HCL 10/2025 Horia adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMT CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI HORIA HOTĂRÂRE privind aprobarea închirierii prin licitatie publica a terenului extravilan în suprafata de 14,91 ha, categoria de folosinta neproductiv, din proprietatea privata comunei Horia, Judetul Neamt Consiliul Local al comunei Horia, judetul Neamt; Având in vedere: - proiectul de hotarare nr. 1873 din 19.02.2025, initiat de primarul comunei Horia; - referatul de aprobare nr.1875/19.02.2025 a primarului comunei Horia cu privire la aprobarea inchirierii terenurilor din proprietatea privata a comunei Horia; - raportul de specialitate nr. 1876 din 19.02.2025, intocmit de Compartimentul Registru agricol si juridic, din cadrul aparatului de specialitate al primarului; - propunerea de inchiriere formulata de d-na Grigoras Anca-lonela, inregistrata la Registratura Primariei Comunei Horia sub nr. 380/15.01.2025; - Extrasul de carte funciara nr.1079/15.01.2025 pentru NC 55801 in suprafata de 149.100 mp(din acte), respectiv 133.525 mp (masurata), teren categoria de foolosinta neproductiv, aflat in extravilan; _ lista de inventar cuprinzand bunurile care alcatuiesc domeniul privat al Comunei Horia, judetul Neamt- HCL 27/31.01.2021 privind modificarea si completarea inventarului bunurilor care apartin domeniului privat al Comunei Horia; - Raportul de evaluare nr. 7/1 din 21.01.2025, intocmit de expert evaluator [persoană fizică](numar legitimatie: 15812), inregistrat la Primaria Horia sub nr. 888/28.01.2025. - rapoartele Comisiilor de specialitate, precum si avizul de legalitate al secretarului general al localitatii; - Prevederile art. 108, art. 129 alin.(), alin.(2) lit.c) si alin.(6) lit.b), art. 302-330, art. 354-357, art. 362 alin.(!) si alin.(3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; Prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In temeiul dispozitiilor: - art. 129 alin. (2) litera c) și alin. (6) litera b) si art. 139 coroborat cu art. 196 alin. () lit. a) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă initierea procedurii de inchiriere prin licitatie publica deschisa a terenului cu categoria de folosință "neproductiv" în suprafaţă de 14,91 ha, proprietate privata a comunei Horia, conform Anexei nr, 1, parte integranta din prezenta hotarare. Art, 2. Se aproba Studiul de oportunitate, prezentat in Anexa 2, ce face parte integranta din prezenta hotarare, intocmit in vederea inchirierii suprafetei de teren, mentionata la art.1. Art, 3, Se aproba Regulamentul procedurii de licitatie publica, conform Anexei nr. 3 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art, 4. Parcela mentionata mai sus se inchiriaza pe O perioada de 5(cinci) ani, Art. 5. a) Se aproba preturile de pornire la licitatie, calculate in lei, la nivelul sumei de:183 lei/ha/an, adica pentru suprafata de 14,91 ha suma de 2729,00 lei/an. b) Chiria va fi platita de chirias, până la data de 30 martie prima transa, respectiv 30 septembrie pentru a doua transa si se achita in termen de 15 zile de la data implinirii termenului de plata, orice intarziere atrage plata penalitatilor. se împuterniceşte Primarul comunei Horia, domnul ing. Baciu Ioan Cristian, pentru a semna Contractul de inchiriere. c) Chiriasul este obligat sa plateasca proprietarului majorari de intarziere in cuantum de 1% pe luna din cuantumul chiriei datorate, in conformitate cu prevederile legislatiei fiscale, in cazul in care executa cu intarziere obligatia de plata a pretului stabilit prin contract. d) Neplata chiriei, inclusiv a majorarilor de intarziere aferente, pâna la încheierea anului calendaristic, duce la rezilierea contractului prin denuntare unilaterala de catre autoritatea contractanta. e) Resursele financiare rezultate se fac venit la bugetul local. f) Se insuşește Raportul de evaluare a terenului nr. 7/1 din 21.01.2025, intocmit de expert evaluator [persoană fizică](numar