HCL 162/2025 Lugoj adoptată

Anexa la H.C.L Lugoj nr. 162, JA. OY. 2025 PLAN ANUAL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR DE PREVENIRE A SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIE DIN MUNICIPIUL LUGOJ PENTRU PERIOADA 2025-2026 1. GENERALITĂŢI Obiectivul general al prezentului plan îl constituie identificarea şi planificarea acțiunilor de furnizare și dezvoltare a serviciilor sociale adresate copiilor, administrate şi finanţate din bugetul local al municipiului Lugoj, pentru anul 2025, în conformitate cu Planul operaţional de implementare a Strategiei de dezvoltare durabilă a Municipiului Lugoj pentru perioada 2021-2027. Planul anual de dezvoltare a serviciilor de prevenire a separării copilului de familie se elaborează de către autoritățile publice locale, prin Direcţia de Asistenţă Socială Comunitară şi reprezintă un instrument al managementului general al municipiului Lugoj, precum şi un proces de dezvoltare a serviciilor sociale de la nivelul local şi face parte integrantă din Planul anual de acțiune privind dezvoltarea serviciilor sociale. Documentul a fost elaborat în baza prevederilor legale în vigoare şi anume: -Legea nr.156/2023 privind organizarea activității de prevenire a separării copilului de familie, cu completările ulterioare; -Art.28 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; -Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.440/2022; -Hotărârea Guvernului nr.1.217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum și pentru completarea Legii nr.78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului; -Regulamentul-cadru de Organizare și Funcţionare al Direcţiilor de Asistență Socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi orașelor, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.797/2017, cu modificările şi completările ulterioare — Anexa 2; -Ordinul Ministrului Muncii şi Justiţiei nr.1086/2018 privind aprobarea modelului- cadru al Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliul local/Consiliul General al Municipiului București; -Strategia de dezvoltare durabilă a Municipiului Lugoj pentru perioada 2021-2027, II PROTECŢIA ȘI PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI ȘI A FAMILIEI OBIECTIV GENERAL -— Garantarea drepturilor copiilor aflaţi în situaţii de vulnerabilitate OBIECTIVE SPECIFICE -Asigurarea bunăstării vieții copiilor într-un mediu familial sănătos şi funcţional -Asigurarea unui sistem public de asistenţă socială şi servicii sociale funcționale -Îmbunătăţirea accesului tuturor copiilor la educaţie în condiţii egale şi nediscriminatorii - Îmbunătăţirea accesului copiilor la activități recreative şi petrecerea timpului liber -Promovarea accesului copiilor la activităţi recreative şi petrecerea timpului liber -Creşterea capacităţii beneficiarilor de a accesa şi utiliza serviciile comunitare integrate destinate copilului şi familiei -Dezvoltarea şi implementarea unui sistem local de evaluare și monitorizare a respectării drepturilor copilului -Protecţia copilului cu dizabilități -Incluziunea socială a copiilor dezavantajaţi de etnie romă, prin asigurarea accesului la educaţie, sănătate, servicii sociale în condiţii de egalitate de șanse şi nediscriminare; -Asigurarea serviciilor de suport adecvat copiilor cu părinți plecați la muncă în străinătate; -Prevenirea sarcinilor nedorite în rândul minorelor; -Prevenirea şi combaterea oricărei forme de abuz, violenţă ori exploatare împotriva copilului ; -Stimularea consultării și participării copiilor Caracteristicile principale ale Planului anual de dezvoltare a serviciilor de prevenire a separării copilului de familie: În cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Comunitară din municipiul Lugoj, măsurile de asistență socială se realizează cu prioritate în favoarea persoanelor și familiilor aflate în dificultate sau susceptibile de a deveni social-dependente, în special copiii cu părinți plecaţi la muncă în străinătate, deoarece sunt lipsiţi de supravegherea şi afectivitatea acestora, astfel fiind expuși mai multor riscuri precum: absenteism şcolar, abandon şcolar, excluziune socială, apariția unor tulburări emoţionale şi comportamentale. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl constituie desfășurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combaterea acestora prin educarea şi informarea adecvată a părinților şi a copiilor. Scopul planului de dezvoltare este acela de a- muncă în străinătate, dar şi pe persoanele în grija cărora au rămas copiii, să depăşească această perioadă de criză, prin oferirea de servicii destinate acestora . Intervenţiile Planului anual de dezvolt de familie sunt structurate în cadrul a două c |. Servicii de informare şi responsabilizare 2. Servicii de intervenţie directă pentru copii şi familii i susține pe copiii cu părinţii plecați la are a serviciilor de prevenire a separării copilului omponente principale: 1. CAMPANII DE INFORMARE ȘI SENSIBILIZARE A COMUNITĂȚII, ORGANIZATE DE CĂTRE DASC LUGOJ Nr. CAMPANIA OBIECTIVE PERIOADA ÎN Crt, CARE SE VA DESFĂȘURA CAMPANIA 1. Campanie de informare privind | Informare AUGUST 2025 serviciile sociale existente la comunității cu nivelul municipiului Lugoj privire la serviciile sociale acordate în comunitate privitor la copil şi familie. 2. Campanie de promovare a | Informarea AUGUST 2025 drepturilor copilului comunităţii cu privire la drepturile copilului și respectarea acestora. 3. Campanie de informare cu Informarea și SEPTEMBRIE privire la prevenirea separării sensibilizarea 2025 copilului de familie comunităţii cu privire la acordarea de sprijin familiei care se ocupă de îngrijirea și supravegherea unui copil aflat în situaţie de risc de separare de familie 4, Campanie de informare şi Creşterea gradului | OCTOMBRIE responsabilizare cu privire la de conştientizare a | 2025 prevenirea abandonului școlar și | fenomenului în a excluziunii sociale comunitate. 1.1.Campanie de informare privind serviciile sociale existente la nivelul municipiului Lugoj Campanie publică de informare a comunității cu privire la serviciile sociale acordate în comunitate privitor la copil şi familie, cu referire la copiii cu părinți plecaţi la muncă în străinătate, la mamele minore, la copiii încadraţi într-un grad de dizabilitate. 1.2.Campanie de promovare a drepturilor copilului Informarea comunității cu privire la drepturile copilului şi la respectarea acestora, cu referire în mod special la dreptul copilului la educaţie. 1.3 Campanie de informare cu privire la prevenirea separării copilului de familie Informarea și sensibilizarea membrilor comunităţii cu privire la acordarea sprijinului necesar familiilor care se confruntă cu vulnerabilități ce ar putea avea ca și consecință separarea copilului de familie . 1.4.Campanie de informare şi responsabilizare cu privire la prevenirea abandonului şcolar și a excluziunii sociale Campanie organizată în comunităţi defavorizate şi nu numai, de informare, educare și responsabilizare în vederea conştientizării fenomenului de abandon şcolar și excluziune socială. 2. OBIECTIV GENERAL — PROMOVAREA PREVENȚIEI CA MĂSURĂ DE IMPORTANȚĂ MAJORĂ ÎN ACITIVTĂȚILE DERULATE CU FAMILII AFLATE ÎN SITUAȚIE DE VULENRABILITATE Nr, crt. Obiectiv strategic Activităţi prioritare Termen de îndeplinire Elaborarea unei metodologii cu privire la identificarea și monitorizarea copiilor cu părinţi plecați la muncă în străinătate și intervenţia în situaţii de urgență. Incheierea de convenții de colaborare cu instituţiile de învățământ de pe raza U.A.T - ului Decembrie 2025 Dezvoltarea serviciilor sociale de suport pentru copii și pentru persoanele care au în îngrijire copii cu părinți plecați la muncă în străinătate Monitorizarea minorilor cu părinți plecați la muncă în străinătate, prin deplasarea la adresa la care sunt îngrijiţi. Decembrie 2025 Identificarea şi monitorizarea copiilor cu părinți plecați la muncă în străinătate Intocmirea documentelor potrivit legislaţiei în vigoare. Periodic Reducerea abandonului școlar şi a excluziunii sociale Conştientizarea și acordarea sprijinului comunităţii în ceea Decembrie 2025 ce priveşte prevenirea abandonului școlar și promovarea accesului copiilor la sistemul educațional prin acordarea de servicii sociale prin intermediul centrelor de zi din cadrul DASC Lugoj. 3. OBIECTIVE GENERALE ȘI ACȚIUNI PRIVIND SERVICIILE DE INTERVENȚIE DIRECTĂ PENTRU COPII ȘI FAMILII Nr. | Obiectiv strategic Acţiuni/măsuri Termen Rezultate crt. necesare pentru așteptate atingerea obiectivului 1 Sprijinirea familiei | Monitorizarea şi Conform Servicii pentru prevenirea | evaluarea copiilor aflați | legislaţiei în adaptate separării copilului | în situaţii de risc, abuz, | vigoare nevoilor tuturor de familie. neglijare, abandon, ete grupurilor vulnerabile Identificarea și prevenirea separării Potrivit Evaluarea situaţiei | copilului de familie normelor în de risc prin vigoare acordarea sprijinului în vederea gestionării problemelor cu care se confruntă Conform familiile în cauză. normelor în vigoare Elaborarea documentaţiei şi implementarea planului de servicii, conform prevederilor legale în vigoare. 