HCL 11/2026 Ipatele adoptată

CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDETUL IASI HOTARAREA Nr.1] din 27 februarie 2026 privind aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale în domeniul asistenţei sociale și protecţiei copilului la nivelul comunei Ipatele, judetul Iasi pentru perioada 2026 — 2030 Consiliul Local al comunei Ipatele,judetul Iasi, intrunit în sedinta ordinara din data de 27.02.2026 ; Avand in vedere proiectul de hotarare nr.383 din 26.01.2026, initiat de Primarul comunei Ipatele, prin care propune aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale în domeniul asistenţei sociale și protecţiei copilului la nivelul comunei Ipatele, judetul lasi pentru perioada 2026 — 2030; Avand în vedere Referatul de aprobare nr.384 din 26.01.2026 iniţiat de Primarul comunei Ipatele privind aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale în domeniul asistenţei sociale și protecţiei copilului la nivelul comunei Ipatele, judetul Iasi pentru perioada 2026 — 2030; Având în vedere Raportul de specialitate nr.390 din 26.01.2026 întocmit de Compartimentul de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelara potrivit căreia se propune Consiliului Local Ipatele aprobarea Strategiei locale de dezvoltare a serviciilor sociale în domeniul asistenței sociale și protecţiei copilului la nivelul comunei Ipatele, judetul Iasi pentru perioada 2026 — 2030; Având în vedere: - Prevederile art. 112, alin. (3), lit. a), art. 119 din Legea Nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii Nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii Nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile Legii Nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile H.G. Nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. b), d), alin. (4), lit. e), alin. (7), lit. b), art. 139, alin. (1), art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. Nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr.52/2003 - (art.7 alin. 13 ) privind transparenţa decizională în administraţia publică; Având în vedere prevederile Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţii de interes public; Ținând seama de prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Avizul favorabil exprimat de către Comisia pentru programe de dezvoltare economico-sociala, buget, finanțe, administrarea domeniului public și privat al comunei,agricultura,urbanism,gospodarire comunala,protectia mediului,servicii si control,înregistrat la nr. 4] /27.02.2026 ; Având în vedere Avizul favorabil exprimat de către Comisia pentru invatamant,sanatate,cultura,culte,protectie sociala activitati sportive si de agrement, inregistrat la nr,_99/. din 27.02.2026; Având în vedere Avizul favorabil exprimat de către Comisia pentru administratie publica,juridica si de disciplina, apararea ordinei publice, respectarea drepturilor si a libertatilor cetatenilor, inregistrat la nr. 99/ din 27.02.2026 În temeiul drepturilor conferite de prevederile art.139, alin.(I)coroborate cu prevederile art.196, alin.(1) , lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art]. Art. 1 Se aprobă Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului la nivelul comunei Ipatele, judetul Iasi pentru perioada 2026 — 2030, conform Anexei Nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.2. Primarul comunei Ipatele şi Compartimentul de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelara din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Ipatele „vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publică prin afişare la sediul şi pe site- ul Consiliului local al comunei Ipatele, d-nei primar al comunei Ipatele, şi Compartimentul de Asistenţă Socială şi Autoritate Tutelara, Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi pentru exercitarea controlului de legalitate, si se va publica pe site-ul si la avizierul institutiei prin grija secretarului comunei Ipatele în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării prezentei. Această hotărâre a fost adoptata de către Consiliul Local al Comunei Ipatele in şedinţa ordinara din data de 27.02.2026, cu respectarea prevederilor art. 139 din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de // voturi pentru, /) abţineri si 2 voturi împotriva din numărul total de 11 consilieri locali in funcţie si 44__consilieri locali prezenți. Presedinte de sedinta Coiocar Florentin + PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE, ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI NR._// /27.02.2026 Ni Semnătura persoanei c ri. Operaţiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze i procedura 0 1 2 3 |Adoptarea hotărârii» s-a făcut cu , 1 |majoritate o simplă %: absolută n 2 calificată? Ar 22_P026 2 |Comunicarea către primar» Z8 | 02 96 3 |Comunicarea către prefectul judeţului? 27, 27 026 4 Aducerea la cunoştinţa publică»> 07 ! 23 2026 5 (Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual*> / /2026 Hotărârea devine obligatorie“ sau i produce efecte juridice”, după caz ci / 23 /2026 Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: u Art. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." 2 Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." 3 Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării .. . “ Art. 197 alin. (4): "Hotărârile . ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." s Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor - cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." % Art. 198 alin. (1): "Hotărârile . . . cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică. 2 Art. 199 alin. (2): "Hotărârile . . . cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDEŢUL IAȘI STRATEGIA LOCALĂ DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE COPILULUI LA NIVELUL COMUNEI IPATELE, JUDETUL 1 PENTRU PERIOADA 2026 - 2030 Capitolul I PREMISE ȘI SCOP 1. Consideratii generale Urmare a modificărilor intervenite în nevoile sociale ale populaţiei localităţii, în comportamentul general al locuitorilor şi în legislaţia naţională în domeniul asistenţei sociale, se impune elaborarea unei Strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici şi privaţi la nivelul Comunei Ipatele , judeţul Iasi, pentru perioada 2026 - 2030 şi a unui Plan de acţiune elaborat în conformitate cu aceasta. Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici și privaţi la nivelul Comunei Ipatele pentru perioada 2026 -2030 se elaborează în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, în concordanţă cu obiectivele stabilite la nivel judeţean. Compartimentul de asistenţă socială din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Ipatele îşi asumă obligaţia de a organiza şi acorda serviciile sociale ce-i revin în sfera de atribuţii și competenţe, precum şi de a planifica dezvoltarea acestora, în funcţie de nevoile identificate ale persoanelor din comunitate, de priorităţile asumate, de resursele disponibile şi cu respectarea celui mai eficient raport cost/beneficiu. 2.Definiţi Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru 'a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calității vieţii. 3. Scop Scopul elaborării strategiei este acela de a asigura condiţiile furnizării unor servicii sociale de calitate, care implicit să conducă la îmbunătăţirea calității vieții familiilor şi persoanelor sărace, fără nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a şomerilor, a pensionarilor, precum și a altor categorii de persoane defavorizate din Comuna Ipatele. 4. Legislația Prezenta Strategie şi Planul de acţiune corespunzător sunt elaborate cu respectarea legislaţiei în vigoare: a) Legea asistenţei sociale nr. 292/2011; b) Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDEȚUL IAȘI d) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) Legea nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare; 9) Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea personelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale. Capitolul II PRINCIPII SI VALORI A. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor principii: 1. Universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest comunei/oraşului/municipiului. 2. Obiectivitate şi imparţialitate În acordarea serviciilor sociale se asigură o atitudine obiectivă, neutră şi imparțială faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. 3. Eficienţă şi eficacitate În acordarea serviciilor sociale se asigură toate condiţiile pentru rezolvarea eventualelor situaţii de criză în care se găseşte solicitantul, avându-se în vedere următoarele caracteristici: calitative, cantitativ adecvate şi perioada de timp adecvate. 4. Abordarea integrată în furnizarea serviciilor sociale Acordarea de servicii sociale se bazează pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţilor şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemelor de rezolvat. 5. Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate se adaptează la nevoile comunităţii şi ale cetăţenilor comunei Ipatele. 6. Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă în parteneriat și cooperând cu ceilalţi furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale primare sau specializate. 7. Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite, adresându-se celor mai vulnerabile categorii de persoane, acordarea lui făcându-se în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. 8. Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile 9. Respectarea demnităţii umane Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţi, îi î sunt fizic, psihic, intectual, politic sau economic. CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDEȚUL IAȘI 10. Subsidiaritatea Persoana care nu-şi poate asigura integral nevoile sociale beneficiază de intervenţia comunităţii locale, a structurilor ei administrative sau asociative şi, implicit, a statului. B. Strategia se bazează pe respectarea următoarelor valori: 1. Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la serviciile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare. 2. Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. 3. Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrantă a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp independenţa şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de servicii sociale pe baza principiului că toţi cetăţenii, indiferent dacă necesită servicii de asistență socială sau nu, sunt fiinţe normale cu nevoi şi aspirații umane normale. 4. Transparenţă în participarea şi acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentale și legale de asistență socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a putea fi parte integrantă în planificarea şi furnizarea serviciilor sociale. 5. Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociale trebuie să ia măsurile posibile şi rezonabile, astfel încât informaţiile care privesc beneficiarii să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul respectivelor persoane. Capitolul XII Obiective, grupul ţintă si problemele sociale ale categoriilor cuprinse în grupul țintă 1. OBIECTIV GENERAL Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale Ja localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viață demnă pentru toţi locuitorii comunei Tansa, jud.Iasi. 1. Analiza starii economice sociale actuale Comuna Ipatele este situată în judeţul Iași si este formată din satele Alexeşti, Cuza Vodă, Ipatele şi Bâcu. Comuna Ipatele este asezată în partea de S a județului. Comuna Ipatele este asezată la 10 km nord de orasul Negrești, comuna Ipatele si la o distanță de 55 km de lasi. Populaţia comunei Ipatele (2024) este de 1626 de locuitori, dintre care copii - 0 - 6 ani - 94, copii — 7- 15 ani - 176, persoane cu vârste 16 - 35 ani — 463, personae cu vârste între 36 — 64 ani — 602 și personae vârstnice cu vârste între 65 — 65 + - 291. Din analizele statistice se observă că populația comunei Ipatele se află în descreştere, acest lucru fiind influentat de evoluţia economica si regională. Comuna Ipatele este o comună cu o activitate economico-socială simpla, principala ocupaţie a locuitorilor din zona fiind agricultura urmată de creșterea animalelor, practicată majoritar în sistem individual pentru subszistență. De asemenea, activitațile din dorienii construcțiilor sunt bine reprezentate în comună, ele fiind de obicei o sursă de venit 3 CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDEȚUL IAȘI pentru populaţia din teritoriu. Se remarcă tendinţele de dezvoltare a iniţiativei private, în domeniul comerțului și alimentaţiei publice (bar), însă ele nu valorifică suficient resursele umane de care dispune comuna. Lipsa locurilor de muncă pentru tinerii absolvenţi fapt care a determinat emigrarea acestora în străinătate la munci ocazionale şi chiar la munci permanente calificate dintre care și mulţi specialişti de înaltă calificare. Reîntoarcerea lor în localitate se limitează la vizite. Existenţa cazurilor de copii neglijaţi, abuzaţi, exploataţi datorită problemelor economice, medicale sau al nivelului educativ scăzut din partea reprezentanţilor legali ai copiilor. Neglijarea copilului este asociată de o serie de probleme sau cu neasigurarea unor nevoi ale acestora: neglijare alimentară (privarea de hrană, absenţa mai multor categorii de alimente necesare creşterii, mese neregulate, etc.), neglijare vestimentară (haine nepotrivite pentru anotimp, haine prea mici sau prea mari, haine murdare sau chiar inexistenţa vestimentaţiei în perioade reci ale anului) neglijarea igienei (lipsa igienei corporale, mirosuri respingătoare, paraziți), neglijarea medicală (absenţa îngrijirilor necesare, omiterea vaccinărilor şi a vizitelor de control, neaplicarea tratamentelor prescrise), neglijarea locuinţei (locuinţă prost întreţinută, neîncălzită, mobilier absent/în stare de degradare) neglijarea educaţiei (lipsa modelelor de învățare a abilităţilor de viaţă independentă, lipsa de urmărire şi supraveghere a situaţiei şcolare, frecvenţa şcolară redusă până la abandon şcolar). Programe insuficiente de promovare a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi (copii, tineri, adulţi, vârstnici), acţiunile reducându-se la procesul de evaluare a acestora pentru încadrarea în grad de handicap, facilitarea accesului la obținerea prestaţiilor cuvenite potrivit prevederilor legale, însă măsuri concrete pentru creşterea gradului de integrare în comunitate, creșterea adaptabilităţii, a integrării socio-profesionale a persoanelor apte de muncă sunt insuficiente raportat la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap. | Nevoile acestei categorii de populaţie sunt multiple şi interdependente, educaţia este singura intervenţie care poate asigura generaţii viitoare dezvoltate și cu un grad redus de dependenţă faţă de structurile statului, aceasta reprezentând singura investiţie majoră, dar cu consecinţe imediate nepalpabile, dar cu efecte pozitive pe termen lung. Reţeaua de unităţi medicale existente în comuna Ipatele, se compune dintr-un cabinet medical (2 medici de familie), medic stomatolog şi 1 farmacie. Unităţile de învățămant din comună sunt: e Scoala Gimnazială lon Haulică Ipatele învațământ gimnazial (clasele I-VIII), care are în subordine: Școala cu clasele I-VIII Bâcu e Grădiniţa cu Program Normal Cuza Vodă. 2. PRESTAȚII SOCIALE Tpul prestaţiei 2023 2024 2025 Ajutor social acordat în 38 - - baza Legii nr. 416/2001 Alocaţie de susţinere a 21 - - familiei acordată în baza Legii nr.277/2010 Venit minim de incluziune - 52 acordat în baza Legii nr.196/2016 CONSILIUL LOCAL IPATELE JUDEȚUL IAŞI Indemnizatii crestere copil 5 7 Stimulent de inserţie 1 2 4 Ajutoare pentru încălzirea 149 179 155 locuinţei cu lemne Supliment lemne 149 179 155 Supliment energie electrică 117 137 125 Alocaţii de stat 33 25 20 Stimulet Educational 19 8 5 Concluzii: se observa că în ultimii ani numarul familiilor și persoanele singure pentru care s-au acordat prestații sociale s-a micsorat, datorită migraţiei persoanelor apte de muncă în strainatate. Obiective specifice: 1. Obiectiv specific 1: Implementarea unitară şi coerentă a prevederilor legale din domeniul asistenţei sociale, corelate cu nevoile şi problemele sociale ale Grupului ţintă (categoriilor de beneficiari); 2. Obiectiv specific 2: Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei Baze de date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire şcolară şi profesională, adrese de domiciliu etc.), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, ajutoare materiale, alocaţii de susţinere etc.), cuantumul şi data acordării acestora, precum [...]