HCL 17/2020 Gugești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.17 din 26 martie 2020 privind: aprobarea Raportului de evaluare a activităţii Comitetului local pentru situaţii de urgenţă Gugeşti desfăsurată în anul 2019 Consiliul local al comunei Gugeşti , judeţul Vrancea , întrunit în şedinţa ordinară Văzând proiectul de hotarare iniţiat de domnul Vatră Vasile primarul comunei Gugeşti ; Având în vedere raportul de specialitate al compartimentului de resort înregistrat şi referatul de aprobare prezentat de domnul Vasile Vatră,primarul comunei Gugeşti , prin care propun aprobarea Raportului de evaluare a activităţii Comitetului local pentru situaţii de urgenţă Gugeşti desfăsurată în anul 2019, întocmit de d-nul. Chirilă George Gabriel , şef al SVSU Gugeşti ; Ținând seama de avizul dat de comisiile de specialitate ale Consiliului Local al comunei Gugeşti , prin care se propune admiterea proiectului de hotărâre şi raportul de avizare a legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul comunei Gugeşti, judeţul Vrancea; În conformitate cu prevederile art.25 lit. a) si b) din Legea nr. 481/2004, privind protecţia civilă,republicată cu modificările şi completările ulterioare. In temeiul prevederilor art. 129, art. 139, 196 alin. (1) lit. a), 197 alin. (1), (2), (3) (4) şi (5), art. 198 şi art. 199 , art 200 cât şi art 243 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ;: HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Raportul de evaluare a activităţii Comitetului local pentru situaţii de urgenţă Gugeşti desfăsurată în anul 2019, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea , primarului comunei Gugeşti , Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Anghel Saligny Vrancea şi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei şi pe site- ul propriu, prin grija secretarului comunei Gugeşti . SECRETAR GENERAL A PRESEDINTE DE SEDINTA , CONTRASEMNEAZA , ( IER NEI, Victoria a ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI www.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GUGEŞTI RAPORT DE EVALUARE A ACT: IVITĂȚII COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢA DESFAȘURATE IN ANUL 2019 CAPITOLUL 1 1. Introducere. Măsuri organizatorice. Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, asigură îndeplinirea atribuţiilor principale prevăzute la art. 24 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă șia Hotărârii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotare comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă. Comitetele locale au următoarele atribuţii principale: a) informează prin centrul operaţional judeţean, privind stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa amenințării acestora; b) evaluează situaţiile de urgenţă produse pe teritoriul unităţii administrativ- teritoriale, stabilesc măsuri şi acţiuni specifice pentru gestionarea acestora şi urmăresc îndeplinirea lor; c) declară, cu acordul prefectului, starea de alertă pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale; d) analizează şi avizează planul local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiei de urgenţă; e) informează comitetul judeţean şi consiliul local asupra activităţii desfăşurate; f) îndeplinesc orice alte atribuţii şi sarcini stabilite de lege sau de organismele şi organele abilitate. În acest context toate activităţile pe care le desfăşoară C.L.S.U. împreună cu structurile specializate, pe tipuri de riscuri, la nivelul UAT, au ca scop principal identificarea, monitorizarea, evaluarea şi efectuarea de prognoze privitoare la evoluţia tipurilor de riscuri potenţial generatoare de situaţii de urgenţă, prevenirea şi înlăturarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi gestionarea eficientă a tuturor situaţiilor de urgenţă care se produc. Toate aceste activităţi, în consecinţă, conduc la asigurarea unui management cu reflexie directă asupra calităţii vieţii comunităţii umane la nivel local în sensul că aceasta trebuie să trăiască, muncească şi să-şi satisfacă trebuinţele şi aspiraţiile într- un mediu fizic şi social durabil. Sistemul Local de Management al Situaţiilor de Urgenţă este organizat şi funcţionează pentru prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă, asigurarea şi Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(G yahoo.com svsu_gugesti_vn(Qyahoo.com ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI www.