HCL 248/2019 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE privind completarea anexelor din H.C.L. 55/2019, cu Regulamentele de Organizare şi Funcţionare specifice centrelor din subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Iaşi Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 28.06.2019; Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Iaşi prin expunerea de motive la proiectul de hotărâre; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Economica si Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia Juridică şi De Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil întocmit de Comisia De Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 6/17.01.2005 prin care s-a înfiinţat Direcţia de Asistenţă Comunitară Iaşi, serviciu public de interes local cu personalitate juridică; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 55/2019 privind aprbarea Organigramei, Statului de funcţii şi a Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi şi instituţiile subordonate, pe anul 2019; Având în vedere Dispoziţia nr. 1347/2018 emisă de primarul municipiului Iaşi prin care s-a numit în funcţie publică de conducere de director executiv la Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi d-na Luminiţa Munteanu; 1 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019  Având în vedere prevederile H.G. nr. 867 din 14 octombrie 2015 (*actualizată*) pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Având în vedere Ordinul nr. 28 / 2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate prevenirii şi combaterii violenţei domestice; Având în vedere Ordinul nr. 29 / 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; Având în vedere Ordinul nr. 82 / 2019 privind aprobarea standardelor specifice minime de calitate obligatorii pentru serviciile sociale destinate persoanelor adulte cu dizabilităţi; Având în vedere Referatul de specialitate nr. 18.662 / 19.06.2019 emis de către Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi; Având în vedere dispoziţiile legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata ; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 115 alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aproba completarea Anexelor din H.C.L. nr. 55/2019, cu Regulamentele de Organizare şi Funcţionare specifice centrelor din subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială Iaşi, conform anexelor 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, care fac parte integranta din prezenta hotarare. 2 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019  Art. 2. Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată: Primarului Municipiului Iași; Directiei de Asistenta Sociala, altor instituţii interesate și Instituției Prefectului Județului Iași. Art. 3. (1) Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de Direcţia de Asistenţă Socială Iaşi. (2) Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemneaza pentru legalitate, Gabriel Mihai Surdu Secretar, Denisa Liliana Ionascu Consilier local, Nr. 248 din 28 iunie 2019 Total consilieri 27 locali Prezenţi 16 Pentru 16 Împotrivă 0 Abţineri 0 3 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019  ANEXA 3.3 la H.C.L. nr. 248/2019 REGULAMENT- CADRU de organizare şi funcţionare al "Centrului de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia" ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al „Centrului de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia”, aprobat prin Hotărârea consiliului local Iași nr. 55 din 28 februarie 2019, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia”, cod serviciu social 8810 CZV-II – Centre de zi de socializare și petrecere a timpului liber (tip club), este înfiinţat şi administrat de furnizorul Direcția de Asistență Socială Iași, acreditat conform Certificatului de acreditare AF nr 001106/19.05.2014. În subordinea directă a Centrului de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” se află următoarele cluburi de pensionari: a) Clubul de Pensionari "Alexandru cel Bun" situat în str. Roman Vodă – PT; b) Clubul de Pensionari "Muşatini", situat în str.Muşatini nr.11 – PT 1; c) Clubul de Pensionari " Moara de Foc", situat în str. Păcurari nr.135 – PT 2; d) Clubul de Pensionari "Aleea Rozelor", situat în aleea Rozelor nr.20 – PT 7; e) Clubul de Pensionari "Oancea", situat în str. Ciornei, bl. D4 – PT 27; f) Clubul de Pensionari "Nicolina", situat în str.Carpaţi nr.13-15 – PT 5; g) Clubul de Pensionari "Mircea cel Bătrân", situat în str. Cerna 2-4 – PT h) Clubul de Pensionari "Hlincea", situat în str. Hlincea nr.10 PT – 16 – în curs de amenajare. 4 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019 ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” este îmbunăţirea calităţii vieţii vârstnicilor singuri, părăsiţi, marginalizaţi din Municipiul Iaşi, indiferent de apartenenţa etnică şi religioasă, prin oferirea de servicii sociale de către personal calificat, menite să normalizeze viaţa acestor oameni. Grupul ţintă este format din 150 de persoane de vârsta a treia din Municipiul Iaşi, afectate de marginalizare/excluziune socială. Serviciile oferite beneficiarilor sunt: Activităţi de socializare, reintegrare socială, cultural- educative şi de animaţie, în cadrul „clubului pentru seniori”, activităţi cu caracter psiho- social - consiliere şi susţinere/comunicare/acompaniament. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare a) Serviciul social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Ordin nr. 29/3 ianuarie 2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale (Anexa 6), Legea nr 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, Ordinul Secretarului General al Guvernului nr.600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităţilor, cuprinzând standardele de control intern/managerial la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control intern/managerial. Legea 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, Legea 477/2004 privind codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice, Legea 53/2003 (republicată, actualizată) – Codul Muncii, Legea 215/2001 (republicată, actualizată) a Administrației Publice Locale, Legea 74/1999 pentru ratificarea Cartei Sociale Europene revizuite adoptată la Strasbourg la 3 mai 1996, HOTĂRÂRE nr. 867 din 14 octombrie 2015 (*actualizată*) pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale HOTĂRÂRE nr. 1.007 din 1 septembrie 2005 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, HOTĂRÂRE nr. 584 din 10 august 2016 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, şi a 5 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019 Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale. Legea 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap (republicată, modificată), Legea 544/2001 (actualizată) privind liberal acces la informațiile de interes public, Legea 319/2006 (actualizată) a securității și sănătății în muncă, HG 1425/2006 (actualizată) pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr 319/2006, Legea 307/2006 (actualizată) privind apărarea împotriva incendiilor, Legea 481/2004 (actualizată) privind protecția civilă precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. Standard minim de calitate aplicabil: Ordin nr. 29/3 ianuarie 2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinelor sociale. Instrucţiune: Standardul aplicabil este standardul minim de calitate în baza căruia a fost eliberată licenţa de funcţionare a serviciului social. (3) Serviciul social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” este înfiinţat prin: Decizia nr. 247/22.07.2014 şi funcţionează în cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Iași. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrului de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; 6 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019 f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându- se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu1; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” sunt: a) persoane care să aibă vârsta legală de pensionare conform Legii 17/2000 privind protecția socială a persoanelor vârstnice, cu domiciliul legal în municipiul Iași, care să nu sufere de boli contagioase sau psihice care pot afecta integritatea celorlalte persoane care fac parte din grup; b) persoane sau, acolo unde este cazul, familia/reprezentantul legal si doreasc înscrierea la un centru de zi pentru persoane vârstnice; c) persoane pentru care să rezulte, în urma evaluării, riscul de marginalizare socială; d) persoane care să aibă ca nevoie principală includerea în activități de socializare din comunitate. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) acte necesare: - cerere tip; - copii ale documentelor de identitate ale persoanei; - cupon de pensie/indemnizație; 1 Potrivit prevederilor art. 114 şi 115 coroborate cu prevederile art. 113 şi 112 din Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale furnizează servicii sociale numai prin DGASPC/SPAS. Cu respectarea prevederilor Legii nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, republicată, etc. 7 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019 - act medical (adeverință medicală/scrisoare medicală) recent care să ateste starea sănătății petentului /restricții psiho-medicale (dacă este cazul); b) criterii de eligibilitate: persoanele să aibă domiciliul legal în municipiul Iași; să nu sufere de boli contagioase sau psihice care pot afecta integritatea celorlalte persoane care fac parte din grup; să aibă vârsta legală de pensionare conform Legii 17/2000 privind protecția socială a persoanelor vârstnice; acolo unde este cazul, familia/reprezentantul legal să dorească înscrierea într-un centru de zi pentru persoane vârstnice; să rezulte riscul de marginalizare în și să fie identificată ca nevoie principală includerea în activități de socializare în comunitate; c) decizia de admitere/respingere este emisă de Direcția de Asistență Socială; d) modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii și modelul acestuia: - întocmirea dosarului personal ce conține documentele solicitate la admiterea beneficiarului în Centru, în condițiile de eligibilitate; - formularul tip de contract se completează în prezența beneficiarului care este informat asupra drepturilor și obligațiilor sale, stipulate în acest document. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: - nerespectarea prevederilor Regulamentului de Ordine Interioară al centrului; - acordul părtilor privind încetarea contractului; - scopul contractului a fost atins; - forță majoră, dacă este invocată. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care au în întreținere minori (tutori/curator) sau sunt persoane cu dizabilităţi; i) să fie protejați împotriva riscului de abuz și neglijare; j) să li se comunice drepturile și obligațiile în calitate de beneficiari ai serviciilor sociale; k) să beneficieze de serviciile prevăzute în contractul de furnizare a serviciilor sociale, de a participa la activități conform dorințelor și posibilităților fizice/psihice, fără a fi lezați în vreun fel, să își exprime liber opinia cu privire la serviciile primite. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” au următoarele obligaţii: 8 / 68 la H.C.L. nr. 248 din 28 iunie 2019 a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social „Centrul de Zi pentru Persoane Vârstnice Vovidenia” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. consiliere psiho-socială, juridică și administrativă; 2. socializare și petrecere a timpului liber; 3. servicii me [...]