HCL 221/2023 adoptată

Municipiul Iași Consiliul Local HOTĂRÂRE privind acordarea beneficiilor de asistență socială în Municipiul Iași Consiliul Local al Municipiului Iași, întrunit în ședința ordinară în data de 29.05.2023; Având in vedere Proiectul de hotărâre înregistrat sub nr. 67352/22.05.2023 inițiat de primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 232/26.05.2023 întocmit de Comisia Juridică și de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 188/26.05.2023 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere avizul favorabil înregistrat sub nr. 23/26.05.2023 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iași; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 15940/14.03.2023 întocmit de Directia de Asistenta Sociala; Avand in vedere Raportul de specialitate nr. 43615/30.03.2023 intocmit de Directia Generala Economica si Finante Publice Locale; Avand in vedere Raportul de specialitate nr. 48861/10.04.2023 intocmit de Directia Juridica; Avand in vedere prevederile Legii. 158/07.06.2021, pentru modificarea și completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; Avand in vedere prevederile art. 28 alin. 2, 4 și 5 din Legea nr .416/2001, privind venitul minim garantat, cu modificările și completările ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului; Avand in vedere prevederile Legii nr. 448/2006, privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Avand in vedere prevederile Legii nr. 292/2011, a asistenței sociale; 1 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023  Avand in vedere prevederile art. 129 şi art. 196, alin (1), lit (a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Având in vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administrația publica, republicata; Având în vedere dispozițiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unității administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si funcționare a consiliului local; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanței de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicității imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Primarul Municipiului Iaşi poate acorda ajutoare de urgență, în limita fondurilor existente, familiilor sau persoanelor singure, cu domiciliul ori reşedința în Municipiul Iaşi, care se află în situații de necesitate apărute ca urmare a unor calamități naturale, incendii, accidente, epidemii precum şi în alte situații deosebite care pot duce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială, inclusiv în caz de deces în țară sau în străinătate, stabilite în Anexa nr.1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Structurarea situațiilor deosebite stabilite în Anexa nr.1, parte integrantă a prezentei hotărâri, se face conform prevederilor Legii asistenței sociale nr. 292/2011, în ceea ce privește definirea și clasificarea beneficiilor de asistență socială. Art.3 (1) Situațiile de necesitate care impun acordarea de ajutoare de urgență, sunt: - Starea de calamitate naturală (cutremure, inundații, alunecări de teren, incendii de vegetație, stare de secetă, stare de caniculă ori vreme extremă cu temperaturi scăzute, în care apar atenționări de cod galben, portocaliu sau roșu); - Incendii asupra imobilelor ori a altor bunuri proprii; - Accidente (rutiere, feroviare, aeriene) care au adus prejudicii grave persoanei (apariția unor infirmități, perioadă de spitalizare mare, alte sechele apărute ca umare a accidentului); 2 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023  - Situațiile de epidemie - extinderea unei boli contagioase, într-un timp scurt, prin contaminare, la un număr mare de persoane din Municipiul Iași; - Situațiile deosebite care pot duce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială (starea de boală gravă, starea de lipsă a veniturilor, starea de război, lipsa susținătorilor legali, o capacitate de a desfășura activități cotidiene inerente unei vieți independente scăzută, lipsa unor dispozitive medicale necesare îmbunătățirii stării de sănătate); - Deces în țară sau în străinătate (lipsa unor venituri pentru acoperirea cheltuielilor de înmormântare necesare – loc de veci, cruce, alte cheltuieli necesare derulării serviciului funerar, inclusiv cele necesare aducerii corpului persoanei defuncte în țară). (2) Ajutorul de urgență acordat va fi stabilit până la valoarea salariului minim brut în