HCL 32/2025 Gurghiu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA GURGHIU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _nr. 32 / 2025 privind aprobarea valorificării unei cantităţi de masă lemnoasă fasonată, speciile molid și brad, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu Consiliul Local al Comunei Gurghiu, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 29.05.2025, Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind aprobarea valorificării unei cantităţi de masă lemnoasă fasonată, speciile molid şi brad, din fondul forestier al Comunei Gurghiu, administrat de Ocolul Silvic Gurghiu, înaintat de către primarul Comunei Gurghiu, d-l Boar Laurenţiu-Dumitru, prin referatul de aprobare nr. 3863/23.05.2025, Având în vedere: - raportul de specialitate nr. 3865/2025 înaintat de compartimentul achiziții publice; - avizul Comisiei pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor nr. 51/2025; - avizul Comisiei pentru probleme economico-sociale, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, amenajarea teritoriului şi urbanism, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului nr. 51/2025; - avizul Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, sport şi agrement, servicii şi comerţ, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură nr. 51/2025; În baza: - Legea nr.46/2008 - Codul silvic, art.6 alin.2 şi alin.3, art.17 alin.2 lit.g, art.59 şi art.62-67; - Ordinul nr.1540/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind termenele, modalităţile şi perioadele de colectare, scoatere şi transport al materialului lemnos; - Hotărârea Guvernului nr. 715 din 5 octombrie 2017 pentru aprobarea Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate publică, - Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 92/2024 privind aprobarea preţurilor de referință ale materialului lemnos exploatat de pe terenurile forestiere aflate în proprietatea Comunei Gurghiu, pentru anul de producţie 2025, - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările ulterioare; În temeiul art.129 al.(1), al.(2) lit.c), al.(6) lit.b), art. 139 alin.(3) It.g), art.196 al.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă valorificarea ca masă lemnoasă fasonată, a unui volum total brut de 71,88 mc specia molid și 1,17 mc specia brad, material lemnos din fondul forestier al Comunei Gurghiu, din actul de punere în valoare nr. 6103, întocmit de Ocolul Silvic Gurghiu şi însuşit de Consiliul Local Gurghiu, prin licitaţie publică cu strigare, de la preţul de pornire de 150 lei/mc. Art.2. Se aprobă caietul de sarcini privind vânzarea masei lemnoase prevăzută la art. 1 conform anexei nr. 1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. (1) Licitaţia publică pentru valorificarea materialului lemnos menţionat la art.1 se va organiza şi desfăşura potrivit actelor normative în vigoare de către Primăria Comunei Gurghiu. (2) Stabilirea datei licitaţiilor şi desemnarea comisiilor de preselecție şi de selecţie a ofertelor se vor face prin Dispoziţie a Primarului Comunei Gurghiu. Art.4. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri se diminuează, cu cantitățile prevăzute la art. 1, materialul lemnos aprobat spre valorificare ca lemn de foc pentru populaţie, din partida 6103, prin Hotărârea Consiliului Local Gurghiu nr. 19/29.02.2024. Art.5. Sumele rezultate din valorificarea materialului lemnos vor face venit la bugetul local al Comunei Gurghiu. Art.6. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Comunei Gurghiu și compartimentul achiziţii publice din cadrul Primăriei Comunei Gurghiu. Art.7. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei Gurghiu, în termenul prevăzut de lege, Primarului comunei Gurghiu, Instituţiei Prefectului — Judeţul Mureș, compartimentului achiziții publice, Ocolului Silvic Gurghiu şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi în Monitorul oficial local pe site-ul oficial al instituţiei la adresa www.comunagurghiu.ro. Preşedinte de IA | i BODOR Jozsef | , 9 Gurghiu, 29.05.2025 Secretar general, Mihai-llie MOLDOVAN (A ROMÂNIA JUDEȚUL MUREŞ COMUNA GURGHIU Anexa | la HCL 32/2025 CAIET DE SARCINI condiții tehnice şi dispoziţii legale în vederea participării Ia licitația cu strigare de vânzare masă lemnoasă Organizatorul licitaţiei: UAT COMUNA GURGHIU Locul desfăşurării licitaţiei: Primăria Comunei Gurghiu, str. P.Maior, nr.8, jud. Mureş Licitaţia este organizată şi se va desfășura conform prevederilor Regulamentului de valorificare a masei lemnoase din fondul forestier proprietate a unităţilor administrativ-teritoriale şi conform prevederilor Codului silvic. Cap.I. INFORMAŢII GENERAL . TERMENI UTILIZAȚI — Contract — actul juridic care reprezintă acordul de voinţă al celor două părţi, încheiat între o unitate administrativ teritorială