HCL 19/2025 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 19 / 2025 privind aprobarea participării Comunei Gurghiu în cadrul Programului privind acordarea de sprijin în vederea achiziţionării de aparate pentru încălzirea locuinţelor, pentru localităţile din zona montană - Programul „Rabla pentru sobe” Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 10.04.2025, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea participării Comunei Gurghiu în cadrul Programului privind acordarea de sprijin în vederea achiziţionării de aparate pentru încălzirea locuinţelor, pentru localităţile din zona montană - Programul „Rabla pentru sobe”, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 2532/1.04.2025, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 2534/2025 înaintat de compartimentul de specialitate; - avizul Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăților cetățenilor nr. 32/2025; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 32/2025; - avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerț, conservarea monumentelor istorice și de arhitectură nr. 32/2025; În baza: - Ordin nr. 606 din 4 martie 2025 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind acordarea de sprijin în vederea achiziţionării de aparate pentru încălzirea locuinţelor, pentru localităţile din zona montană; - art. 3 alin. (41) şi ale art. 131 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, - anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019 privind aprobarea criteriilor de încadrare şi a listei localităţilor din zona montană În temeiul art.129 al.(1), alin.(2) lit.b), alin.(7) lit.i), art.139. alin.(3) lit.d), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă participarea Comunei Gurghiu, Județul Mureș la Programul privind acordarea de sprijin în vederea achiziţionării de aparate pentru încălzirea locuinţelor, pentru localităţile din zona montană - Programul „Rabla pentru sobe”, conform Ghidului de finanţare aprobat prin Ordinul nr. 606/04.03.2025 emis de Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor. Art.2. Se aprobă depunerea cererii de înscriere de către Primăria Comunei Gurghiu la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM) pentru obţinerea finanțării și implementarea programului „Rabla pentru sobe” în Comuna Gurghiu. Art.3. Se aprobă procedura internă privind participarea solicitanţilor de finanţare în cadrul programului „Rabla pentru sobe” conform anexei nr. 1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Se mandatează Primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, pentru reprezentarea Comunei Gurghiu în relația cu Administraţia Fondului pentru Mediu — AFM în cadrul Programului, pentru semnarea Contractului de delegare cu AFM, precum și orice alte documente necesare implementării programului. Art.5. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Comunei Gurghiu. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică către Primarul Comunei Gurghiu, Instituţia Prefectului — Judeţul Mureş, Administraţia Fondului pentru Mediu și se publică în Monitorul oficial local pe site- ul www.comunagurghiu.ro, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu. Gurghiu, 10.04.2025 Preşedinte de şedinţă ” BODOR Jozsef RS Secretar general, Mihai-llie MOLDOVAN ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL Anexa 1 la H.C.L. nr. 19//2025 Procedura internă privind participarea solicitanţilor de finanţare în cadrul Programului privind acordarea de sprijin în vederea achiziţionării de aparate pentru încălzirea locuinţelor, pentru localităţile din zona montană - Programul „Rabla pentru sobe” în Comuna Gurghiu Art.1. Scopul, obiectul şi indicatorul de performanță ale programului (1)Scopul programului îl constituie facilitarea păstrării echilibrului ecologic şi a protecţiei mediului natural, urmărind utilizarea raţională a combustibilului solid din lemn, dezvoltarea durabilă şi incluzivă a zonei montane, precum şi reducerea poluării, prin înlocuirea dispozitivelor ineficiente şi poluante destinate încălzirii locuinţelor, utilizate de populaţie, cu unele mai eficiente, care îndeplinesc cerinţele europene privind emisiile de particule și de noxe. (2)Obiectul programului constă în finanţarea din Fondul pentru mediu acordată pentru achiziţionarea de aparate pentru încălzirea locuinţelor şi a coşurilor de fum, astfel cum sunt definite la art. 5 alin. (1) lit. a) şi g). (â)Indicatorul de performanță (1) reprezintă cantitatea totală de CO» diminuată în urma implementării programului. I = Suma";= | Pi, unde: 1 = indicatorul de performanță a programului (tone CO»); n = numărul de aparate pentru încălzire instalate; P = reducerea de CO> raportată în