HCL 289/2021 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE de aprobare a Regulamentului privind procedurile de emitere a Avizului favorabil pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit a retelelor tehnico-edilitare – sisteme de alimentare cu energie electrica si gaze naturale, sisteme de alimentare cu apa si de canalizare - si incheierea contractului de uz si servitute de trecere pentru aceste capacitati, cu titlu gratuit, de catre Municipiul Iasi, prin Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 04.10.2021; Avand in vedere Proiectul de hotarare inregistrat sub nr. 105447/24.09.2021 initiat de Primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 284/01.10.2021 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 225/01.10.2021 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Avand in vedere referatul de aprobare nr. 98992/09.09.2021-27010/09.03.2021 întocmit Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 66601/15.06.2021 întocmit de Directia Juridica; Avand in vedere Raportul de Specialitate nr. 47617/05.05.2021- Directia Tehnica si Servicii Comunitare-Serviciul Eficienta Energetica si Utilitati Publice; Avand in vedere prevederile Legii nr. 50/1991 din 29 iulie 1991***Republicată privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; Avand in vedere prevederile Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice cu modificările şi completările ulterioare; Avand in vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor cu modificari si completari ulterioare; Avand in vedere prevederile Ordinului nr. 1294/2017 privind normele tehnice si conditiile de amplasare a lucrarilor tehnico-edilitare, a stalpilor si a pomilor in zona drumurilor publice 1 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021  Avand in vedere prevederile Legii nr.10/1995 privind Calitatea în construcţii cu modificările şicompletările ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi; Avand in vedere prevederile Legii nr. 241/2006- privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare; Avand in vedere prevederile Legii nr.123 din 10.07.2012 – Legea energiei electrice si a gazelor naturale; Avand in vedere prevederile Legii nr. 287/2009 –Codul Civil; Avand in vedere prevederile H.C.L. nr. 321 din 29 august 2017 privind aprobarea Regulamentului privind respectarea condiţiilor de protecţia mediului în timpul executării lucrărilor de construcţii în Municipiul Iaşi; Avand in vedere prevederile HCL nr. 133 din 31 martie 2009, actualizata prin HCL nr. 467 din 27 octombrie 2009 si cu HCL nr. 59/2020, privind respectarea conditiilor de refacere a carosabilului impuse prin Regulamentul de refacere a domeniului public al municipiului Iasi afectat de retelele tehnico-edilitare subterane; Avand in vedere prevederile HCL nr. 304 din 15 septembrie 2011 privind amplasarea pe domeniul public al Municipiului Iasi a retelelor tehnico-edilitare si a echipamentelor tehnice aferente; Avand in vedere prevederile Legii HCL nr. 212/2018 privind însusirea inventarului domeniului public al Municipiului Iasi, reactualizat; Avand in vedere prevederile HCL nr. 225/2020 privind însusirea inventarului domeniului privat al Municipiului Iasi, reactualizat; Avand in vedere Contractul de delegare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare încheiat intre Municipiul Iasi si A.R.S.A.C.I.S. cu nr. 48/14.07.2009. Avand in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; 2 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021  Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Regulamentul privind procedurile de emitere a Avizului favorabil pentru dreptul de trecere, cu titlu gratuit, a retelelor tehnico-edilitare – sisteme de alimentare cu energie electrica si gaze naturale, sisteme de alimentare cu apa si de canalizare - si incheierea contractului de uz si servitute de trecere pentru aceste capacitati, cu titlu gratuit, de catre Municipiul Iasi, prin Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat, cuprins in Anexa 1, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Exercitarea drepturilor de uz si de servitute asupra terenurilor proprietatea Municipiului Iasi se realizeaza cu titlu gratuit pe toata durata existentei capacitatilor energetice – energie electrica si gaze naturale, respectiv a