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI GUGEŞTI coordonarea resurselor umane, materiale, financiare şi de altă natură, necesare restabilirii stării de normalitate. Pentru buna desfăşurare a activităţilor şi gestionarea eficientă a situaţiilor de urgenţ, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă a avut în anul 2019 următoarele priorităţi: > identificarea şi promovarea unor forme şi metode eficiente de monitorizare a disfuncţiilor din sistemul situaţiilor de urgenţă şi de înlăturare a acestora; > asigurarea concordanţei dintre obiectivele stabilite, sarcinile de îndeplinit şi posibilităţile de care dispune Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile de conducere şi intervenţie subordonate; > creşterea capacităţii de gestionare şi management, prin optimizarea funcţionării structurilor de conducere şi intervenţie pentru situaţii de urgenţă şi evaluarea raţională a nevoilor şi resurselor. 2. Planificarea, organizarea şi desfăşurarea şedinţelor ordinare şi extraordinare În cadrul şedinţelor au fost analizate situaţile operative, rapoartele comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă precum şi nevoile de sprijin, asigurarea logistică a intervenţilor, în vederea gestionării corespunzătoare a situaţiilor create. În acest sens, din cauza evenimentelor înregistrate a fost necesar, ca pe parcursul anului 2019, membrii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, să fie convocați în 2 şedinţe ordinare şi 6 extraordinare astfel: e 2 ordinare: în 20.03.2019, și 20.12.2019. e 4 extraordinare: în 21.01.2019, 21.02.2019, 03.06.2019, 13.11.2019: În cadrul şedinţelor au fost adoptate următoarele hotărâri: e Hotărârea nr.1 din 21.01.2019 privind aprobarea planului de privind aprobarea planului de măsuri şi acţiuni pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomene meteo periculoase conform atenţionării meteorologice cod Galben e Hotărârea nr.2 din 13.02.2019 privind aprobarea planului de măsuri şi acţiuni pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomene meteo periculoase conform atenţionării hidrologice cod Galben; e Hotărârea nr. 3 din 20.03.2019 privind aprobarea Planului de pregătire al comunei Gugești pe anul 2019; e Hotărârea nr. 4 din 20.03.2019 privind aprobarea Planului de analiză și acoperire a riscurilor la nivelul comunei Gugești; Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(â yahoo.com svsu_gugesti_vn(Qyahoo.com ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI www.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI GUGEŞTI e Hotărârea nr. 5 din 20.03.2019 privind aprobarea Planului de măsuri pentru sezonul estival la nivelul comunei Gugești; e Hotărârea nr.6 din 20.03.2019 privind avizarea planului local pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiei de urgenţă pe anul 2019; e Hotărârea nr. 7 din 03.06.2019 privind aprobarea planului de măsuri şi acţiuni ca urmare a atenţionării hidrologice: COD GALBEN și PORTOCALIU în intervalul 03 - 05.06.2019", fenomenele vizate fiind: scurgeri importante de pe versanţi, torenți și pâraie, viituri rapide pe râurile mici cu posibile efecte de inundații locale și creșteri de debite și niveluri pe râurile din bazinul Siretului cu posibile depășiri ale COTELOR DE APĂRARE. e Hotărârea nr. 8 din 14.11.2019 privind aprobarea Concepţiei Planului de desfășurare a exerciţiului de alarmare public cu acțiune simplă în cazul producerii unui cutremur. e Hotărârea nr. 9 din 20.12.2019 privind aprobarea planului de măsuri pentru perioada sezonului rece 2019 - 2019; e Hotărârea nr. 10 din 20.12.2019 privind aprobarea planului de activitate a