cererile privind acordarea autorizaţici anuale locale de funcționare prevăzute de art. 18! din O.U,G. nr. 77/2009, se constată inadmisibilitatea, iar solicitantului i se comunică un răspuns motivat, cu indicarea temeiului legal, respectiv prezenta hotărâre, cu respectarea dispoziţiilor tranzitorii prevăzute la art. 2. Constatarea şi comunicarea se realizează de către primar, prin Compartirentele de specialitate. Art, 2. (1) Pentru operatorii economici car, la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, deţin autorizaţie de exploatare valabilă, emisă dc Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, în baza căreia se desfășoară activitatea în locaţii fizice pe raza Oraşului Măgurele, interdicția prevăzulă la art. 1 se aplică de la data expirării perioadei de autorizare, ncluându-se în calcul eventuale reautorizări Sau prelungiri. (2) În perioada prevăzută la alin. (1), operatorii existenți au obligaţia de a respecta toate condițiile legale aplicabile și de a comunica Primarului Orașului Măgurele, în termen de.24 de ore, orice act/ măsură a Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc privind suspendarea! retragerea autorizației/ licenţei. ori sistarea/ încetarea activităţii. (5) Începând cu data expirării perioadei de autorizare Oficiului Naţionai pentru Jocuri de Noroc prevăzute la atin. (1), operatorii vizaţi au obligația de a înceta desfăşurarea activităţilor de jocuri de noroc pe raza Oraşului Măgurele. Art. 3. (1) Nerespectarea prevederilor Art. | și Art. 2 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 4.000 RON la 5.000 RON. (2) Contravenientul poate achita, în termen. de cel mult 15 zile, jumătate din minimul umenzii. Art. 4. (1) Ca sancţiune contravenţională complementară, în temeiul art. $ alin. (5) lit. a) din O.G. nr. 2/2001, se dispune confiscarea sumelor de bani rezultate din activitatea de jocuri de noroc. (2) Se dispune, de asemenea, măsura suspendării activităţii și sigilarea punctului de lucru de către organele de control. (3) Constatarea contravenţiei și aplicarea sancţiunilor se fac de către Primar, împuterniciții acestuia sau personalul Poliţiei Locale. Art. 5. Primarul Oraşului Măgurele, cu sprijinul aparatului de specialitate, va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art. 6. Prezenta Hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Oraşului Măgurele, cu excepția art. 3 şi 4 care intră în vigoare în 30 de zile de la publicare. Art. 7. Prezenta hotărâre poate fi contestată în condițiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare la instanța competentă — Tribunalul Ilfov. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică - prin grija Secretarului General al Oraşului Măgurele - Instituţiei Prefectului — Judeţului Ilfov în vederea exercitării controlului de legalitate. Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, instituțiilor şi persoanelor interesate şi se aduce la cunoştinţă publică, conform legii. SECRETARUL GENERA ȚU MĂGURELE, Nr.40/16.04.2026 ROMÂNIA JUDEŢUL ILFOV ORAŞUL MĂGURELE PRIMAR NR. 40/16.04.2026 REFERAT DE APROBARE privinu interzicerea organizării și desfășurării activităților de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza orașului Măgurele, Judeţul Ilfov Referatul nr. 395/16.04.2026 întocmit de către Compartimentul Management Administrație Publică; — Studiul de Lmpact nr. 393/16.04.2026 al Compartimentului Management Administraţie Publică; - Prevederile art. 187 din O.U.G. nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare, introdus prin OUG 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum şi peniru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; = art, II din OUG Nr, 7/2026 din 24 februarie 2026 pentru modificaiea și completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentiu creşterea capacității [inanciare a unităților administrativ-teritoriale; — art, 2 lit. g şi h din Legea Nr. 31 din 6 mai 1996 privind regimul monopolului de stat, cu modificările și completările ulterioare; — OUG Nr. 139/1999, privind înființarea Companiei Naţionale "Loteria Română“ - S.A.. cu modificările și completările ulterioare; — Prevederile art. XXXIX din OUG 7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea.unor măsuri pentru creşterea capacității financiare a unitățitor administrativ-teritoriale; - Prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu-modificările şi completările ulterioare; — Prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; — Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; — art. 8 şi art. 9 din Carta Europeană a autonomiei locale. adoptată la Strasburg la 15 octombrie 1985,ratificată prin Legea nr.199/1997; — Avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local Măgurele; — În temeiul art. 87 alin. (5), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi d), alin.