HCL 19/2020 Gugești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGESTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 19 din 26 martie 2020 Privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei Gugesti Consiliul Local al comunei Gugesti , judeţul Vrancea, - vazand proiectul de hotarare initiat de domnul Vatra Vasile primarul comunei Gugesti - ascultând referatul de aprobare a domnului primar al comunei Gugesti, raportul compartimentului de resort cât şi raportul favorabil al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local al comunei Gugesti la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei - în conformitate cu prevederile capitolului 4, Beneficiarii de servicii sociale, din Ordonanţa nr. 68/2003 privind serviciile de asistență sociale, cu modificările și completările ulterioare; Luand act de art. 8 din H,G, nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului —cadru de organizare si functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a prevederilor art. 11 din O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale ; Avînd în vedere prevederile art. 1 alin 4 şi art. 6 din H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal În conformitate cu prevederile, art. 139 alin (1) „art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197, art. 255, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, adopta următoarea HOTĂRĂRE: Art.] Se aproba Regulamentul de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Gugesti conform anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Incepând cu data prezentei hotarari , incetează aplicabilitatea hotararii nr 9 din 15 februarie 2018 privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Compartimentului de Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul Primăriei comunei Gugesti Art.3 Prevederile prezentei hotărâri vor fi comunicate celor interesaţi de secretarul general al comunei. CONTRASEMNEAZA, SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Victoria Raduca ROMANIA JUDETUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI CONSILIUL LOCAL a) / 4 2 „32 O) Anexă la HCL nr. 17 IG is REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL COMPARTIMENTULUI AUTORITATE TUTELARĂ ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ DIN CADRUL PRIMĂRIEI COMUNEI GUGEȘTI, JUDEȚUL VRANCEA CAPITOLUL I. DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Compartimentul Autoritate Tutelară și Asistenţă Socială este specializat în administrarea și acordarea beneficiilor de asistență socială și a serviciilor sociale, fără personalitate juridică, aflată în cadrul aparatului de specialitate al primarului, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Art.2. Obiectul de activitate al Compartimentului Autoritate Tutelară și Asistenţă Socială îl constituie realizarea ansamblului de măsuri şi acțiuni, programe, activități profesionale, menite a răspunde nevoilor individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi depășirii unor situații de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea autonomiei și protecției persoanei, pentru prevenirea marginalizării și excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii. Art.3. Durata de funcţionare a Compartimentului Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugești este nelimitată. Art.4, Compartimentul Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială îndeplineşte și alte atribuţii stabilite prin lege, prin hotărâre a consiliului local ori prin dispoziție a primarului. 1/23 Art.5. Compartimentul Autoritate Tutelară și Asistenţă Socială se subordonează primarului. CAPITOLUL II ATRIBUŢIILE ALE COMPARTIMENTUL AUTORITATE TUTELARĂ ȘI ASISTENȚĂ SOCIALĂ Art.6. Compartimentul Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială se organizează conform organigramei şi statului de funcții aprobat de Consiliul Local al comunei Gugeşti. Angajarea salariaţilor se face în condiţiile legii în limita posturilor din organigramă și a statului de funcţii aprobat de către Consiliul Local al comunei Gugești. Se va asigura încadrarea cu prioritate a asistenţilor sociali, cu respectarea prevederilor Legii nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, a prevederilor Legii nr. 466/2004 privind Statutul asistentului social, cu modificările și completările ulterioare şi a prevederilor H.G. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal. Art.7. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi precum și alte persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, atribuţiile Compartimentului Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugeşti, sunt: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unității administrativ - teritoriale respective, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, violență, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; b) de coordonare a măsurilor de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare consiliului local; 2/23 d) de comunicare şi colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială, precum şi cu reprezentanții societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu reprezentanții furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; e) de promovare a drepturilor omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor vulnerabile. Art.8. Atribuţiile Compartimentului Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugeşti în domeniul beneficiilor de asistenţă socială sunt