CLSU pe anul 2019; CAPITOLUL II J MANAGEMENTUL SITUAŢIILOR DE URGENŢA Acţiunile şi măsurile cu caracter preventiv/pre-dezastru, au vizat: = analiza în şedinţe ordinare şi extraordinare a măsurilor care trebuie luate pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de fenomene hidrometeorologice periculoase, etc.; = pregătirea şi diseminarea materialelor pentru instructajul semestrial referitoare la măsurile ce se impun a fi luate în caz de secetă, caniculă, prevenirea incendiilor de vegetaţie şi cele specifice sezonului rece; = diseminarea planurilor de măsuri specifice sezonului cald şi rece către membrii CLSU; e asigurarea permanenţei la primării, după transmiterea unor avertizări; Acţiunile desfăşurate pe timpul situaţiilor de urgenţă au constat în: + monitorizarea evoluţiei tipurilor de risc identificate în judeţ; * transmiterea operativă către membrii CJSU şi CLSU a mesajelor de înştiinţare privind evoluţia fenomenului; + menţinerea unei legături permanente cu comitetele locale pentru situaţii de urgenţă din localităţile în care s-au produs situaţii de urgenţă; Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(4 yahoo.com svsu_gugesti_vn(Qyahoo.com ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI www.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ AL COMUNEI GUGEŞTI e coordonarea, prin Centrul Operaţional, a acţiunilor de limitare şi înlăturare a efectelor negative produse de situaţiile de urgenţă în zona de competenţă; * asigurarea fluxului — informaţional decizional al C.J.S.U. cu C.L.S.U. şi informarea operativă a Centrului Operaţional Naţional şi a Instituţiei Prefectului despre evoluţia situaţiilor de urgenţă, măsurile întreprinse şi pagubele înregistrate. Acţiuni desfăşurate pe timpul manifestării situaţiilor de urgenţă, pentru limitarea şi înlăturarea efectelor produse. Începutul anului 2019 au fost caracterizate prin manifestarea fenomenelor meteorologice specifice sezonului rece (temperaturi scăzute, ninsori abundente şi viscol, ceaţă, polei, chiciură). Aceste evenimente au determinat blocaje ale căilor rutiere, îngreunând astfel bunul mers al activităţii. La nivelul localității Gugești au fost înregistrate 11 intervenţii pentru lichidarea incendiilor la nivelul localităţii Gugeşti și o intervenție pentru evacuarea apei din curţi în urma ploilor abundente, monitorizarea efectelor produse pe Râul Râmna, precum și a efectelor secetei asupra culturilor agricole. În luna decembrie la sfârşit de an 2019 se confirmă evolutiei Pestei Porcine Africane in exploatatia nonprofesionala a d-lui Comanici lulis din localitatea Gugesti, comuna Gugesti. Acţiunile post-eveniment s-au concretizat în constituirea unei comisiei de constatare și evaluare a pagubelor. În cadrul acestei comisii au fost inventariate pagubele la culturile agricole şi au fost transmise Direcţiei Agricole Județene Vrancea în vederea întormirii dosarelor pentru despăgubirea persoanelor a căror culture de porumb și floarea soarelui au fost afectate de secetă. CAPITOLUL III PARTICIPAREA MEMBRILOR CLSU LA EXERCIŢII, APLICAŢII ŞI ALTE ACTIVITAŢI DE PREGATIRE Z.Activităţi de pregătire prin exerciţii În scopul eficientizării activităţii instituţiilor publice cu atribuţii în domeniul managementului tipurilor de risc generate de situaţii de urgenţă, au fost desfăşurate activităţi de pregătire şi instruire, conform „P/anu/ui anua/ de pregătire în domeniul situațiilor de urgenţă pentru anul 2019” Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(Ayahoo.com svsu_gugesti_vn(Qyahoo.com ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEȘTI wWwWWw.