plată, prin Dispoziția Primarului, emisă ca urmare a propunerilor serviciului specializat privind acordarea de beneficii de asistență socială, după efectuarea anchetei sociale. (3) Solicitarea ajutorului se va face prin depunerea unei cereri tip (Anexa 2 la prezenta hotărâre), însoțită de documente justificative pentru acordarea ajutorului de urgență prevăzut la alin. (1, 2), care sunt: - acte de identitate privind componența familiei; - acte privind veniturile familiei/persoanei singure solicitante; - documente privind forma de deținere a bunului mobil sau imobil; - procesul verbal de constatare a incendiului; - acte doveditoare privind accidentul; - alte documente necesare privind pagubele suferite. (4) Pentru perioada de atenționare meteorologică cod galben, portocaliu sau roșu de temperaturi extrem de ridicate ori extrem de scăzute, ori alte tipuri de fenomene meteorologice extreme se va aloca o sumă cu titlu de ajutor de urgență în natură pentru achiziționarea unor produse alimentare: apă potabilă, fructe, sucuri, ceaiuri, produse de patiserie, alte produse, care vor fi distribuite persoanelor defavorizate aflate în evidența Primăriei Municipiului Iași prin Direcția de Asistență Socială conform Dispoziției Primarului, emise ca urmare a propunerilor serviciului specializat privind acordarea de beneficii de asistență socială și/sau a Planului de măsuri pentru diminuarea efectelor provocate de vremea extremă, aprobat în Comitetul Local pentru Situații de Urgență. Art.4 Ajutoarele de urgență privind situațiile deosebite care pot duce la apariția sau sporirea riscului de excluziune socială (starea de boală gravă, starea de lipsă a veniturilor, starea de război, lipsa susținătorilor legali, capacitatea scăzută de a desfășura activități cotidiene inerente 3 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023 unei vieți independente) prevăzute în Anexa nr.1, pot avea caracter individual sau familial, cu sau fără testarea veniturilor și vor putea fi acordate în bani, tichete sociale valorice ori în natură. Art.5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează efectele H.C.L. nr. 294/29.11.2012, privind acordarea de beneficii de asistență socială pe raza municipiului Iași. Art.6 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Directia de Asistenta Sociala Iasi. Art.7 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Directia de Asistenta Sociala Iasi. Art.8 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Denisa Liliana Ionașcu Iulian Nicolau Nr. 221 din 29 mai 2023 Total 27 consilieri locali Prezenți 23 Pentru 23 Împotrivă 0 Abțineri 0 4 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023  ANEXA NR. 1 I. BENEFICII DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ pentru prevenirea, combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială: AJUTOARE SOCIALE COMUNITARE FINANCIARE sunt măsuri individuale de suport pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară, bazate pe testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure sau familiei, acordate pentru creşterea calităţii vieţii în familie şi menţinerea unui mediu familial propice realizării funcţiilor de bază ale acesteia, după cum urmează: 1. AJUTOARE BĂNEŞTI 1.1. În vederea acoperirii costurilor pentru înregistrarea tardivă a naşterii, precum şi pentru costurile expertizelor medico - legale pentru bolnavii psihici - pentru familiile cu venituri până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată/membru de familie, indexat în condiţiile legii, pe baza anchetei sociale şi a altor acte doveditoare. Suma va fi acordată o singură dată pe an prin dispoziția primarului, până la 1000 lei. 1.2. În vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei şi stare civilă. Se pot acorda ajutoare băneşti persoanelor fără venituri până la suma de 200 lei, pe baza anchetei sociale şi a altor acte doveditoare, prin dispoziţia primarului, anual. 