legitimatie: 15812), inregistrat la Primaria Horia sub nr. 888/28.01.2025. Art, 6. Prin dispozitia primarului se va constitui comisia de evaluare a ofertelor din componenta careia fac parte si urmatorii consilieri locali: ANC CORNELIU - CONITANTIN- consilier local- membru Supleant: - CORBm__Luuiân - consilier local- membru Comisia de contestatie MOLOOVEANU 104 - consilier local- membru _ GRIGORAS__ ADRIAN - consilier local- membru supleant Art. 7. Prevederile prezentei Hotarari vor fi duse la indeplinire de Primarul Comunei Horia prin aparatul de specialitate. Art. 8. (1) Prezenta hotarare se comunica Prefectului Judetului Neamt in vederea exercitarii controlului cu privire la legalitate si se aduce la cunostinta publica; (2) Aducerea la cunostinta publica se face prin publicare pe adresa de internet a institutiei- www.primariahorianeamt.ro. Presedinte d Co Avram)! A Nr. 4 Din 28.03.2025 BIC/CAE Ex. 5 ds. 1/6 | 108SS ound e] 00t6'Fl = = a OO LG! N | Y6'€6 - ELI0H [230 eu LIEPUNAĂ ELLE) BANUNUAC | -AMonpoIdoN OINPed (eyounsaq PQeIV dui “107 [iqerv ae) BUISOJOy ap'52129 ad a4e9 ui jeidns ap '3:9 OdoIN TATIIEONI VAIAUAA NI ADIIANd IALLVIIDII 1ALDAIGO DVI A) VIUOH IANNAOOD IV SS ȘEFI JEG DA VI LUN VXENV LVARIA 1NINAINOG NIC AILDNUOAdAAN VLNISOTOI AG VIUODALYD ONVAV XOTIIANZAAL VILVOLIS Anexa nr. 2 la HCL 49/44-02: 4025. VIZAT, PRIMAR Ing. Baciu ioan Crsitian STODIT DE OPORIONIVAIE privind aprobarea inchirierii prin licitatie publica a terenului extravilan in suprafata de 14,91 ha, categoria de folosinta neproductiv, din proprietatea privata comunei Horia, Judetul Neamt Potrivit prevederilor art. 362 alin. 3 coroborat cu art. 308 si 309 din CUG nr. 57/2019 privind codul administrativ cu modificarile. si completarile ulterioare, concesiunea si inchirierea bunurilor din domeniul public si privat al unitatilor administrativ-teritoriale se face in baza unui studiu de oportunitate care se aproba prin hotararea consiliului local. In baza studiului de oportunitate se elaboreaza caietul de sarcini al concesiunii si al inchirierii. Prezentul studiu de opotunitate a fost elaborat in urma cererii privind propunerea de inchiriere formulata de di. Grigoras Silviu, inregistrata la Registratura Primariei Comunei Horia sub nr. 39/08.01.2025 si are drept obiective urmatoarele: a) descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie inchiriat; b) motivele de ordin economic, financiar, social si de mediu, care justifica realizarea inchirierea; c) nivelul minim al chiriei; d) procedura utilizata pentru atribuirea contractului de inchiriere si justificarea alegerii procedurii; e) durata estimata a inchirierii; f) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de inchiriere;. A. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie inchiriat Terenul propus a fi valorificat prin inchiriere in baza desfasurarii procedurii de licitatie publica face parte din domeniul privat al comunei Horia, conforn HCL nr. 27/2021 privind actualizarea listei bunurilor imobile care fac parte din domeniul privat al comunei, cu modificarile si completarile ulterioare. Terenul ce face obiectul inchirierii este inscris in cartea funciara nr. 55801 a comunei Horia, judetul Neamt, fiind in suprafata de 149100 mp(din acte), 133525 mp(masurata)categoria teren neproductiv. Nr.topo | Catg. | Supraf „Din care pe categ.de folosinta | „arte | de | mp Ar | Păşun | Păd | Neproducti | Denumire | aneara | fol. | labi| e(ha) | ure | V tara | | | 1] | Total Horia | | 53 ] - | 53 | [93,94 | N 1149100] - - - | 14,9100 | La Punte | 55801 | Terenul propus spre inchiriere este teren extravilan neproductiv asa cum va fi detaliat in Caietul de sarcini aferent prezentei proceduri. La expirarea termenului, acesta va fi predat proprietarului liber de orice sarcini. Referitor la pretul minim al inchirierii, nivelul minim al valorii chiriei de la care porneste licitatia publica este cel stabilit de Consiliul local pornind de la raportul de evaluarea intocmit de evaluator [persoană fizică], pentru proprietatea imobiliara — teren extravilan proprietate privata a comunei, categoria de folosinta neproductiv— in suprafata de 149.100 mp, urmarindu-se obtinerea unor venituri suplimentare la bugetul comunei, dar in acelasi timp si pentru cetatenii comunei Horia. B. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU CARE JUSTIFICA CONCESIONAREA 1, Motive de ordin economico-financiar Potrivit art. 129 alin.(! ) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul local are initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date, prin lege, in competenta altor autoritati ale administratiei publice locale sau centrale. Consiliul local exercita atributii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a comunei si atributii privind administrarea domeniului public si privat al comunei, asa cum prevede alin.(2), lit. b) si c). In acest sens, Consiliul local hotaraste darea in administrare, concesionarea, darea in folosinta gratuita sau inchirierea bunurilor aflate in proprietatea privata a comuneiț art. 129 alin.(6 lit).b). Or, este evident ca o resursa importanta o reprezinta bunurile din domeniul privat al comunei, care pot fi valorificate prin inchiriere sau concesionare, asigurandu-se astfel administrarea eficienta a domeniului privat al comunei Horia pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Drept urmare, inchirierea terenului mai sus mentionat va contribui la sporirea veniturilor bugetului local prin incasarea chiriei, care se face, conform legislatiei in vigoare, venit la bugetul local. Totodata, viitorul chirias va genera venituri la bugetul local si de stat prin plata impozitelor si taxelor locale. De asemenea, chiriasul va acoperi in intregime costurile privind intretinerea si exploatarea bunului privat inchiriat si va purta intreaga reponsabilitate pentru modul de gestionare a imobilului inchiriat(inclusiv cele de mediu). 2. Motive de ordin social Contractul va asigura exploatarea continua a bunului pe o durata de 5 ani, si va crea un climat care sa atraga si investitii ce au un iimpact pozitiv asupra comunitatii, 3. Motive de mediu Chiriasul va avea obligatia, prin contractul de inchiriere, sa respecte toata legislatia in vigoare pe probleme de mediu. Chiriasul va avea, pe durata contractului obligatii de: - luarea tuturor masurilor necesare pentru diminuarea si evitarea poluarii solului si a apei subterane, cu efecte asupra populatiei; - imbunatatirea factorilor de mediu si a microclimatului din zona prin intretinere, evitarea degradarii solului; - interzicerea depozitarii deseurilor de orice natura. C. NIVELUL MINIM AL REDEVENTEI Nivelul minim al chiriei se va stabili prin Caietul de sarcini, urmandu-se obtinerea unor venituri suplimentare la bugetul local, dar, in acelasi timp, se va avea in vedere si imbuntatirea nivelului de trai al cetatenilor comunei. Nivelul minim al chiriei se stabileste de catre Consiliul local avand la baza raportul de evaluare intocmit de evaluator ANEVAR. [persoană fizică], pentru proprietatea imobiliara — teren extravilan proprietate privata a comunei, categoria de folosinta- neproducti — 149.100 mp, D. PROCEDURAUTILIZATA PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE INCHIRIERE SI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII Apreciem ca cea mai potrivita modalitate de acordarea a inchirierii este, conform O.U.G. nr. 57/2029 privind Codul administrativ, procedura inchirierii prin jicitatie publica, in scopul asigurarii unui numar cat mai mare de ofertanti- chiriasi- potentiali. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de inchiriere sunt: a) transparenta - punerea la dispozitie tuturor celor interesati a informatiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de inchiriere; b) tratament egal - aplicarea, maniera nediscriminatorie, de catre autoritatea publica, a criteriilor de atribuire a contractului de inchiriere; c) proportionalitatea - presupune ca orice masura stabilita de catre autoritatea publica trebuie sa fie necesara si corespunzatoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de catre autoritatea publica a acelorasi reguli, indiferent de nationalitatea participantilor la procedura de atribuire a contractului de inchiriere, cu respectarea conditiilor prevazute in acordurile si conventiile la care România este parte; e) libera concurenta — asigurarea de catre autoritatea publica a conditiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire sa aiba dreptul de a deveni chirias in conditiile legii, ale conventiilor si acordurilor internationale la care România este parte. Desfasurarea licitatiei publice se realizeaza in conformitate cu prevederile caietului de sarcini si a regulamentului de desfasurare a licitatiei, aprobate prin hotarare a Consiliului Loca! Horia. E. DURATA ESTIMATA A INCHIRIERII Durata estimative a concesiunii este de 5 ani de la data semnarii contractului de concesiune. Subconcesionarea, subinchirierea sau arendarea este interzisa. F. TERMENELE PREVAZUTE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE INCHIRIERE Dupa aprobarea studiului de oportunitate, a caietului de sarcini si a instructiunilor privind desfasurarea inchirierii prin hotarare a Consilului local Horia, se va proceda la publicarea anuntului publicitar, Anuntul de licitatie se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice înainte de data-limită stabilita pentru depunerea ofertelor, Orice persoană interesata are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire. Autoritatea contractantă are obligatia de a pune documentatia de atribuire la dispozitia persoanei interesate în 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitari din partea acesteia. Ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare va fi informat despre alegerea sa in termen de 3 zile lucratoare de la data deciziei privind castigatorul licitatiei. Contractul de inchiriere va fi incheiat in termen 20 de zile de la data împlinirii termenului de comunicare catre ofertanti a deciziilor referitoare la atribuirea contractului. Compatriment Juridic, Cretu Anca Elena- cons jr. Compartiment Registru agricol si Cadastru Funciar, Ciobanu Mioara- inspector superior Compartiment Urbanism si Administrarea Teritoriului, Cringu Monica Vasilica- inspector superior Anexa nr. 3 la HCL nr. î.5.din ci PRIMĂRIA COMUNEI HORIA DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE privind inchirierea prin licitatie a terenului extravilan in suprafata de 14,91 ha, categoria de folosinta neproductiv, din proprietatea privata comunei Horia, Judetul Neamt CUPRINS |. CAIETUL DE SARCINI |. FIŞA DE DATEA PROCEDURII JI. CONTRACT DE INCHIRIERE- MODEL 1. CAIET DE SARCINI privind aprobarea inchirierii prin licitatie publica a terenului extravilan in suprafata de 14,91 ha, categoria de folosinta neproductiv, din proprietatea privata comunei Horia, Judetul Neamt 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL INCHIRIERII a) Descrierea si identificarea bunului ce urmează a fi inchiriat |. Obiectul inchirierii îl constituie urmatoarele parcele de teren : Nr.topo | Cate. | Supraf | „Din care pe categ.de folosinta i Carte Arabil de mp Arabil | Păşune(ha) | Pădure | Neproductiv Denumire | Funciara | fol. tarla Total Horia = 93,94 | N 149100 = - - 14,9100 La Punte 55801 având destinatia de teren neproductiv, aflat în domeniul privat al Comunei Horia, NC 55801 si anexat care face parte din prezenta documentatie. _ Terenurile mentionate mai sus apartin domeniului privat al Comunei Horia si se afla în administrarea Consiliului Local al Comunei Horia. „ Folosinta actuala a terenului: neproductiv Destinatia terenului conform PUG: teritoriul administrativ al Comunei Horia extravilan/intravilan. b) Destinatia bunurilor ce fac obiectul inchirierii Imobilul inchiriat va fi utilizat de beneficiar, pe riscul, pe cheltuiala pe răspunderea