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GUGEŞTI 2. Activităţi de pregătire prin cursuri, convocări şi instructaje » La cursurile desfăşurate la Centrul Zonal de Pregătire Bacău nu am avut persoane planificate; » În luna martie s-a executat instructajul cu preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă la care au participat primarii din localităţile judeţului; > În luna februarie, s-a executat instructajul cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă; CAPITOLUL III O DISFUNCȚIONALITĂȚI ŞI GREUTĂȚI ÎNTÂMPINATE Diminuarea consecinţelor situaţiilor de urgenţă este rezultatul unei combinaţii ample, dintre măsurile şi acţiunile premergătoare producerii acestora, cele de asigurare a răspunsului pe timpul manifestării unor tipuri de risc şi cele întreprinse în perioada post-dezastru. Dacă la nivel central lucrurile sunt reglementate şi organizate corespunzător, la nivel local încă se manifestă unele greutăţi (care se constituie în puncte slabe), determinate de insuficienţa resurselor materiale şi financiare destinate acţiunilor preventive şi de răspuns în situaţii de urgenţă, în special în localităţile rurale; CAPITOLUL IV DIRECŢII DE ACŢIUNE ŞI PROPUNERI Elaborarea programelor proprii în domeniul de competenţă în vederea: - întăririi capacităţii de evaluare, expertiză şi cercetare în domeniul riscurilor naturale; - dezvoltării politicilor de prevenire; * dezvoltării unui parteneriat operaţional intensificat; - informării populaţiei, pregătirii acesteia în vederea formării unui comportament preventiv; - întreţinerii şi modernizării infrastructurii; - supravegherii respectării modului de aplicare a reglementărilor în domeniul gestionării situaţiilor de urgenţă, constatării şi sancţionării nerespectării acestora; * reconstrucţia şi învăţarea din experienţa anterioară pentru prevenirea producerii unor situaţii similare. În ceea ce priveşte activitatea comitetelor locale se impune luarea următoarelor măsuri: * continuarea alocării de fonduri pentru participarea personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică locală la cursurile organizate de Centrul zonal de pregătire Bacău; Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(2 yahoo.com svsu_gugesti_vn(G yahoo.com ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA GUGEŞTI WwWw.primariagugesti.ro; tel/fax: 0237250182, 0237250046 COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ AL COMUNEI GUGEŞTI - continuarea organizării de cursuri obligatorii de pregătire cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, în scopul perfecţionării deprinderilor practice în organizarea şi desfăşurarea intervenţiei, în cunoaşterea şi aplicarea actelor normative nou apărute în domeniul situaţiilor de urgenţă şi pentru întocmirea documentelor operative; * stabilirea şi alocarea de către consiliile locale, a fondurilor necesare desfăşurării activităţilor pe linia situaţiilor de urgenţă, achiziţionarea de materiale necesare intervenţiei în vederea realizării stocurilor conform normativelor în vigoare. CONCLUZII Putem afirma că prin eforturile depuse de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Gugești care a gestionat situaţiile de urgență produse în anul 2019, s-a reuşit diminuarea efectelor acestora, cu scopul principal de a proteja viaţa şi bunurile. Măsurile întreprinse la nivel local, precum şi coordonarea eficientă a intervențiilor au făcut posibile reducerea efectelor situaţiilor de urgenţă înregistrate şi reluarea în cel mai scurt timp posibil a activităţilor economice şi sociale în zonele afectate. Prin modul de organizare a activităţilor de prevenire şi limitare a efectelor situaţiilor de urgenţă, în anul 2019, comparativ cu anii precedenţi, în majoritatea situaţiilor, autorităţile locale, au acţionat coerent, preventiv şi mult mai organizat, prin aplicarea unor măsuri menite să determine limitarea efectelor situaţiilor de urgenţă. Aceastea au demostrat mai multă implicare din partea factorilor responsabili, creşterea nivelului de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, optimizarea fluxului informaţional, realizarea conducerii, coordonării şi cooperării de calitate, pe timpul acţiunilor de intervenţie. CONTASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE _SECRETAR|GENER, RĂDUCĂ VI Bld. Mihail Kogălniceanu nr.71, Comuna Gugeşti, Judeţul Vrancea tel./fax. 0237250046, 0237250182, e-mail: primariagugesti(Q yahoo.com svsu_gugesti_vn(Ayahoo.com