1.3. În cazul bolnavilor cronici, cu prioritate persoane vârstnice singure sau provenite din familii în care venitul net pe membru de familie nu depăşeşte nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată/membru de familie, indexat în condiţiile legii. Se poate acorda un ajutor financiar în cuantum de până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii, prin dispozitia primarului, pe baza anchetei sociale şi a actelor doveditoare (privind componenţa familiei şi veniturile realizate de membrii acesteia, acte medicale din care să reiasă starea de sănătate, precum şi costul medicamentelor /tratamentelor prescrise - scrisori medicale, bilete de ieşire din spital, reţete medicale, chitanţe privind acoperirea parţială sau totală a costului medicamentelor, după caz, alte acte justificative). Ajutorul se va acorda o singură dată pe an. 1.4. În cazul persoanelor care suferă de boli grave dovedite cu acte medicale de specialitate ce necesită investigaţii medicale, intervenţii chirurgicale, tratament medical de specialitate, 5 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023 asigurarea medicamentelor, procurarea unor dispozitive medicale, etc., ale căror costuri nu sunt acoperite sau sunt compensate parţial de asigurările sociale de sănătate. Se poate acorda un ajutor financiar anual în cuantum de până la 2 salarii de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii, prin dispozitia primarului, pe baza anchetei sociale şi o serie de documente necesare: acte doveditoare privind componenţa familiei şi veniturile realizate de membrii acesteia, acte medicale din care să reiasă starea de sănătate, precum şi costul medicamentelor/tratamentelor prescrise (scrisori medicale, bilete de ieşire din spital, reţete medicale, decizii ale casei de asigurări de sănătate, facturi, chitanţe privind acoperirea parţială sau totală a costului medicamentelor/tratamentelor, etc.), după caz, alte acte justificative. 1.5. Cu ocazia unor evenimente speciale: Ziua Internațională a Persoanelor Vârstnice, Ziua Persoanelor cu Handicap, Sărbătorile de Iarnă, Ziua Familiei, etc. Pentru persoanele singure sau familiile identificate în situaţii cu risc crescut de marginalizare socială, se pot acorda ajutoare în bani, cuantumul acestora urmând a fi stabilit prin dispoziţia primarului, în funcţie de referatul de specialitate al Direcţiei de Asistență Socială. 1.6. În vederea facilitării accesului la educaţie a) Pentru elevii şi studenţii proveniţi din familii cu venituri nete lunare pe membru de familie de până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii, se pot acorda ajutoare băneşti în vederea acoperirii unei părţi din costurile necesare deplasării acestora la concursuri şcolare, olimpiade judeţene, naţionale şi/sau internaţionale etc., până la suma de 2.000 lei pe an; b) Pentru elevii care îndeplinesc condițiile legale privind acordarea de burse de ajutor social, așa cum sunt acestea sunt definite de Ordinul Ministrului Educației 5379/07.09.2022, ori de alte acte normative viitoare care vor reglementa acordarea burselor de ajutor social, se poate acorda un ajutor complementar bursei de ajutor social, în valoare de până la 200 lei. Părinții, reprezentanții legali ai copiilor, elevul major vor putea solicita acordarea acestui ajutor la Direcția de Asistență Socială Iași, pe bază de cerere și documente doveditoare. Ajutorul complementar la bursa de ajutor social, se va acorda lunar pe perioada unui an școlar, cu condiția ca elevul să fie beneficiar de bursă de ajutor social, acordată prin unitatea de învățământ la care acesta își desfășoară cursurile. Beneficiarul are obligația de a anunța situația în care nu mai primește bursa de ajutor social acordată de școală, situație în care se va înceta plata și a ajutorului complementar al acesteia. Plata acestui ajutor se va putea face prin casieria Direcției de Asistență Socială sau prin virament într-un cont bancar. c) Pentru elevii cu rezultate foarte bune la învăţătură (premii şcolare), cu activităţi extraşcolare deosebite (obţinerea de premii judeţene, naţionale şi/sau internaţionale), se poate acorda Bursa Școlară a Municipalității Ieșene - “Şcolar al municipalităţii ieşene”, în sumă fixă de 250 lei/lună, pe o perioadă maximă de 6 luni, pe parcursul unui an școlar. 6 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023  Beneficiarii vor fi elevi proveniți din familii vulnerabile, monitorizaţi prin serviciile de specialitate ale Direcţiei de Asistență Socială, în temeiul Legii nr. 272/2004. 