în calitate de vânzător şi un operator economic în calitate de cumpărător; — Operator economic - orice întreprindere, atestată, în condiţiile legii, pentru lucrări de exploatare forestieră, în cazul cumpărării masei lemnoase pe picior, precum şi orice persoană juridică sau fizică în cazul cumpărării de masă lemnoasă fasonată; — Organizatorul licitaţiei/negocierii — proprietarul pentru fondul forestier proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale; — Partidă - actul de evaluare a volumului de lemn destinat comercializării; — Postaţă - porţiune de arboret delimitată în procesul de inventariere integrală a arboretelor, în scopul unei mai bune organizări a muncii; — Preţul de pornire la licitaţie/negociere - preţul aprobat, în condiţiile legii, de organizatorul licitaţiei/negocierii şi exprimat în lei/mc, volum brut, fără TVA; — Preţul de referinţă - preţul masei lemnoase stabilit în funcție de specie, grad de accesibilitate, sortiment și de tehnologia de exploatare, calculat în condiţii de piaţă, pentru fiecare partidă, fundamentat în baza metodologiei proprii elaborate de ocolul silvic care asigură serviciile silvice pentru fondul forestier proprietate publică; — Sortiment industrial de masă lemnoasă - sortimentele industriale obţinute din volumul lemnului de lucru aferent partizilor autorizate şi exploatate, reglementate de autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură prin sistemul informaţional SUMAL, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la proveniența, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare; — Valorificarea masei lemnoase - acţiunea de punere pe piaţă a masei lemnoase care se recoltează anual din fondul forestier proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, de către deținători legali, prin vânzare ca masă lemnoasă pe picior sau masă lemnoasă fasonată, prin donaţii, sponsorizări, după caz, sau prin utilizarea acesteia pentru consumul propriu al deţinătorului respectiv; — Vânzător - deţinătorul legal al fondului forestier proprietate publică, care realizează operaţiunea de vânzare a masei lemnoase care se recoltează/recoltată din acest fond, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; — Preţul contractului — preţul plătibil vânzătorului de către cumpărător, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract. — Exploatarea masei lemnoase — ansamblul de activităţi cu caracter tehnic şi economic care are ca scop punerea în circuitul economic a masei lemnoase obţinută din păduri, prin aplicarea de tehnici şi tehnologii specifice, cu respectarea normelor care reglementează regimul silvic. — Reprimirea parchetului — acţiunea de verificare, evaluare şi consemnare a stării vegetației forestiere şi a solului din suprafaţa parchetului la terminarea exploatării masei lemnoase, efectuată în scopul preluării suprafeţei parchetului în gestiunea exclusivă a administratorului legal. — Prejudiciu de exploatare — arbori neincluşi în actul de punere în valoare care au fost vătămaţi sau distruşi în derularea procesului tehnologic de exploatare aprobat al partizii respective. — Accesibilitatea și practicabilitatea drumurilor auto forestiere — să fie circulabile cu mijloacele auto specifice transportului materialului lemnos pe reţeaua din aval, de la drumul public până la km O şi pe întreg parcursul drumului până la staţia finală (parchet). — Forţa majoră este cea definită şi prevăzută de legislaţia în vigoare. Prin forţă majoră se înţelege un eveniment exterior, imprevizibil şi de neînlăturat cum ar fi: stare de război, cutremure, inundaţii, „factum principis” şi orice asemenea acte prevăzute de lege şi care sunt de natură a pune una din părţi în imposibilitatea îndeplinirii obligaţiilor asumate. Prin „factum principis” se înţelege acel act al autorităţii competente (intervenit după încheierea contractului) care, prin promulgarea unei legi sau a altui act normativ, pune una din părţi în imposibilitatea îndeplinirii obligaţiilor asumate. Prevederile prezentului articol nu se aplică dacă partea care invocă forţa majoră era în întârziere. — Zi — zi calendaristică — Luna — lună calendaristică Cap.II. OBIECTUL LICITAȚIEI Obiectul licitaţiei îl constituie masa lemnoasă "fasonată", proprietate a Comunei Gurghiu administrată prin Ocolul Silvic Gurghiu, astfel : Preţ pornire Nr. : Volum SIR Pas salt crt. A.P.V. Specia me licitaţie lei/me Obs. lei/me Nr. 2300147001760 Molid 71,88 a 73,05 Cap.III. VIZIONAREA MASEI LEMNOASE Operatorilor economici / Grupurilor de operatori economici care doresc să participe la licitaţie, care solicită informaţii privitoare la volumul şi calitatea masei lemnoase ce urmează a fi licitată, li se pune la dispoziţie documentaţia tehnică necesară. În situaţia în care operatorii economici/Grupurile de operatori economici