(4) lit. e), alin.(7) lit. c) și lit. g), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 198 şi art. 243 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În concluzie: Având în vedere cele expuse, iniţierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea/interzicerea desfășurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza Oraşului Măgurele este necesar, fiind întemeiat pe dispoziţiile legale care conferă Consiliului Local competența de a decide cu privire la posibilitatea desfășurării activităţilor de jocuri de noroc pe teritoriul Oraşului Măgurele şi care să fie redactat cu respectarea dispoziţiilor tranzitorii aplicabile. În consecință, propun inițierea proiectului de hotărâre privind aprobarea/interzicerea desfășurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza Orașului Măgurele, cu respectarea prevederilor Legii nr.52/2003- privind transparența decizională. PRIMAR CONSTANTIN N = IN ROMÂNIA TUDEŢUL ILFOV ORAȘUL MĂGURELE CONSILIUL LOCAL COMISIA PENTRU ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ, URBANISM, JURIDICĂ ŞI DE DISCIPLINĂ, APĂRAREA ORDINII ȘI LINIŞTII PUBLICE, A DREPTURILOR CETĂȚENILOR ȘI RELAȚIILOR CU ACEȘTIA AVIZ Comisia de specialitate întrunită în şedinţă de lucru a luat în discuţie proiectul de hotărâre privind interzicerea organizării şi desfăşurării activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza orașului Măgurele, Judeţul Ilfov Urmare discuţiilor şi analizei materialelor prezentate Comisia a avizat favorabil proiectul de hotărâre. Membrii comisiei: Niculae Elena Cristina Andrei Constantin Iordache Marin Rusu Botez Vasile Tudor Petre Sandu Grigore ROMÂNIA JUDEŢUL ILFEOV PRIMĂRIA ORAȘULUI MĂGURELE Su. Călugăreni. nr2 - 4, Măgurele, Judeţul Ilfov Tel. 021/457.4001. Fax. 021/457.4165 E-mail : oitice:d primariumugurele.ro BIROU MANAGEMENT ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ Nr.395/16.04.2026 REFERAT privind necesitatea inițierii unui Proiect de Hotărâre privind aproburea/interzicerea desfăşurării activităților de jocuri de noroc în locaţii fizice pe raza Orașului Măgurele 1; Necesitatea şi oportunitatea iniţierii şi adoptării hotărârii Activitățile de jocuri de noroc constituie o categorie de activități cu impact semnificativ asupra comunităţii locale, având potenţialul de a genera efecte negative precum: creșterea vulnerabilităţii sociale, în special în rândul persoanelor tinere şi al categoriilor sensibile. afectarea ordinii şi liniştii publice, precum şi apariţia unor presiuni suplimentare asupra serviciilor sociale și de sănătate. În acest context, este necesară adoptarea unei măsuri de politică publică locală care să reflecte opțiunea comunității şi interesul public local privind modul în care aceste activități pot fi desfăşurate pe teritoriul Oraşului Măgurele, în limitele conterite de cadrul normativ naţional. Schimbările legislative recente au transferat o parte din responsabilitatea controlului social asupra jocurilor de noroc de la nivel central către autoritățile deliberative locale. Această iniţiativă vine ca răspuns la solicitările cetăţenilor privind protecţia ordinii publice, a sănătăţii morale a comunității şi prevenirea dependenţei în rândul tinerilor. Precum şi din necesitatea întăririi rolului autorităţilor administraţiei publice locale în reglementarea și controlul activităţilor cu impact social semnificativ la nivel comunitar, inclusiv prin instituirea unor pârghii decizionale și fiscale la nivel local, în acord cu principiile autonomiei locale, subsidiarității şi descentralizării. În ceea ce priveşte legislaţia din domeniul jocurilor de noroc, respectiv Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea 1. nr. 439 din 26 iunie 2009, modificarea aprobată prin art. III din O.U.G. nr. 7/2026, consacră rolul activ al autorităților administraţiei publice locale în reglementarea și controlul desfășurării jocurilor de noroc pe teritoriul propriu, prin instituirea unei obligaţii clare pentru operatori de a solicita în prealabil acordul acestora. respectiv eliberarea unei autorizaţii anuale de funcționare eliberată de autorităţile administraţiei publice locale pe raza cărora îşi desfăşoară activitatea. În exercitarea acestei competenţe. autorităţile locale vor putea aproba sau respinge solicitările în funcţie de priorităţile de dezvoltare locală. planificarea urbană, protecţia ordinii publice şi a sănătăţii comunității. Prin hotărâre consiliului local se introduce posibilitatea expresă de delimitare a zonelor în care aceste activități pot fi desfăşurate şi de stabilire a cuantumului taxei locale datorate pentru obţinerea autorizaţiei de funcționare, calculată în funcţie de suprafaţa spaţiului în ca [...]