HCL 86/2025 Lugoj adoptată

ROMÂNIA E MUNICIPIUL LUGOJ LEE CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ Anexa la H.C.L. nr. $6. DIN 23. 04, 20.35 GHID DE ELIGIBILITATE PENTRU FINANŢAREA NERAMBURSABILĂ DIN FONDURI PUBLICE A PROIECTELOR SPORTIVE, ÎN MUNICIPIUL LUGOJ Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contact&primariatugoj.ro _www.primarialugoj.ro 1 ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ CUPRINS CAPITOLUL | - DISPOZIȚII GENERALE Să . Temeiul legal Semnificaţia unor termeni Principiile care stau la baza finanțării nerambursabile Programul sportiv Scop și domeniu de aplicare ., că e .% ste . .. .% CAPITOLUL II - CRITERII DE ELIGIBILITATE + Criterii de eligibilitate solicitanţi « Categorii de eligibilitate CAPITOLUL III - PROCEDURA DE DEPUNERE A PROIECTELOR * Procedura de depunere a proiectelor * Documente necesare depunerii proiectelor CAPITOLUL IV - PROCEDURA DE SELECȚIE A PROIECTELOR <ă |. 03 Precizări generale Criteriile de evaluare Etapele sesiunii de selecție Comisia de evaluare și selecție a proiectelor sportive Contestaţii Comunicări « .. .% .. «te că ., “. 20 1. e, «e CAPITOLUL V - PROCEDURA PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE + Precizări generale * Obligaţiile beneficiarului CAPITOLUL VI - PROCEDURA DE DECONTARE ** Cheltuieli eligibile * Cheltuieli neeligibile * Modalităţi de decont ** Efectuarea plăţilor « CAPITOLUL VII - DISPOZIȚII FINALE Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro 2 ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ CAPITOLUL | - INFORMAȚII GENERALE Temeiul legal e Finanţările pentru activitățile sportive nonprofit, de interes general, se acordă în conformitate cu prevederile: e Legii nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare; + Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice și sportului, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice și sportului nr. 69/2000, cu modificările și completările ulterioare; e Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare; e Hotărârii Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor și categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor și limitelor pentru efectuarea de plăți în avans din fondurile publice, cu modificările și completările ulterioare; e Ordinului nr. 664/2018 al Ministerului Tineretului și Sportului privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive; e Ordinul nr. 1792/2002 al Ministerului Finanţelor Publice pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale. Semnificaţia unor termeni În înțelesul prezentului GHID termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: a) activitate sportivă - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acțiuni care constituie activitate sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive și alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro 3 ROMÂNIA iii) MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ b) autoritate finanțatoare - Municipiul Lugoj; c) beneficiar — solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Lugoj; d) bugetul proiectului - reprezintă totalitatea surselor de finanțare necesare realizării proiectului și a cheltuielilor aferente, detaliate pe categorii de cheltuieli, conform normelor legale în vigoare; e) categorie de eligibilitate - categorie în cadrul căreia trebuie să se înscrie proiectele pentru a fi eligibile; î) cerere de finanțare - document completat de către solicitant în vederea obținerii finanțării printr-o propunere de proiect, conform modelului (Anexa nr. 2); 9) cheltuieli eligibile - sunt considerate eligibile cheltuielile care reflectă costurile necesare și rezonabile, sunt oportune și justificate, sunt efectuate pe perioada de desfășurare a proiectului în conformitate cu perioadele asumate prin contract, sunt legate în mod direct de obiectul contractului de finanțare și trebuie să fie prevăzute în formularul de buget, identificabile și verificabile, sunt susținute de acte și documente justificative originale corespunzătoare, conform Ordinului nr. 1792/2002; h) contract de finanţare nerambursabilă - contract încheiat, în condiţiile legii între autoritatea finanţatoare și beneficiar; i) finanţare nerambursabilă - alocare financiară din fonduri publice pentru materializarea proiectelor/programelor structurilor sportive de drept privat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare, cu dispoziţiile Ordinului nr. 664/2018 şi cu celelalte dispoziţii legale în materie pentru programele sportive de utilitate publică; j) fonduri publice - sume alocate din bugetul local pentru finanţarea proiectelor/programelor sportive, în condiţiile legii; k) perioada de desfășurare a proiectului - perioada înscrisă în contractul de finanţare de la data începerii primei activităţi și până la data depunerii dosarului de decont final asumată prin contractul de finanțare; ]) solicitant - structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare, instituţie sau organizaţie îndreptăţită să solicite finanţarea şi să depună o cerere de finanţare pentru un proiect/program sportiv; m) activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică; n) participanți la acţiuni sportive saulși competiții sportive - la competiţiile sportive interne și internaționale, în afară de sportivi, pot participa antrenori, medici, asistenţi medicali, fizioterapeuţi, operatori video, arbitrii, observatori, alţi specialiști, precum și alte persoane din cadrul autorităţii, instituției sau structurii sportive participante ori din afara acesteia, care contribuie la asigurarea condiţiilor tehnice și administrative necesare efectuării deplasării, participării sportivilor în competiție și realizării obiectivelor propuse; 0) program sportiv - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional; Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea deliberativă sunt denumite „programe sportive de utilitate publică“. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro__www.primarialugoj.ro 4 P) 9) ROMÂNIA Ai MUNICIPIUL LUGOJ ia] CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ proiect sportiv - plan sau intenţie de a întreprinde/organiza un complex de activităţi cu caracter sportiv ce vizează testarea, selecţia, iniţierea, pregătirea de sportivi într- o anumită ramură sau disciplină sportivă, eveniment sportiv secvențial din cadrul unui program/calendar al unei structuri sportive. Principiile care stau la baza finanţării nerambursabile Principiile care stau la baza acordării de finanțare nerambursabilă sunt: libera concurență, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca structurile sportive de drept public sau privat să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiari; eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificaţiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractelor de finanţare; transparenţa, respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractelor de finanțare; tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractelor de finanțare, astfel încât orice structură sportivă de drept public sau privat să aibă șanse egale de a i se atribui contractul respectiv; excluderea cumulului, în sensul că aceeași activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la aceeași autoritate finanțatoare în decursul unui an fiscal; neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilității destinării fondurilor financiare unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanțare, cu excepția fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului sportiv aflat în derulare; cofinanțarea, în sensul că atribuirea finanțării trebuie însoţită de o contribuţie din partea beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanțării. Programele sportive de utilitate publică Programele sportive de utilitate publică finanţate din bugetul local al Municipiului Lugoj, în cadrul cărora se pot depune, în vederea finanţării, proiecte sportive, sunt „Promovarea sportului de perfomanță” și „Sportul pentru toți”. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, solicitanții trebuie să fie persoane juridice fără scop patrimonial care desfășoară activități neeconomice sau care desfășoară activități economice care nu depășesc 20% din totalul activității desfășurate anual, respectiv: a) b) c) d) Cluburi sportive de drept public sau cluburi sportive de drept privat, constituite ca persoane juridice fără scop patrimonial, deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă; Asociaţiile pe ramuri de sport, afliate la federaţiile sportive corespondente; Comitetul Olimpic Sportiv Român pentru programele sportive derulate pentru înaltă performanță, ce se desfășoară pe raza Municipiului Lugoj; Federaţiile sportive naţionale pentru programele sportive ce se desfășoară pe raza Municipiului Lugoj. Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactEprimarialugoj.ro_ www.primarialugoj.ro 5 ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ Alocarea sumelor în vederea finanțării activităţilor sportive se va face în limita bugetului aprobat. Regimul juridic instituit prin prezentul ghid de finanțare pentru finanţări nerambursabile nu este aplicabil fondurilor speciale de intervenţie în caz de calamitate și de sprijinire a persoanelor fizice sinistrate și nu aduce atingere procedurilor stabilite prin legi speciale. Scop şi domeniu de aplicare Scopul ghidului este dezvoltarea activităţii sportive în Municipiul Lugoj, prin susţinerea disciplinelor și probelor sportive care au tradiţie la nivel local și rezultate naţionale şi internaţionale. Astfel, pentru Programul „Promovarea sportului de performanță” scopul este valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecție, pregătire și competiție care să asigure autodepășirea continuă, realizarea de recorduri naţionale și internaţionale, precum și obținerea victoriei. Programul încurajează promovarea practicării și dezvoltării sportului de performanță având ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competițional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul asociației județene pe ramură de sport sau în calendarul federației române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competițiile sportive și alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Obiectivele în cadrul acestui program sunt: a) evidenţierea contribuţiei semnificative și constante a sportului de performanţă la reprezentarea și sporirea prestigiului comunităților locale și ale României pe plan internaţional; b) susţinerea și dezvoltarea ramurilor sportive, în funcţie de tradiţia și de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional și internaţional; c) susținerea și dezvoltarea activității de performanță la nivelul copiilor și juniorilor, dezvoltarea sportului școlar și a sportului universitar; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire și sistemelor competiționale pentru fiecare ramură de sport; e) mărirea numărului de practicanți și sportivi legitimaţi, dezvoltarea masei critice pentru aplicarea criteriilor specifice de selecţie pe ramură de sport, identificarea de sportivi valoroși care să obţină rezultate sportive notabile pentru comunitatea locală și țara noastră pe plan internaţional; f) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive în funcție de valoarea, tradiția și gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional și internaţional; 9) susținerea