capacitatilor de apa-canal. Art.3 Se imputerniceste Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat sa emita Avizul favorabil pentru retele tehnico-edilitare – capacitati energetice (energie electrica,energie termica si gaze naturale) si sisteme de alimentare cu apa si de canalizare. Art. 4 Se aproba modelul cadru al Contractului de uz si servitute de trecere pentru sisteme reprezentand capacitati energetice si retele de alimentare cu apa si canalizare si modelul cadru al Avizului pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit pentru retele tehnico-edilitare – retele si sisteme de alimentare cu energie electrica, gaze naturale, retele si sisteme de alimentare cu apa si canalizare, cuprinse in Anexele 2, 3, 4 si 5, care fac parte integranta din prezenta hotarare. Art. 5 Contractul de constituire a dreptului de uz si servitute va fi incheiat in forma autentica in cazul capacitatilor energetice. Cheltuielile privind incheierea contractului cad in sarcina beneficiarului - SC DELGAZ GRID SA. In cazul capacitatilor de apa-canal contractul de uz si servitute se incheie autentica, iar pentru SC Apavital SA, pentru care se aplica prevederile Contractului de delegare cu nr. 48/14.07.2009, va fi emis doar Avizul favorabil de catre Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat; Art.6 Se imputerniceste Primarul Municipiului lasi sa semneze contractele de uz si servitute de trecere pentru retele tehnico-edilitare – capacitati energetice si alimentare cu apa 3 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021 si canalizare si Avizele favorabile pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit pentru retelele tehnico - edilitare – retele si sisteme de alimentare cu energie electrica, gaze naturale, retele si sisteme de alimentare cu apa si canalizare. Art.7 Încetarea contractului de servitute de trecere poate avea loc în cazul în care interesul local sau național o impune, prin denunțarea unilaterală de către proprietar. In aceasta situatie proprietarul terenului va notifica de îndată intentia de a denunta unilateral contractul si va face mentiune cu privire la motivele ce au determinat aceasta masura. Art.8 Predarea primirea terenurilor se va face pe bază de proces verbal. Art.9 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Directia Evidenta a Patrimoniului Public si Privat; Direcţia Tehnica si Servicii Comunitare; Directia Arhitectura si Urbanism; Directia Generala Economica si de Finante Publice Locale, Politia Locala Iasi-Serviciul Control Urbanism, SC DELGAZ GRID SA., SC APAVITAL SA. Art.10 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Directia Evidenta a Patrimoniului Public si Privat; Direcţia Tehnica si Servicii Comunitare; Directia Arhitectura si Urbanism; Directia Generala Economica si de Finante Publice Locale, Politia Locala Iasi-Serviciul Control Urbanism, SC DELGAZ GRID SA., SC APAVITAL SA. Art.11 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Bogdan-Teodor Crucianu Nr. 289 din 4 octombrie 2021 Total 27 consilieri locali Prezenţi 24 Pentru 24 Împotrivă 0 Abţineri 0 4 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021  Anexa 1 la HCL nr. 289/2021 Regulament privind procedurile de emitere a Avizului favorabil pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit a retelelor tehnico-edilitare – sisteme de alimentare cu energie electrica si gaze naturale, sisteme de alimentare cu apa si de canalizare - si incheierea contractului de uz si servitute de trecere pentru aceste capacitati, cu titlu gratuit, de catre Municipiul Iasi, prin Directia Evidenta Patrimoniu Public si Privat Preambul In conformitate cu prevederile HCL nr. 304 din 15 septembrie 2011 privind amplasarea pe domeniul public al Municipiului Iasi a retelelor tehnico-edilitare si a echipamentelor tehnice aferente - operatorii de retele utilitare care furnizeaza servicii din domeniul electricitate, apa, gaz, telefonie, termoficare, transmisii de date si imagini, transport in comun, automate pentru semnalizarea rutiera, telecablu, etc, vor proceda la amplasarea retelelor desfasurate, existente in momentul de fata, in subteran, concomitent cu desfasurarea lucrarilor din programul P.I.D.P.C., în baza contractelor de folosinţă încheiate cu titularii dreptului de proprietate asupra terenurilor, prin care se