solicită să vizioneze masa lemnoasă care este supusă vânzării, organizatorul licitaţiei asigură condiţiile pentru vizionare și desemnează un specialist în acest sens. După semnarea contractului, cumpărătorul nu mai este în drept să conteste prevederile actului de punere în valoare privind cantitatea şi calitatea masei lemnoase contractate. Cap. IV. PRESELECTIA IN VEDEREA PARTICIPARII LA LICITATIE Preselectia agentilor economici care doresc sa participe la licitatia de masa lemnoasa se face de catre o comisie de preselecție numită prin Dispoziţia primarului. Pentru participarea la licitaţie agenţii economici interesaţi trebuie să depună la registratura Primăriei Comunei Gurghiu, cererea de înscriere la licitaţie şi documentaţia de preselecție care va cuprinde: - cerere de inscriere la licitaţie (formular 1), semnata si stampilata, completata cu numele reprezentantului legal al operatorului economic, adresa, telefonul sediului societatii, cantitatea solicitată. - certificatul de înregistrare a operatorului economic (CUI) la Oficiul Registrul Comertului ; - declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic, că nu are datorii restante faţă de administratorul fondului forestier proprietate privată a unităţii administrativ- teritoriale şi/sau faţă de proprietar (Formular 2); acest document se prezintă în original; - declaraţia pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind apartenenţa/neapartenenţa la un grup de operatori economici (Formular 3); acest document se va prezenta în original; -declaratia pe proprie răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic privind capacitatea proprie de procesare pentru operatorii economici care cumpară masă lemnoasă in conditiile art. 7 alin (1) din HG 715/2017 (formularul 4) - nu e cazul; Pentru participarea la licitatie, operatorii economici trebuie să faca dovada achitării, anterior începerii şedinţei de licitaţie, la caseria UAT Gurghiu sau prin unul din instrumentele bancare legale, tariful de participare la licitaţie (caiet de sarcini) în valore de 50,00 lei şi garanţia de contractare în cuantum de 550 lei. În cazul în care această valoare nu se află în conturile UAT Gurghiu până la data licitaţiei, agentul economic care nu a plătit este considerat respins pe motiv de neplată a tarifului de participare şi/sau a garanţiei de contractare. Dovada achitării se depune la registratura UAT Gurghiu. Comisia de preselectie respinge participarea la licitatie a solicitantului care se regăseşte in una dintre următoarele situații: — nu a depus în termenul prevazut în anuntul de licitaţie documentele prevăzute pentru înscrierea la licitaţie; — nu a depus toate documentele prevăzute în anunţul de participare la licitaţie, sau documentele sunt incomplete, nu sunt in original sau nu sunt certificate pentru conformitate cu originalul, dupa caz; — are datorii restante fata de administratorii fondului forestier proprietate privata a unitatii administrativ-teritoriale a Comunei Gurghiu; — se află într-una din procedurile prevazute de Legea 85/2014, conform certificatului constatator eliberat de oficiul registrul comertului ; — nu s-a încadrat în procentul prevazut la art. 60 alin. 5 lit. c. din Legea 46/2008. — a depaşit procentul prevazut la art. 60 alin. 5 lit. f. din Legea 46/2008. — a avut contracte reziliate, în ultimele 6 luni, din culpa sa, sau in alte conditii decat forta majora sau calamitati naturale. — nu au plătit tariful de participare la licitatie în valoare de 50,00 lei; — nu au facut dovada achitarii tarifului de participare cu minim 2 ore inaintea inceperii sedinţei de licitatie. Agentii economici care consideră că au fost respinsi la licitatia de masa lemnosa fasonata din motive neintemeiate, trebuie sa formuleze in scris o contestatie, in termen legal, adresata organizatorului liciatiei. Răspunsul la contestaţiile depuse se va da in ziua depunerii contestatiei sau în ziua lucrătoare ulterioară depunerii contestatiei, decizia se afiseaza pana la sfarsitul programului de lucru la sediul organizatorului licitatiei, si se comunica contestatarului . Dovada constituirii garanţiei de contractare se depune la secretariatul comisiei de licitaţie cu minim 2 ore inaintea inceperii sedintei de licitatie. Ofertele agentilor economici admisi la licitaţie care nu fac dovada achitării sumelor sus mentionate, anterior datei de desfasurare a licitatiei, nu vor fi luate in considerare . Cap.V. DESFASURAREA LICITATIEI Şedinta de licitaţie publică cu strigare se desfaşoară în data şi la ora anunţată, la sediul UAT Gurghiu . Preşedintele comisiei anunţă componenta Comisiei de licitatie şi ofertanţii admişi să participe la licitaţie. a) Licitaţia se desfăşoară cu participarea comisiei de licitaţie şi a reprezentanţilor oficiali ai ofertanţilor în aceeaşi sală; b) Hotararile