sporturilor de combat, a boxului, luptelor, artelor marțiale, ca forme de activități fizice care contribuie la educaţia generală și dezvoltarea individului, dar și în vederea amplificării la nivel naţional și internaţional a participării țării noastre la competițiile de mare anvergură, participarea activă a comunităților locale la dezvoltarea acestui fenomen; h) susținerea ramurilor de sport de tradiţie, care au adus rezultate notabile țării noastre, participarea activă a comunităţilor locale la dezvoltarea acestor sporturi. Pentru Programul „Sportul pentru toţi” scopul este menținerea unei bune stări de sănătate și consolidarea socializării cetățenilor prin crearea unui cadru social și organizatoric favorizant. Piața Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiş, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro 6 ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ Programul încurajează promovarea practicării și dezvoltării sportului pentru toți, având ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv, pentru un eveniment sportiv secvențial, pentru o competiție organizată pe o perioadă stabilită, printr-un regulament înscris(ă) în calendarul asociaţiei judeţene „Sportul pentru toți” sau al Federaţiei Române „Sportul pentru toți”. Categoriile de acțiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive și alte acțiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Obiectivele acestui program sunt: a) încurajarea practicării activităţilor fizice și sportive, în mod continuu și susținut, de cât mai mulți membri ai comunităţii locale; b) atragerea și stimularea tuturor categoriilor de cetățeni, fără nicio discriminare, în mod liber și voluntar, independent sau în cadru organizat, pentru practicarea activităţilor fizice și sportive; c) încurajarea structurilor sportive să dezvolte conceptul de fitness sub toate aspectele sale de practicare, ca formă de întreținere a stării generale de sănătate și dezvoltare a individului. Potrivit ghidului, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului. Pentru aceeași activitate sportivă, un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Municipiului Lugoj, în decursul unui an fiscal. CAPITOLUL II - CRITERII DE ELIGIBILITATE Criterii de eligibilitate solicitanţi (1) Pentru a participa la selecţia de oferte, solicitanţii trebuie să îndeplinească, cumulativ, următoarele condiţii: a) să fie o structură sportivă nonprofit de drept public/privat recunoscută în condiţiile legii, o asociație pe ramură de sport, afiliată la federaţia sportivă corespondentă, federaţii sportive naţionale pentru programele sportive ce se desfășoară pe raza Municipiului Lugoj sau Comitetul Olimpic Sportiv Român pentru programele sportive ce se desfășoară pe raza Municipiului Lugoj; b) să facă, după caz, dovada afilierii la federaţia sportivă naţională de specialitate și/sau la asociația pe ramură de sport județeană, după caz; c) să facă dovada depunerii situaţiei financiare la data de 31 decembrie a anului precedent, la organul fiscal competent; d) să nu aibă obligaţii de plată exigibile din anul anterior la bugetul unităţii aministrativ- teritoriale în care își au sediul e) să nu aibă obligaţii de plată exigibile privind impozitele și taxele către bugetul de stat, precum și contribuţiile către asigurările sociale de stat; f) sănuse afle în litigiu cu Municipiul Lugoj; 9) să nu furnizeze informaţii false în documentele care însoțesc cererea de finanțare; h) să nu se afle în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii, precum și a legii; Piaţa Victoriei, nr.4, Lugoj, 305500, jud. Timiș, România Tel: +4 0256 352 240 Fax: +4 0256 350 393 contactOprimarialugoj.ro www.primarialugoj.ro 7 ROMÂNIA MUNICIPIUL LUGOJ CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI LUGOJ i) să participe cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanțării; |) să nu facă obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori să nu se afle deja în stare de dizolvare sau de lichidare în conformitate cu prevederile legale în vigoare; k) să depună cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanțatoare. (2) Este exclus dintr-o procedură pentru atribuirea contractului de finanțare nerambursabilă, respectiv nu este eligibil, solicitantul care se află în oricare din următoarele situații: a) nu și-a îndeplinit obligaţiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către bugetul de stat și bugetul local, precum și a contribuţiei către asigurările sociale de stat; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; c) a comis o gravă eroare în materie profesională sau nu și-a îndeplinit obligațiile asumate printr-un alt contract de finanțare, în măsura în care autoritatea finanțatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens conform art. 21 alin. (1) din Legea nr. 350/2005; d) face obiectul unei proceduri de dizolvare sau lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; e) nu prezintă declarațiile pe propria răspundere necesare de anexat cererii de finanţare; î) nu prezintă dovada contribuţiei de 10%; 9) cererea de finanţare nu este semnată în original; h) cererea de finanțare are ca obiect activități nerelevante pentru obiectivele programului; i) cererea de finanţare și/sau documentele sunt depuse după termenul limită anunțat de Municipiul Lugoj; |) proiectul sportiv nu respectă condiţiile și criteriile de finanţare. (3) Autoritatea finanțatoare are dreptul de a cere solicitanţilor prezentarea de documente care dovedesc eligibilitatea, precum și documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. CAPITOLUL III - PROCEDURA DE DEPUNERE A PROIECTELOR Procedura de depunere a proiectelor (1) În vedere [...]