cadrul unui contract de delegare. Art. 2: Caracterul programului şi aria geografică de aplicare (1)Programul are caracter multianual şi se aplică în Comuna Gurghiu. (2)Programul se derulează în baza contractelor de delegare încheiate în temeiul prevederilor art. 3 alin. (4!) şi ale art. 13! din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare, între Administraţia Fondului pentru Mediu şi unităţile administrativ-teritoriale organizate la nivel de comune, astfel cum sunt definite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 37/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, incluse în Lista localităţilor din zona montană, prevăzută în anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale şi al viceprim- ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019 privind aprobarea criteriilor de încadrare și a listei localităţilor din zona montană. Art. 3: Sursa de finanţare pentru derularea programului Finanţarea programului se realizează din veniturile rezultate din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră încasate la Fondul pentru mediu, în limita creditelor de angajament şi bugetare prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii. Art, 4: Definiţii şi acronime (î)În sensul prezentului ghid, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel: a)apara! pentru încălzire - dispozitiv de încălzire care emite căldură prin transfer termic direct, radiaţie sau convecţie sau prin transfer termic direct, radiaţie sau convecţie combinat cu transferul termic către un fluid, pentru a atinge şi a menţine un anumit nivel de confort termic pentru persoane în spaţiul închis în care este plasat acesta, eventual, în combinaţie cu furnizarea de căldură pentru alte spaţii, prin arderea combustibililor solizi; în cadrul programului sunt eligibile aparatele pentru încălzirea locuinţelor de tipul sobelor, şemineelor, termosobelor sau termoşemineelor alimentate cu combustibil solid sub forma lemnelor pentru foc, a peleţilor şi a brichetelor şi care îndeplinesc cerinţele europene privind emisiile de particule şi noxe; b)aplicaţie informatică - software administrat şi pus la dispoziţie gratuit de către Administrația Fondului pentru Mediu pe site-ul www.afm.ro, prin intermediul căruia este gestionată procedura de înscriere a solicitanţilor în program; c)beneficiar - persoana fizică, solicitant de finanţare în condiţiile prezentului ghid, care a încheiat contract de finanţare cu delegatul; d)cerere de înscriere - formularul prevăzut în anexa nr. 1, care se completează de unitatea administrativ-teritorială în cadrul unei sesiuni de înscriere, în vederea încheierii contractului de delegare; e)cerere de virament - formularul prevăzut în anexa nr. 3, care este completat de delegat în vederea transferului în contul său, din contul finanţatorului, a contravalorii finanțării aprobate; f)contract de delegare - actul juridic întocmit conform formularului prevăzut în anexa nr. 2, în baza căruia Administraţia Fondului pentru Mediu virează delegatului contravaloarea finanțării aprobate şi transmite acestuia dreptul de a exercita atribuţii de analiză/evaluare, implementare şi monitorizare a proiectului finanţat, în vederea îndeplinirii pe plan local a scopului programului; 8)coş de fum - element de construcţie destinat asigurării evacuării unor gaze, fie prin fenomenul de convecţie (tiraj natural), fie prin combinarea convecţiei cu sisteme de pompe (tiraj forțat); h)contraci de finanţare - actul juridic întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 5, încheiat între delegat şi beneficiar, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor, în vederea implementării proiectului finanţat în cadrul programului, în baza căruia se acordă finanţarea pentru achiziţia de aparate pentru încălzirea locuinţelor; i)contribuţie proprie - procent în cuantum de minimum 30% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile aferente proiectului, susţinut din surse proprii de către beneficiar; j)criterii de eligibilitate - condiţii care trebuie îndeplinite cumulativ pentru oblinerea finanţării; k)delegat - solicitantul UAT căruia i-a fost aprobată cererea de înscriere depusă în cadrul programului și care a încheiat contract de delegare cu Administraţia Fondului pentru Mediu pentru a participa la derularea programului; DLista localităţilor din zona montană - prevăzută în anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale şi al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice, nr. 97/1.332/2019; m)proieci - ansamblul acţiunilor derulate de solicitantul de finanțare şi documentaţiilor justificative puse la dispoziţia Administraţiei Fondului pentru Mediu, prin care se dovedeşte