următoarele: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistență socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistență socială; d) întocmește referatele cu privire la emiterea dispoziţiilor de acordare /respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate conform legii; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilitățile la care sunt îndreptăţiți, potrivit legii; f) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condiţiilor legale de către titularii și persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistență socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii și, în funcţie de situaţiile constatate, propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; 3/23 h) realizează activitatea financiar - contabilă privind beneficiile de asistență socială administrate; i) participă la elaborarea și fundamentarea propunerii de buget pentru finanțarea beneficiilor de asistență socială; |) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. Art.9. Atribuţiile Compartimentului Autoritate Tutelară și Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugeşti în domeniul organizării, administrării și acordării serviciilor sociale sunt următoarele: a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi județene, precum și cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o propune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicare acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local şi le propune spre aprobare consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înființate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanţare; C) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; f) propune primarului, în condiţiile legii, încheierea contractelor de parteneriat public - public şi public - privat pentru susținerea dezvoltării serviciilor sociale; 8) propune înfiinţarea serviciilor sociale de interes local; h) colectează, prelucrează şi administrează datele și informaţiile privind beneficiarii, furnizorii publici şi privaţi şi serviciile administrate de aceştia și le 4/23 comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum și Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, la solicitarea acestuia; i) monitorizează şi evaluează serviciile sociale; |) elaborează și implementează proiecte cu finanțare naţională și internaţională în domeniul serviciilor sociale; k) elaborează proiectul de buget anual pentru susținerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acțiune, și asigură finanţarea /cofinanţarea acestora; 1) asigură informarea şi consilierea beneficiarilor, precum și informarea populaţiei privind drepturile sociale şi serviciile sociale disponibile; m) furnizează și administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilități, persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabil de calitatea serviciilor prestate; n) încheie contracte individuale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează și monitorizează activitatea acestora în condiţiile legii; 0) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; p) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; r) îndeplinește orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. Art.10. În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, Compartimentul Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugești are următoarele obligaţii principale: a) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistență socială de la nivel județean a strategiei locale şi a planului anual de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; 5/23 C) transmiterea trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistență socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneficiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceștia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; d) organizarea de sesiuni de consultări cu reprezentanţi ai organizațiilor beneficiarilor şi ai furnizorilor de servicii sociale în scopul fundamentării strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale şi a planului anual de acțiune; e) comunicarea informaţiilor solicitate sau, după caz, punerea acestora la dispoziţia instituţiilor/structurilor cu atribuţii în monitorizarea şi controlul respectării drepturilor omului, în monitorizarea utilizării procedurilor de prevenire şi combatere a oricăror forme de tratament abuziv, neglijent, degradant asupra beneficiarilor serviciilor sociale şi, după caz, instituţiilor/ structurilor cu atribuţii privind prevenirea torturii, precum şi acordarea de sprijin în realizarea vizitelor de monitorizare, în condiţiile legii. Art.11. În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Compartimentul Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială din cadrul primăriei comunei Gugești, realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca furnizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorității administraţiei publice locale din unitatea administrativ - teritorială respectivă; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, de reprezentanţii legali ai acestora, precum şi sesizările altor persoane/instituţii/furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane/familii /grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ - teritorială în vederea identificării familiilor și persoanelor aflate în dificultate, precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistenţă socială la care persoana are dreptul; 6/23 e) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; f) acordă servicii de asistență comunitară în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de Compartiment în planul de acțiune; 8) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la serviciile sociale; CAPITOLUL III. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art.12. Structura organizatorică şi numărul de posturi se aprobă de către Consiliul Local al comunei Gugeşti, astfel încât funcționarea Compartimentului Autoritate Tutelară şi Asistenţă Socială să asigure îndeplinirea atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. CAPITOLUL IV. ATRIBUȚII Art. 13. Monitorizare persoane adulte aflate în situaţie de risc, incluziune socială şi prevenirea marginalizării. Protecţia vârstnicilor şi a persoanelor cu handicap: Întocmeşte documentaţia pentru punerea sub interdicție a unei persoane adulte care nu are aparținători și este bolnavă psihic; Verifică în teren, întocmește și comunică instanței anchete psiho-sociale privind instituirea curatelei sau tutelei; Verifică în teren, întocmeşte şi comunică instanţei anchete psiho-sociale privind modul în care curatorul a îndeplinit sarcinile încredințate cu titlul de mandat; Verifică în teren, întocmeşte şi comunică organelor de poliţie, anchetele sociale privind situaţia bolnavilor psihici pentru care urmează să se instituie tutela; Verifică în teren, întocmește şi comunică instanței anchete psiho-sociale privind instituirea tutelei pe seama bolnavilor psihici; La solicitarea instanţei, verifică pe teren, întocmește și comunică instanţei anche- tele psiho-sociale privind modul în care tutorele a îngrijit persoana interzisă și a administrat bunurile și veniturile acestuia; Întocmeşte documentaţia (ancheta socială, referat, dispoziţie) privind instituirea curatelei persoanelor puse sub interdicţie în vederea reprezentării sau asistării 7/23 acestora la diferite instituții de stat, la acceptarea unei succesiuni, la ridicarea pensiei de urmaş, la cumpărarea sau vânzarea unor bunuri imobile, la acceptarea unor donații etc.; e Verifică în teren, întocmeşte şi comunică instanței (la solicitarea acesteia) anche- te psiho-sociale privind aprobarea dării de seamă generale prezentată de tutore, la încetarea tutelei; * Realizează diagnoza socială la nivelul comunei Gugeşti, prin evaluarea nevoilor sociale ale persoanelor adulte aflate în situație de risc, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii și depistării precoce a situațiilor de neglijare, abuz, abandon, violenţă, a cazurilor de riesc de marginalizare şi excludere socială etc.; e Evaluează nevoile sociale ale populaţiei din unitatea administrativ-teritorială în vederea identificării persoanelor adulte aflate în dificultate, precum și a cauzelor care au generat situaţiile de risc de marginalizare și excludere socială; e Elaborează, în baza evaluării iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind mă- suri de asistență socială, respectiv serviciile recomandate și beneficiile de asis- tență socială la care persoana adultă are dreptul. Finalitatea planului de interven- ție este prevenirea marginalizării şi excluderii sociale; + Primeşte şi realizează soluționarea petiţiilor adresate direcţiei în cazul persoane- lor adulte. A. Monitorizare persoane adulte aflate în situaţie de risc, incluziune socială și pre- venirea marginalizării a) evaluează situația socio-economică a persoanei, identifică nevoile și resursele aceste- ia; b) identifică situaţiile de risc și stabileşte măsuri de prevenţie şi de reinserţie a persoa- nelor în mediul familial natural şi în comunitate; c) elaborează planuri individualizate (planuri de intervenţie) privind măsurile de asis- tență socială pentru prevenirea sau combaterea situațiilor de risc social, inclusiv inter- venţii pentru consumatorii de droguri, de alcool, victime ale traficului de persoane, pre- cum și pentru alte persoane aflate în dificultate; d) oferă informare/consiliere/îndrumare cu privire la beneficiile sau serviciile sociale de care persoana aflată în situație de risc poate beneficia; e) colaborează cu alte instituţii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor vulne- rabile la consultanță de specialitate în domeniul asistenței sociale, juridic, medical și consiliere psihologică; f) colaborează permanent cu organizațiile societăţii civile care reprezintă interesele di- feritelor categorii de beneficiari; 8/23 8) evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistență socială de care beneficia- ză persoana, precum şi respectarea drepturilor acesteia; h) asigură prin instrumente și activități specifice asistenţei sociale prevenirea şi comba- terea situațiilor care implică risc crescut de marginalizare şi excluziune socială, cu prio- ritate în domeniul protecţiei sociale; i) convoacă și moderează ședințele CONSILIULUI COMUNITAR CONSULTATIV cu scopul identificării măsurilor benefice pentru persoanele adulte aflate în nevoie; j) realizează evidenţa statistică a beneficiarilor de măsuri de asistență socială; k) dezvoltă parteneriate şi colaborează cu organizații neguvernamentale cu alți repre- zentanțţi ai societăţii civile în vederea acordării şi diversificării beneficiilor sociale; ]) colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor în vederea dezvoltă- rii de programe de asistenţă socială de interes local; m) asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilită- [...]