HCL 166/2022 adoptată

Municipiul Iaşi Consiliul Local HOTĂRÂRE pentru aprobarea Planului de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Iaşi pentru anul 2022 Consiliul Local al Municipiului Iaşi, întrunit în şedinţa ordinară în data de 28.04.2022; Avand in vedere Proiectul de hotarare inregistrat sub nr. 47104/18.04.2022 initiat de Primarul Municipiului Iasi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 175/27.04.2022 întocmit de Comisia Juridică şi de Disciplină a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 149/27.04.2022 întocmit de Comisia Economico-Financiara a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Având în vedere avizul favorabil inregistrat sub nr. 16/27.04.2022 întocmit de Comisia de Munca si Protectie Sociala a Consiliului Local al Municipiului Iaşi; Avand in vedere referatul de aprobare nr. 17604/13.04.2022 întocmit de Directia de Asistenta Sociala Iasi; Avand in vedere raportul de specialitate nr. 47356/18.04.2022 intocmit de Biroul Secretariat Consiliul Local, Arhiva, Evidenta Dispozitii; Avand in vedere Adresa Consiliului Județean Iași nr.16.402/08.04.2022 prin care este transmis avizul conform, urmare solicitării Direcţiei de Asistenţă Socială nr. 15.362/05.04.2022; Avand in vedere prevederile art. 112, alin. (3), lit. b) din Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Avand in vedere prevederile Hotararii Consiliului Local nr. 21/2017 privind aprobarea regulamentului de contractare a serviciilor sociale în municipiul Iaşi; Avand in vedere prevederile H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; 1 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  Avand in vedere prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata; Având în vedere dispoziţiile Legii privind normele de tehnică legislativă nr. 24/2000 cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 25/14.01.2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ – teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local; Având în vedere prevederile art. 129 si art. 196 alin. (1) lit. a, din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 61 din 30 aprilie 2020, privind completarea Legii cadastrului si a publicitatii imobiliare nr. 7/1996 si pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1 Se aprobă Planul de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Iaşi pentru anul 2022, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Implementarea Planului de acţiune se face cu participarea tuturor serviciilor şi compartimentelor instituţiei, a personalului, a partenerilor, a beneficiarilor şi a altor factori interesaţi din comunitate. Art.3 Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind obiectivele acestuia. Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiuni sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii. Pe parcursul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următoarele: - prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială; - măsuri de îmbunătăţire a calităţii vieţii beneficiarilor ca urmare a serviciilor acordate; - stabilirea unor proceduri flexibile de lucru cu publicul în functie de nevoile apărute. Planul va fi monitorizat prin întocmirea unui raport de evaluare care va cuprinde: - stadiul în care se află diversele acţiuni programate pentru perioada pentru care se face raportarea; - problemele şi piedicile întâmpinate; - revizuirea acţiunilor, acolo unde este cazul; 2 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  - timpul estimat pâna la îndeplinirea acţiunilor; - alte aspecte. Art.4 În ceea ce priveşte serviciile sociale prestate de furnizori privați, modalitatea de implementare se va realiza conform prevederilor Hotararii Consiliului Local nr. 21/2017, de către structura de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Iaşi. Art.5 Monitorizarea şi evaluarea acestor acţiuni, din punct de vedere tehnic şi economic, se realizează de către structura de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Iaşi, responsabilă cu gestionarea contractării serviciilor sociale, cu consultarea unor experţi independenţi atunci cînd situaţia o cere. Art.6 Copie după prezenta hotărâre va fi comunicată catre: Instituția Prefectului Județului Iași; Primarul Municipiului Iași, Directia de Asistenta Sociala Iasi. Art.7 Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi asigurată intotdeauna cu respectarea cadrului legal incident de către Directia de Asistenta Sociala Iasi. Art.8 Aducerea la cunoştinţa publică a prezentei hotărâri va fi asigurată de către Centrul de Informaţii pentru Cetăţeni. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemneaza pentru legalitate, Consilier local, Secretar General, Diana Finkelștain Denisa Liliana Ionașcu Nr. 166 din 28 aprilie 2022 Total 27 consilieri locali Prezenţi 24 Pentru 19 Împotrivă 0 Abţineri 5 3 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  Anexa la Hotararea Consiliului Local Iasi nr. 166/2022 PLANUL DE ACŢIUNE privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Iași pentru anul 2022 Având în vedere: 1. Reglementările legislative şi documentele strategice:  Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare;  Hotărârea Guvernului nr. 797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare;  Ordinul nr. 1086/2018 din 20 februarie 2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti;  Hotărârea Guvernului nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naționale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030;  Legislația specifică domeniului social cu privire la categoriile defavorizate precum: persoanele vârstnice, persoanele cu dizabilități, persoanele fără adăpost, persoanele victime ale violenței domestice, persoanele fără venituri sau cu venituri reduse aflate la risc de excluziune socială și alte persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială.  Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană 2015 - 2030, Iași (în curs de actualizare pentru perioada 2021-2030) - dintre cele cinci direcții de acțiune face parte și cea care vizează serviciile sociale: "Proiectarea şi implementarea unor servicii integrate comunitare (sociale, educaţionale, de ocupare și formare profesională și medico-sociale etc.) care să vizeze grupurile dezavantajate social conform unei analize anuale a nevoilor, în vederea susţinerii participării acestora la procesele de dezvoltare, ca părţi active ale comunităţii".  Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2021 – 2027 și Planul strategic de acțiuni pentru perioada 2021-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 440/2022 Obiectiv general: reducerea cu cel puțin 7% față de anul 2020 a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027.  Strategia națională privind promovarea egalității de șanse între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2018-2021, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 365/2018 Unul din obiectivele generale prevăzute în strategie este: - dezvoltarea unor măsuri adecvate de sprijin şi protecţie pentru victime; 4 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  Strategia națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.113/2014 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - îmbunătățirea accesului tuturor copiilor la servicii de calitate; - respectarea drepturilor și promovarea incluziunii sociale a copiilor aflați în situații vulnerabile; - prevenirea și combaterea oricăror forme de violență; - încurajarea participării copiilor la luarea deciziilor care îi privesc.  Strategia națională pentru promovarea îmbătrânirii active și protecția persoanelor vârstnice 2015-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 566/2015 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - prelungirea şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice; - promovarea participării sociale active şi demne a persoanelor vârstnice; - obţinerea unei independenţe şi a unei siguranţe mai mari pentru persoanele vârstnice cu necesităţi de îngrijire de lungă durată.  Strategia națională „O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități” 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 655/2016 Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: - promovarea accesibilității în toate domeniile vieții pentru asigurarea exercitării de către persoanele cu dizabilități a drepturilor și libertăților fundamentale; - eliminarea discriminării și asigurarea egalității pentru persoanele cu dizabilități. Proiectul Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități 2021- 2027 (H.G. 103/30.06.2021, MOF 660/05.07.2021), are ca obiectiv general asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu dizabilități, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într-un mediu accesibil și rezilient. 2. Programul de interes național aprobat prin H.G. – nu este cazul; 3. Acordul de cooperare/parteneriat nr.___/____ aprobat prin H.C.L. nr.___/___: - nu este cazul; 4. Consultarea reprezentanților organizațiilor neguvernamentale în vederea elaborării Planului anual de acţiune privind serviciile sociale (adresa nr. 15.339/05.04.2022); se întocmeşte Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local Iași pentru anul 2022, care cuprinde:  Administrarea, înființarea și finanțarea serviciilor sociale – Capitolul I;  Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local în conformitate cu prevederile art. 6 din H.G. nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, Anexa 2 – Capitolul II; 5 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale – Capitolul III;  Proiecte propuse de Direcția de Asistență Socială - Capitolul IV. 6 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  CAPITOLUL I: ADMINISTRAREA, ÎNFIINȚAREA ȘI FINANȚAREA SERVICIILOR SOCIALE Obiective generale urmărite prin PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE 1. Asigurarea continuităţii serviciilor sociale pe plan local şi creşterea calităţii acestora; 2. Promovarea transparenței și facilitarea accesului membrilor comunității la serviciile sociale; 3. Dezvoltarea şi îmbunătățirea serviciilor sociale acordate grupurilor vulnerabile/persoanelor . A. Serviciile sociale existente în structura Direcției de Asistență Socială Iași Nr. Cod serviciu Denumirea serviciului social Capacitate Grad de Bugete estimate pe surse de finanțare, pentru serviciile sociale social, conf. ocupare existente pentru anul 2022 crt. nomenclator serv. soc. 2021 Buget Buget Buget Contri Alte surse local județean de stat buție benefi (lei) (lei) (lei) ciari (lei) 1. 8810 CZ-V-II Centrul de Zi pentru Persoane 150 93% 612.037 - - - - Vârstnice „Vovidenia”* 2. 8899 CZ-D-I Centrul de Zi pentru Persoane 150 91% 420.805 - - - - Adulte cu Dizabilități „Sf. Prooroc Zaharia” 3. 8790 CR-VD-I Centrul de Servicii Integrate 20 31% 619.479 - - - - pentru Victimele Violenței în Familie 4. 8790 CRT-I Centrul Social cu Destinație 26 86% 401.184 - - - - Multifuncțională "Bucuria" 5. 8790 CR-PFA-I Centrul de Urgență pentru 70 90% 639.175 - - - - Recuperare și Integrare Socială "C.A. Rosetti" 6. 8899 CPDH-I Cantina Socială 150 87% 1.165.880 - - - - 7. 8730 CRV-I Căminul de Pensionari "Sf. 253 54 % 7.759.050 - 938.000 - - Cuvioasă Parascheva" 8. 8730CR-V-I Cămin Bătrâni "Constantin și 178 53% 4.802.945 - 802.000 - - Elena" B. Serviciile sociale propuse spre a fi înființate în anul 2022 7 / 19 la H.C.L. nr. 166 din 28 aprilie 2022  Nr. Denumirea Cod Categorie Capacitate Cap. Resursa Bugete estimate pe surse de finanțare, pentru serviciului servici de clădire umană serviciile sociale propuse pentru a fi finanțate crt. social propus u beneficiari necesară necesară Justificare social Nr. m² B.L. B.J. B.S Contr Alte surse beneficiari (lei) (lei) (lei) ben. (lei) 1. Servicii de 8810 Persoane 25 20 Cf. legii - - - - 390.000 Numărul mare îngrijire la vârstnice de persoane domiciliu ID-I dependente vârstnice și pentru sau starea de persoane semidepend sănătate a vârstnice ente populației 2. Centrul 8790C Copii, tineri, 70 3.200 Cf. Legii - - - - M.F.E Comunitate Multifuncțional RT-I vârstnici marginalizată Cicoarei * aflați în 16.846.646,85 care necesită dificultate măsuri de intervenție specializate 3. Baia Publică 8899C Grupuri 100 145 Cf. Legii 183.000 - - - - Nr mare al Municipală Z-PN-V vulnerabile persoanelor fără adăpost sau care nu au acces permanent la apă caldă. 4. Adăpost de 8790 Persoane 40 120 Cf. Legii 800.000 - - - - Numărul mare noapte CR- fără adăpost [...]