eligibilitatea solicitantului și a investiţiei propuse pentru finanţare, în conformitate cu condiţiile ghidului de finanţare a programului; n)rapori de finalizare - documentul înaintat Administraţiei Fondului pentru Mediu de către delegat, în cuprinsul căruia sunt prezentate activităţile derulate în cadrul programului; modelul raportului de finalizare este prevăzut în anexa nr. 4 la prezentul ghid; o)solicitant UAT - unitatea administrativ-teritorială organizată la nivel de comună, astfel cum este definită prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, inclusă în Lista localităţilor din zona montană, stabilită conform Legii nr. 197/2018, care depune cererea de înscriere în program, în condiţiile prezentului ghid, în vederea încheierii contractului de delegare; p)solicitant de finanţare - persoana fizică cu domiciliul în raza teritorială a unei UAT care a încheiat contract de delegare cu Administraţia Fondului pentru Mediu în cadrul programului, care se înscrie în aplicaţia informatică în vederea obţinerii finanţării pentru achiziţia de aparate pentru încălzirea propriei locuinţe. (2)În cuprinsul prezentei proceduri sunt utilizate următoarele reguli de interpretare: a)termenul "zi" sau "zile" reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel; documentele și actele solicitate prin ghid pot fi utilizate şi în ziua eliberării lor; b)cu excepţia unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ şi forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context. (3)În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele acronime: a) AFM - Administraţia Fondului pentru Mediu; b)UAT - unitate administrativ-teritorială. Art. 5: Etapele programului (I)Etapele programului sunt următoarele: a)publicarea pe pagina de internet a AFM a ghidului de finanţare, a anunţului de deschidere a sesiunii de înscriere pentru solicitanți UAT şi a sumelor alocate în cadrul programului cu titlu de finanţare; b)depunerea în aplicaţia dedicată a cererilor de înscriere şi a documentelor prevăzute la art. 11 din Ghid de către solicitanți UAT; c)publicarea rezultatelor procesului de analiză a cererilor de înscriere ale solicitanţilor UAT şi încheierea contractelor de delegare; d)publicarea listei UAT care au încheiat contracte de delegare; e)publicarea pe pagina de internet a AFM a anunţului de deschidere a sesiunii de înscriere pentru solicitanții de finanţare şi a sumelor alocate în cadrul programului cu titlu de finanțare; t)înscrierea în aplicaţie a solicitanţilor de finanţare care au domiciliul în raza teritorială a Comunei Gurgiu, în limita bugetului prevăzut în contractul de delegare; g)transmiterea de AFM către Comuna Gurghiu a solicitărilor de finanţare realizate în baza înscrierilor efectuate potrivit lit. £); h)derularea programului conform procedurilor interne adoptate la nivelul Comunei Gurghiu; ijîntocmirea şi transmiterea cererilor de virament de către delegaţi şi virarea de AFM a contravalorii finanţării aprobate la nivel de UAT; j)încheierea contractelor de finanţare între delegaţi şi solicitanţii de finanțare și virarea contravalorii finanţării în procent de 70% din valoarea cheltuielilor eligibile; k)monitorizarea proiectelor; Draportarea către autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului a modului de utilizare a sumelor din veniturile obţinute în urma scoaterii la licitaţie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră şi a cantităţii de CO2 diminuate prin implementarea proiectelor. (2)UAT va publica pe pagina proprie de internet anunţul şi procedura internă privind participarea solicitanţilor de finanţare în cadrul programului. (3)Pentru a participa în cadrul programului, solicitantul de finanțare are următoarele obligaţii: a)să se asigure că UAT în raza căreia își are domiciliul participă în cadrul programului, prin consultarea paginii de internet a AFM; b)să respecte procedura internă elaborată la nivelul UAT, conform alin. (2); c)să încheie contractul de finanţare cu UAT; d)să utilizeze finanţarea conform destinaţiei, ulterior semnării contractului de finanţare; e)să se asigure că aparatul pentru încălzirea locuinţei achiziţionat respectă prevederile ghidului. (4)Pentru desfăşurarea etapelor programului, prin dispoziţie a preşedintelui AFM, se aprobă: a)sesiunile de înscriere pentru solicitanţii de finanțare şi ceilalţi participanţi în program, precum şi sumele alocate în cadrul programului cu titlu de finanţare; b)structurile/comisiile din cadrul AFM care vor fi implicate în derularea programului; c)erilele de evaluare, instrucţiunile şi/sau alte documente interne ale AFM, inclusiv pentru îndeplinirea de sarcini şi realizarea anumitor activităţi în cadrul programului. Art. 