sa, numai pentru administrare/ exploatare. c). Conditii de exploatare a ichirierii si obiective de ordin economic, financiar si de mediu urmarite de proprietar privind exploatarea eficace a terenurilor ce fac obiectul inchirierii Prevederile art. 129 alin (2) lit. C din OUG m. 57 din 03.07.2019 privind Codul Administrativ, fac referire la administrarea eficienta a domeniului public las] 95) si privat al Comunei Horia pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; Primaria Comunei Horia va încasa anual de la chirias o chirie care se va înregistra ca venit la bugetul local. Inchirierea terenului va conduce la cresterea veniturilor la bugetul local, prin plata redeventei anuale. Predarea - primirea terenului se va face în baza Procesului verbal de predare -— primire. 2. CONDITII GENERALE ALE INCHIRIERII a) Legislaţia aplicată: Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Legea nr. 287/2009 privind Cod Civil, republicată cu modificările și completările ulterioare. 4.2. Conform prevederilor art. 333 alin.5 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, modalitatea de acordare a închirierii este licitația publică. b) Obligatiile privind protectia mediului | . Pe teren se pot amplasa constructii care servesc activitatilor agricole, precum anexe la exploatatiilor agricole, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, respectiv: -adaposturi pentru animale, anexe gospodaresti ale exploatatiilor agricole pentru mulsul sau tunsul animalelor, pentru masini agricole utilaje, pentru depozitarea furajelor, precum si adaposturi temporare sau umbrare pentru animale; - surse de apa potabila, puturi, aductii de apa pentru exploatatie; _ investitii pentru producerea utilizarea energiei regenerabile, exclusiv în scopul asigurarii energiei pentru consumul propriu al exploatatiei, sub rezerva neafectarii terenului. Lucrarile de investitii ce urmează a se realiza de catre chiriasi se vor face pe cheltuiala chiriasului, considerându-se a fl lucrări necesare pentru buna desfasurare a obiectului de activitate ce urmează a se desfasura în bunul imobil inchiriat. Chiriasul va obtine autorizatiile prevazute de legislatia în vigoare si va fi obligat să realizeze lucrarile de investitii numai conform acestora. Obligatiile partilor, referitoare la protectia mediului, vor fi stipulate în contractul de inchiriere. c) Obligativitatea asigurarii exploatarii în regim de continuitate si permanerntă |. In temeiul contractului de inchiriere, chiriasul are obligatia să asigure exploatarea eficientă, în regim de continuitate permanenta, a bunului care face obiectul inchirierii. 2, In conditiile încetarii contractului de inchiriere din alte cauze decât prin ajungere la termen, forta majora sau caz fortuit, chiriasul este obligat să asigure continuitatea exploatarii bunului, în conditiile stipulate în contract, pâna la preluarea acestora de catre proprietar. 3. În cazul în care chiriasul sesizează existenta unor cauze sau iminenta producerii unor evenimente de natura să conducă la imposibilitatea exploatarii bunului, va notifica de îndata acest fapt chiriasului, în vederea luarii masurilor ce se impun pentru asigurarea continuitatii exploatarii bunului d) Interdictia subinchirierii bunului 1. Subinchirierea în tot sau în parte este interzisa. e) Durata inchirierii 1. Durata injchirierii este de S(ani) ani începând cu data semnării contractului. f) Chiria minima modul de calcul al acesteia |. Nivelul minim al chiriei, respectiv pretul de pornire la licitatie calculat în lei, la cursul leu-euro comunicat de BNR la data de licitatie, la nivelul sumei de: 2729,00lei/an. 2. Chiriasul este obligat să plateasca chiria la valoarea în modul stabilit în contractul de inchiriere. 3. Chiria obtinută prin inchiriere se face venit la bugetul local. 4. Plata chiriei anuale se face în două transe egale: până la data de 30 martie prima transa , respectiv 30 septembrie pentru a doua transa si [...]