realizează canalizaţiile. Contractul de uz si servitute, respectiv Avizul favorabil pentru dreptul de trecere, emise de Municipiului Iasi, sunt necesare pentru obtinerea de catre operatorul SC DELGAZ GRID SA, respectiv operatorul SC APAVITAL S.A., a autorizatiei de construire pentru executia investitiilor ce se vor realiza prin intermediul anumitor societati cu specific de activitate in domeniul energetic si de apa-canal, ce executa lucrari de proiectare si executie pentru diferiti beneficiari finali care finanteaza proiecte de investitii necesare pentru alimentarea/ modernizare/ retehnologizarea/ extinderea etc. a retelelor tehnico edilitare ce urmeaza a se realiza pe raza administrativa a Municipiului Iasi. Capitolul 1. - Scopul regulamentului Art.1 Prezentul regulament are drept scop stabilirea cadrului tehnico- organizatoric necesar derularii procedurii de solicitare, condiţiile şi documentele necesare obţinerii contractului de uz si servitute de trecere, cu titlu gratuit, pentru retele tehnico-edilitare –capacitati energetice si al Avizului favorabil pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit pentru retelele tehnico -edilitare – sisteme de alimentare cu apa si de canalizare. Capitolul 2 - Definirea unor termeni utilizaţi în cadrul prezentului regulament Art.2. În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: Adeverinta privind situatia juridica a terenurilor din proprietatea Municipiului Iasi – document scris, emis de către Municipiul Iasi, prin Direcţia Evidentă Patrimoniu Public si Privat, solicitat prin Certificatul de Urbanism, prin care se atesta ca terenurile pe care se vor executa lucrari la retele tehnico-edilitare, care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., precum si spatiilor verzi, apartin domeniului public/privat al Municipiului Iasi si nu sunt afectate de sarcini sau alte drepturi reale. 5 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021 Contract de uz - document scris, emis de către Municipiul Iasi, prin Direcţia Evidentă Patrimoniu Public si Privat - semnat de operatorul de utilitati capacitati tehnico-edilitare, solicitat prin Certificatul de Urbanism si care permite, dupa obtinerea autorizatiei de construire, inceperea executarii lucrărilor pentru reţelele tehnico-edilitare amplasate pe proprietăți apartinand domeniului public/privat al Municipiului Iasi, care sunt afectate de structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., precum si spatiilor verzi. Durata contractului este de la data inceperii lucrarilor şi pana la data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială). Contract de servitute de trecere - document scris, emis de către Municipiul Iasi, prin Direcţia Evidentă Patrimoniu Public si Privat, solicitat prin Certificatul de Urbanism si care permite, dupa obtinerea autorizatiei de construire, inceperea executarii lucrărilor pentru reţelele tehnico- edilitare pe traseul stabilit in conformitate cu planul de situatie proiectat, pe teren apartinand domeniului public/privat al Municipiului Iasi, afectat de structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., precum si spatiilor verzi. Durata contractului este pe durata de existenta a capacitatilor tehnice. Acord al administratorului drumului - document scris, emis in baza legii nr. 50 din 29 iulie 1991 (legea privind autorizarea executării lucrărilor de construcții), de către Municipiului Iasi, prin Direcţia Tehnica si Servicii Comunitare - Serviciul Strazi Municipale, care permite executarea lucrărilor de bransamente, racorduri, extinderi etc care se vor executa la reţelele tehnico-edilitare(capacitati energetice si capacitati de apa-canal) amplasate pe proprietăți apartinand domeniului public/privat al Municipiului Iasi si care afecteaza structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, etc., precum si spatiilor verzi; Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilităţi publice: de apă, canalizare menajeră, canalizare pluvială, capacitati energetice (energie electrica si gaze naturale). Domeniu public al UAT - totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, declarate ca atare prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; Domeniu privat al UAT – totalitatea bunurilor aflate in proprietatea UAT Iasi, care nu fac parte din domeniul