2. AJUTOARE SUB FORMĂ DE TICHETE VALORICE SOCIALE acordate anumitor categorii de beneficiari, ca măsuri individuale de suport pentru depăşirea unor situaţii de dificultate temporară, fără testarea mijloacelor de trai ale persoanei singure sau familiei, după cum urmează: 2.1. Pentru persoanele pensionare, cu venit provenit dintr-o singură pensie sau din pensii cumulate de până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii cu ocazia celor mai importante sărbători religioase. Tichetele valorice sociale se vor distribui prin unităţile de asistenţă socială din subordinea Direcţiei de Asistență Socială Iaşi, precum şi prin centrele de cartier ale municipalităţii. Eliberarea tichetelor se va face în baza borderoului/cerere, cuponului de pensie (pe luna în curs), buletin sau carte de identitate, toate documentele fiind prezentate și în original. Tichetele valorice sociale se vor acorda cu ocazia unor evenimente speciale –Ziua Internațională a Persoanelor Vârstnice, Sărbătorile de Paşte, Sărbătorile de Iarnă, etc. Tichetele valorice sociale se vor distribui prin casieria Direcţiei de Asistență Socială Iaşi şi/sau unităţile de asistenţă socială din subordine acesteia, după caz prin centrele de cartier ale municipalităţii, pe baza buletinului sau cărţii de identitate, prezentate în original. 2.2 Pentru alte categorii defavorizate (persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori alte situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială), aflate în monitorizarea autorității publice locale. Tichetele valorice sociale se vor acorda cu ocazia unor evenimente speciale – Ziua Copilului, Ziua Persoanei Vârstnice, Ziua Persoanelor cu Handicap, Sărbătorile de Paşte, Sărbătorile de Iarnă, Ziua Familiei, etc. Tichetele valorice sociale se vor distribui prin casieria Direcţiei de Asistență Socială Iaşi şi/sau unităţile de asistenţă socială din subordine acesteia, după caz prin centrele de cartier ale municipalităţii, pe baza buletinului sau cărţii de identitate, prezentate în original. AJUTOARE ACORDATE ÎN NATURĂ Cuprind alimente, suplimente alimentare, rechizite şi alte materiale necesare procesului de educaţie, încălţăminte, îmbrăcăminte, medicamente şi dispozitive medicale, materiale de construcţii, alte categorii de bunuri de strictă necesitate, etc., acordate: 7 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023 1. Pentru persoanele pensionare, cu venit provenit dintr-o singură pensie sau din pensii cumulate de până la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, indexat în condiţiile legii. Acest tip de ajutor se va considera ca măsură de protecţie socială alternativă la cea prevăzută la pct. 1.2, lit.a. În acest sens, pentru sprijinirea acestei categorii se vor acorda periodic alimente de bază, pe parcursul unui an calendaristic, cu ocazia celor mai importante sărbători religioase. Produsele respective se vor achiziţiona în cantităţi aprobate prin dispoziţia primarului, în funcţie de propunerile Direcţiei de Asistență Socială. 2. Pentru alte categorii defavorizate (persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori alte situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială), aflate în monitorizarea municipalităţii. 3. Pentru sprijinirea educației și a combaterii abandonului școlar La începutul anului şcolar, pentru copiii proveniţi din familiile aflate în monitorizarea serviciilor de specialitate ale Direcţiei de Asistență Socială se pot acorda ajutoare în natură constând în rechizite şi alte materiale necesare procesului de educaţie, încălţăminte, îmbrăcăminte, suplimente alimentare, etc. 4. Pentru persoane singure/familii cu situație de risc Cu ocazia unor evenimente speciale: Ziua Copilului, Ziua Persoanei Vârstnice, Ziua Persoanelor cu Handicap, Sărbătorile de Paşte, Sărbătorile de Iarnă, Ziua Familiei, etc., pentru persoanele singure sau familiile identificate în situaţii cu risc crescut de marginalizare socială se pot acorda ajutoare în natură, alimentare şi materiale, în cantităţi şi sortimente aprobate prin dispoziţia primaruluilui Iaşi, în funcţie de propunerile Direcţiei de Asistenţă Socială. 5. Pentru persoane fără adăpost Acordarea de porții hrană prin Cantina de Ajutor Social, pe timpul găzduirii în centrele specializate ale instituției, în perioada sezonului rece, sau cu ocazia unor sărbători religioase importante. 8 / 15 la H.C.L. nr. 221 din 29 mai 2023  FACILITĂŢI PRIVIND UTILIZAREA MIJLOACELOR DE TRANSPORT ÎN COMUN În concordanţă cu strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, în funcţie de nevoile sociale ale populaţiei identificate prin Direcţia de Asistență Socială şi după stabilirea unor parteneriate de colaborare cu organizaţiile nonguvernamentale se pot acorda ajutoare de urgenţă pentru decontarea în to [...]