2 Operarea cazurilor | Colectarea datelor Constituirea în Observatorul cantitative şi calitative | Periodic bazei de date Copilului cu privire la copiii ce provin din familii ce se confruntă cu diverse vulnerabilități şi punerea în aplicare a planurilor de servicii generate. 3 Dezvoltarea Efectuarea şi metodologiei întocmirea anchetei Periodic Acces la servicii pentru evaluarea şi | sociale și a factorilor de de specialitate, intervenția risc în vederea depistarea integrată în completării dosarelor precoce, vederea încadrării | ce vizează obținerea evaluarea şi în grad de certificatelor de reabilitarea handicap al încadrare a copiilor în acestora. copiilor cu grad de handicap sau a dizabilități, a orientării şcolare a orientării școlare şi | minorilor cu C.E.S profesionale a Accesul copiilor copiilor cu cerințe | Monitorizarea cu cerințe educaționale semestrială a celor în educaționale la speciale. cauză. educație incluzivă 4 Colaborarea Colaborarea cu Permanent Prevenirea strânsă cu DGASPC Timiş în separării DGASPC Timiş domeniul protecției copilului de copilului; familie. 4. OBIECTIV GENERAL Furnizarea serviciilor sociale destinate copilului/familiei Nr. Obiective specifice Activităţi prioritare Termen de Crt. rezolvare 1. Creşterea calității tuturor | Perfecționarea Periodic serviciilor furnizate copiilor continuă pentru personalul angajat în serviciile sociale. 2. Creşterea capacității Organizarea de | Periodic beneficiarilor de a accesa și campanii de utiliza serviciile destinate informare/evenimente copilului şi familiei pentru a face cunoscut populației serviciile sociale destinate copiilor, de pe raza U.A.T — ului. 3. Îmbunătăţirea capacităţii de Implicarea activă a | Periodic evaluare şi monitorizare a comunității în drepturilor copilului şi a asigurarea respectării situaţiei sociale. drepturilor copilului şi încheierea de convenții între autoritățile publice locale și organizații publice/private în domeniul protecției copilului. 4. Reducerea decalajului de şanse | Facilitarea accesului | Periodic pentru copiii de etnii diferite ( în | copiilor de altă etnie ( mod special pentru cei din etnia | în special cea romă) la romă). servicii de educaţie, inclusiv promovarea programului ” a doua şansă” 5. Dezvoltarea de parteneriate | Organizarea de | Periodic locale în vederea prevenirii | întâlniri cu membrii expunerii minorilor la consumul | Consiliului de droguri, exploatării sexuale și | Comunitar economice. Consultativ, cu implicarea actorilor relevanți în soluționarea problemelor sociale, pentru copiii şi familiile care se confruntă cu situații deosebite. Derularea de intervenții de prevenire în şcoală, familie şi comunitate prin activități de informare, educare, conştientizare a riscurilor la care se supun. 5. OBIECTIV GENERAL Furnizarea serviciilor sociale în vederea prevenirii şi combaterii oricăror forme de abuz asupra copilului Nr. Obiective specifice Activităţi prioritare Termen de Crt. rezolvare 1 Promovarea valorilor Organizarea de Periodic nonviolenței și informarea întâlniri/evenimente.campanii beneficiarilor în acest sens. de informare, cu privire la informarea conţinutului normelor în domeniu şi a consecinţelor exercitării formelor de violență. 2 Prevenirea și reducerea Organizarea de Periodic fenomenului violenţei întâlniri/evenimente.campanii exercitată asupra copiilor. de informare, cu privire la informarea conținutului normelor în domeniu şi a consecințelor exercitării formelor de violență. 3 Prevenirea separării copiilor Promovarea de activităţi Periodic nou născuți în maternități specifice la nivelul comunității locale, în colaborare cu cabinetele de medicină în familie. Pentru a urmări eficient obiectivele stabilite în Planul Anual de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie este necesară monitorizarea permanentă și evaluarea rezultatelor activităţilor întreprinse. Prin monitorizarea planului se va urmări: -măsuri de îmbunătățire a calității vieţii beneficiarilor în urma serviciilor sociale acordate; -stabilirea unor proceduri flexibile de lucru cu familiile cu minori, aflate în situații vulnerabile, precum şi cu autoritățile locale și judeţene cu atribuții în domeniul social, în funcție de situație. CONSIDERAȚII FINALE Prezentul PLAN ANUAL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR DE PREVENIRE A SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIE începând cu 01.08. 2025, este comunicat personalului cu atribuții în domeniu, conform fişei postului, partenerilor, comunității şi altor factori interesați. Aplicarea Planului Anual de Dezvoltare a Serviciilor de Prevenire a Separării Copilului de Familie se va realiza prin verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de servicii sociale conform normelor în vigoare.