comisiei de licitatie se iau cu votul majoritatii simple a membrilor prezenti c) Pasul de licitare pentru lotul de masa lemnoasa este de 15 lei/mc; d) Licitarile pentru licitatia publica cu strigare se pot face numai in sume reprezentind pasi intregi; e) Pornirea licitatie se face incepand de la pretul de pornire aprobat prin HCL. Opțiunile de licitare făcute de operatorii economici față de preţul de pornire la licitaţie se înregistrează în procesele-verbale de desfăşurare a licitaţiei. Este declarat adjudecatar (castigator) licitantul care a oferit preţul cel mai mare după trei strigări succesive ale preşedintelui comisiei de licitaţie. Dacă la licitaţie se prezintă un singur ofertant, partida nu se supune licitării şi nu se poate adjudeca prin respectiva licitaţie. Masa lemnoasă rămasă neadjudecată după încheierea a două licitaţii se va putea adjudeca prin negociere. Comisia de negociere admite participarea la negociere numai a operatorilor economici care îndeplinesc condiţiile de preselecție. Admiterea la negociere se face numai în limita sumei bănești rămase neutilizată din garanţia de contractare depusă pentru participarea la licitaţie. În cazul în care lotul care s-a supus negocierii sunt cel puţin doi ofertanţi care au făcut oferte egale, negocierea se transformă în licitaţie deschisă cu strigare, pornind de la prețul oferit. În urma desfășurării şedinţei de negociere, comisia va întocmi un proces-verbal de negociere. După terminarea şedinţei de licitaţie se întocmeşte un proces-verbal privind desfăşurarea licitaţiei, în care se consemnează, în mod obligatoriu, următoarele: data şi locul desfăşurării licitaţiei, modul de anunţare a licitaţiei, membrii comisiei de licitaţie prezenți, tipul licitaţiei, obiectul licitaţiei, solicitanţii care nu au îndeplinit condiţiile de participare la licitaţie, ofertanţii pentru fiecare partidă şi reprezentanţii oficiali ai acestora, preţul de pornire a licitaţiei, ultima ofertă făcută, câştigătorul licitaţiei, termenul de încheiere a contractelor de vânzare-cumpărare, observaţii cu privire la organizarea şi desfăşurarea licitaţiei. Procesul-verbal al şedinţei de licitaţie se semnează de către toți membrii comisiei de licitaţie prezenţi. După încheierea şedinţei de licitaţie, operatorii economici ofertanţi prezenţi au obligaţia să semneze procesul-verbal de licitaţie. În cazul în care între momentul adjudecării şi cel al contractării efective operatorul economic/grupul de operatori economici adjudecatar constată că masa lemnoasă nu corespunde ca volum sau/şi calitate prevederilor actului de punere în valoare, îl va înştiinţa despre aceasta, în scris, în termen de 5 zile, pe organizatorul licitaţiei. Contestarea prevederilor actului de punere în valoare îl obligă pe organizatorul licitaţiei la efectuarea unei verificări în teren, în conformitate cu normele tehnice silvice în vigoare, în prezenţa contestatarului. În acest caz, termenul de 10 zile de la adjudecare până la încheierea contractelor de vânzare- cumpărare a masei lemnoase se prelungeşte cu perioada dintre data depunerii contestaţiei şi data primirii răspunsului de către contestatar; termenul primirii răspunsului este de 10 zile de la data depunerii contestaţiei. În situaţia în care conducătorul organizatorului licitaţiei concluzionează că se confirmă aspectele contestate va proceda la anularea adjudecării, restituirea garanţiei de contractare şi oferirea masei lemnoase la o nouă licitaţie sau, după caz, la remedierea în condiţiile legii a deficienţelor semnalate. Operatorii economici care se înscriu la licitaţie, au obligaţia de a consulta prevederile modelului cadru al contractelor de vânzare-cumpărare a masei lemnoase, pentru a putea fi în cunoştinţă de conţinutul acestora. Prin participarea la licitaţie cumpărătorul confirmă că este de acord cu prevederile modelului cadru al contractelor de vânzare - Cumpărare a masei lemnoase, care fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini. Odată cu încheierea acestui contract, cumpărătorul confirmă că a luat cunoştinţă de obligaţiile contractuale ce-i revin. Cap. VIL ÎNCHEIEREA CONTRACTULUI DE _VÂNZARE-CUMPĂRARE_A_MASEI LEMNOASE Încheierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate prin licitaţie, are loc în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data licitaţiei. Neîncheierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate în termenul maxim de 10 zile lucrătoare, din culpa exclusivă a operatorului economic/grupului de operatori economici adjudecatar, atrage anularea adjudecării pentru masa lemnoasă respectivă şi pierderea garanţiei de contractare. După semnarea contractului se poate restitui garanţia de contractare. Rezilierea contractului de vânzare-cumpărare a masei lemnoase adjudecate din culpa exclusivă a ope [...]