6: Organizarea sesiunilor de înscriere (I)AFM poate organiza una sau mai multe sesiuni de înscriere, în limita sumei alocate potrivit art. 4 cu titlu de finanţare. (2)AFM poate finanța proiecte în limita bugetului programului, aprobat prin dispoziţia preşedintelui prevăzută la art. 6 alin. (4) lit. a). Art. 7: Cuantumul finanţării şi condiţiile de acordare a acesteia (1)Pinanţarea se acordă unui solicitant de finanțare în procent de 70% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului, dar nu mai mult de 10.000 lei, inclusiv TVA. (2)Contribuţia proprie în procent de minimum 30% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului va fi suportată de către beneficiar. (3)În cadrul unei sesiuni de înscriere, suma maximă care poate fi acordată unui solicitant UAT este de 560.000 lei. (4)Finanţarea se acordă beneficiarului după îndeplinirea următoarelor condiţii: a)încheierea de către UAT a contractului de delegare cu AFM; b)încheierea contractului de finanţare dintre beneficiar şi delegat; c)verificarea de delegat a documentelor justificative prevăzute la art. 18 alin. (10) din Ghid. (5)În cadrul unei sesiuni de înscriere, un solicitant UAT poate transmite o singură cerere de înscriere, prin intermediul aplicaţiei informatice dedicate programului, pusă la dispoziţie pe pagina de internet a AFM. (6)Inscrierile în aplicaţia informatică se vor face în limita bugetului alocat unei sesiuni de înscriere. Art. 8: Criterii de eligibilitate a solicitantului de finanţare Este considerat eligibil solicitantul de finanţare care, la data depunerii cererii de finanţare la Comuna Gurghiu, îndeplineşte următoarele condiţii: a)este persoană fizică cu domiciliul pe raza teritorială a Comunei Gurghiu; b)domiciliază la adresa unde se va monta aparatul pentru încălzirea locuinței; c)este proprietar al imobilului-construcţie care va beneficia de aparatul pentru încălzirea locuinţei care urmează a fi finanţat în cadrul programului; d)nu deţine, dar fără a se limita la acest exemplu, imobil cu proprietăţi comune şi proprietăți individuale cu mai mult de două apartamente; e)nu este înregistrat cu obligaţii restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, conform prevederilor legale în vigoare; f)nu este condamnat pentru infracţiuni împotriva mediului, prin hotărâre judecătorească definitivă. Art, 9: Criterii de eligibilitate a aparatului pentru încălzirea locuinţei (î)În cadrul programului sunt eligibile: a)aparatele pentru încălzirea locuinţelor, alimentate cu combustibil solid sub forma lemnelor pentru foc, a peleților şi a brichetelor, respectiv: (i)sobe; (ii)termosobe; (iii)şeminee; (iv)termoşeminee; b)coşul de fum ceramic sau metalic cu perete dublu, însoţit de certificat de garanţie şi declaraţie de performanţă; c)serviciile de instalare/montaj a/al aparatului pentru încălzire şi a/al coşului de fum. (2)Aparatele pentru încălzirea locuinţelor trebuie să fie aliniate cerințelor ECODESIGN 2022 stabilite prin Regulamentul (UE) 20153/1.185 de punere în aplicare a Directivei 2009/123/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce priveşte cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile aparatelor pentru încălzire locală cu combustibil solid. (3)Aparatele pentru încălzirea locuinţelor vor respecta următoarele condiţii minime: a)putere nominală: maximum 35 kW; b)randament minim: 80%; c)emisii de particule fine (PM) sub 40 mg/ms; demisii de compuşi organici volatili (OGC) sub 120 mgC/m5; e)emisii de monoxid de carbon (CO) sub 1.500 mg/m*; f)emisii de oxizi de azot (NOx) sub 300 mg/m;. (4)ln limita a 2.000 lei sunt eligibile cheltuielile reprezentând contravaloarea achiziţionării şi instalării/montării coşului de fum. (5)Sunt eligibile cheltuielile efectuate după încheierea contractului de finanțare cu UAT delegat. (6)Proiectele vizând aparate pentru încălzirea locuinţelor şi coșuri de fum se instalează/montează numai prin intermediul entităţilor autorizate în acest sens. Art. 10: Înscrierea solicitantului de finanțare în cadrul programului şi documentele care atestă eligibilitatea (1 )Înscrierea solicitanţilor de finanțare în cadrul programului se efectuează în aplicaţia informatică, la o dată ulterioară publicării listei prevăzute la art. 17 alin. (5) din Ghid, care va fi precizată în anunţul de deschidere a sesiunii de înscriere. (2)Se pot înscrie în program solicitanţii de finanţare, persoane fizice, cu domiciliul în raza teritorială a Comunei Gurghiu, în limita sumelor prevăzute, cu titlu de finanţare, în contractul de delegare. (3)Un solicitant de finanţare poate participa o singură dată în cadrul unei sesiuni de înscriere, pentru un singur aparat pentru încălzirea locuinţei. [...]