public. Dreptul de proprietate privată este definit ca dreptul real principal care conferă titularului său atributele de posesie, folosință și dispoziție (jus possidendi, jus utendi, jus fruendi, jus abutendi) asupra bunului, atribute care pot fi exercitate în mod absolut, exclusiv și perpetuu, cu respectarea limitelor materiale și a limitelor juridice. Aviz pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit pentru retelele tehnico -edilitare – retele si sisteme de alimentare cu energie electrica/gaze naturale - document scris, emis de către Municipiul Iasi, prin Direcţia Evidentă Patrimoniu Public si Privat, in baza Legii 123/10.07.2012- Legea energiei electrice si a gazelor naturale, pentru SC Delagaz Grid SA, care permite executarea lucrarilor de reabilitare/extindere a sistemelor de alimentare cu energie electrica/gaze naturale, si care stabileste conditiile ce trebuie respectate in cadrul executarii investitiilor. 6 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021 Aviz pentru dreptul de trecere cu titlu gratuit pentru retelele tehnico -edilitare – retele si sisteme de alimentare cu apa si de canalizare - document scris, emis de către Municipiul Iasi, prin Direcţia Evidentă Patrimoniu Public si Privat in baza Legii 241/2006, si a prevederilor din Contractului de delegare a serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare încheiat cu A.R.S.A.C.I.S. nr. 48//14.07.2009, pentru operatorul SC ApaVital SA, care permite executarea lucrarilor de reabilitare/extindere a sistemelor de alimentare cu apa si de canalizare, si care stabileste conditiile ce trebuie respectate in cadrul executarii investitiilor. Perioada de valabilitate a Avizului de execuţie a lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - sisteme de alimentare cu energie electrica/gaze natural respectiv apa si canalizare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială) confirmata cu proces-verbal de receptie semnat si de catre reprezentantul municipiului Iasi din cadrul Directiei Tehnice si Servicii Comunitare - Serviciile Eficienta Energetica respectiv Serviciul Strazi Municipale. Perioada de valabilitate a avizului va fi limitata la un termen rezonabil – cuprins intre minim 15 zile si maxim sase luni – stabilit de catre administratorul drumului in scopul de a Evita prelungirea nejustificata a lucrarilor. Pentru motive intemeiate, la solicitarea beneficiarului, proprietarul terenului afectat de lucrarile de construire poate prelungi perioada de valabilitate a avizului . Capitolul 3 - Aplicabilitatea regulamentului Art.3. Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru operatorii DEL GAZ GRID si SC APA VITAL SA-sau alti operatori autorizati sa proiecteze si sa execute lucrari in domeniu in conformitate cu legislatia in vigoare, care urmeaza sa execute lucrari aferente reţelelor tehnico - edilitare amplasate pe proprietăți apartinand domeniului public/privat al Municipiului Iasi si care vor afecta structura cailor de comunicatii rutiere, strazilor, podurilor, parcarilor, pistelor de biciclete, trotuarelor/ aleilor, spatiilor verzi etc. A. Pentru operatorul DEL GAZ GRID- sau alti operatori autorizati sa proiecteze si sa execute lucrari in domeniu, pentru capacitati electrice, in conformitate cu legislatia in vigoare: Cadru legal de constituire a dreptului de uz si servitute : Conform art.12 alin. (2) din Legea nr. 123 din 10 iulie 2012 –privind legea energiei electrice si a gazelor naturale – titularii autorizaţiilor de înfiinţare şi de licenţe beneficiaza asupra terenurilor şi bunurilor proprietate publică sau privată pe care sunt amplasate capacitati electrice sau de gaze de: “ a) dreptul de uz pentru executarea lucrărilor necesare realizării, relocării, retehnologizării sau desfiinţării capacităţii energetice, obiect al autorizaţiei; b) dreptul de uz pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii, obiect al autorizaţiei de înfiinţare, pentru reviziile, reparaţiile şi intervenţiile necesare; c) servitutea de trecere subterană, de suprafaţă sau aeriană pentru instalarea/desfiinţarea de reţele electrice sau alte echipamente aferente capacităţii energetice şi pentru acces la locul de amplasare a acestora, în condiţiile legii;” 7 / 31 la H.C.L. nr. 289 din 4 octombrie 2021  Potrivit alin(3)-“Drepturile de uz şi de se [...]