HCL 5/2023 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind completarea documentaţiei de licitaţie publică cu strigare privind închiriere spații/active/teren din cadrul Direcţiei Administrare Active din Proiecte cu Finanţare Europeană CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.51.531/14.11.2022; - raportul de specialitate al Direcţiei Administrare Active din Proiecte cu Finanţare Europeană, înregistrat sub nr.2.116/14.11.2022 și al Direcţiei Juridice și Administraţie Locală, înregistrat la nr.55.566/23.11.2022; - avizul comisiei pentru administrație publică locală, juridic și de disciplină; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local și prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică. În temeiul art.139, alin.(1) și art.196, alin.(1), lit.„a”, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă completarea Documentaţiei de licitație publică cu strigare privind închiriere spații/active/teren din cadrul Direcţiei Administrare Active din Proiecte cu Finanţare Europeană, care va avea forma prevăzută în Anexa parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului — Județul Giurgiu în vederea exercitării controlului privind legalitatea, Primarului Municipiului Giurgiu și Direcţiei Administrare Active din Proiecte cu Finanţare Europeană, în vederea ducerii la îndeplinire. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Cioacă lonuţ Băiceanu Liliana Giurgiu, 26 ianuarie 2023 Nr. 5 Adoptată cu un număr de 18 voturi pentru, din totalul de 18 consilieri prezenţi ANE LA au mo TAL 2023 DOCUMENTAȚIE DE LICITAȚIE PUBLICĂ CU STRIGARE PRIVIND ÎNCHIRIERE SPAŢII/ACTIVE/TEREN DIN CADRUL DIRECȚIEI ADMINISTRARE ACTIVE DIN PROIECTE CU FINANȚARE EUROPEANĂ” i CUPRINS SECȚIUNEA 1 : INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI SECȚIUNEA II: Anexa | CONTRACT DE ÎNCHIRIERE PIAȚĂ Anexa 2 CONTRACT DE ÎNCHIRIERE CENTRU DE AFACERI Anexa 3 CONTRACT DE ÎNCHIRIERE CENTRU DE AGREMENT CANAL CAMA SECȚIUNEA III : CAIETUL DE SARCINI SECȚIUNEA IV :FORMULARE PARTICIPARE LICITAȚIE SECŢIUNEA 1 INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI Art.1 Obiectul şi caracteristicile generale ale licitaţiei. 1.1. Prezentele instrucţiuni reglementează modul de desfăşurare a procedurii privind închirierea de. către: D.A.AP-E:E. Giurgiu a n mn oa oana aaa aaa aa „ conform Caietului de sarcini. 1.2. Precizări: a) Procedura aplicată: licitaţie deschisă, urmată de strigarea liberă a preţului. b) Se pot depune oferte pentru unul sau mai multe spaţii oferite. Nu se acceptă oferte alternative. c) Garanţia de participare este in cuantum de 100 lei pentru fiecare spaţiu licitat d) Durata contractului de închiriere: 2 ani cu posibilitate de prelungire un an . e) Spațiile se pot viziona. f) Plata chiriei se va face lunar, în lei, în termen de 15 zile de la facturare. 8) Perioada de valabilitate a ofertei se va consemna în formularul de ofertă şi nu va fi mai mică de 60 de zile de la data deschiderii procedurii. 1.3. Persoana juridică care închiriază este: Direcţia Administrare Active din Proiecte cu Finanţare Europeană Giurgiu - Codunic de înregistrare:35533626 - Adresa: Str. Aleea Plantelor nr. 4 , Localitatea Giurgiu - Telefon: 0346/566946 e-mail: adinfondurieuropene(4yahoo.com 1.4. Condiţiile generale de contractare sunt prezentate în SECȚIUNEA II -Contract de închiriere, iar specificaţiile tehnice ale spaţiilor sunt prezentate în SECȚINEA III —Caietul de sarcini , din prezenta Documentaţie de licitaţie. 1.5. Condiţii generale de participare La licitaţie pot participa persoane fizice sau juridice, române sau străine, care îşi manifestă dorinţa de a închiria spaţiu/activ/teren, în condiţiile Documentaţiei de licitaţie. 1.6. Baza legală. Procedura se va desfăşura în conformitate cu prevederile prezentei Documentaţii de licitaţie şi a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ 1.7. Data deschiderii ofertelor este „ ora „ cu termenul limită de depunere a ofertelor data de „ora În caz de neadjudecare, va avea loc repetarea procedurii la o dată ce va fi stabilită ulterior. 1.8. Documentaţia procedurii se poate ridica gratuit de la sediul ..........meeaee nenea Art. 2. Documente necesare pentru înscrierea şi participarea la licitaţie Pentru înscrierea şi participarea la licitaţie, ofertanţii vor depune, următoarele documente: a) Plicul cu oferta, sigilat şi marcat cu numărul, denumirea şi data deschiderii licitaţiei, ce va conţine următoarele documente: e Documentele de calificare, menţionate la Art.4, se vor prezenta în două plicuri închise şi sigilate, unul marcat DOCUMENTE DE CALIFICARE ORIGINAL şi unul marcat DOCUMENTE DE CALIFICARE COPIE. ePropunerea financiară, în două plicuri închise şi sigilate unul marcat PROPUNERE FINANCIARĂ ORIGINAL şi unul marcat PROPUNERE FINANCIARĂ COPIE. ePe fiecare plic din interiorul plicului cu oferta se va scrie numărul, denumirea şi data deschiderii ofertelor, conform anunţului publicitar, denumirea şi adresa ofertantului. b) Separat de plicul cu ofertă se prezintă Documentele de înscriere la licitaţie, menţionate la Art.3, completate şi semnate în original de către ofertant Art. 3. Documentele de înscriere la licitaţie sunt următoarele: 3 a) Cerere de participare la licitaţie din ( Formularul A) — în original. b) Împuternicirea scrisă, prin care reprezentantul societăţii este autorizat să angajeze ofertantul în licitaţia pentru atribuirea contractului de închirieredin (Formularul B) — în original. Împuternicirea va fi însoţită de o copie a actului de identitate al persoanei împuternicite (buletin de identitate/carte de identitate/ paşaport) c) Garanţia pentru participare. Ofertantul trebuie să constituie garanţia pentru participare în cuantumul prevăzut la Art.1.2. lit. c şi pentru o perioadă de valabilitate de 60 zile. Garanţia pentru participare este necesară pentru a proteja autoritatea contractantă faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga perioadă derulată până la semnarea contractului de închiriere şi până la executarea obligaţiilor de plată asumate. Garanţia pentru participare poate fi constituită în următoarele forme: = ordin de plată în contul autorităţii contractante; Acesta se va emite astfel încât la data limită de depunere a ofertelor, suma reprezentând garanţia de participare să apară în extrasul de cont al autorităţii contractante. Pe ordinul de plată este obligatorie menţionarea numărului procedurii pentru care se constituie. = numerar la casieria autorității contractante . Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare, conform prevederilor de mai sus, vor fi respinse şi returnate nedeschise. D.A.A.P.F.E. Giurgiu are dreptul de a aresta şi de a încasa în nume propriu garanţia de participare, atunci când acesta din urmă se află în oricare din următoarele situaţii: - nu se prezintă la licitaţie, deşi a depus toate documentele în vederea participării; - revocă oferta după data limită de depunere a acesteia, înainte de atribuirea contractului; - revocă oferta după atribuirea contractului, fiind declarat câştigătorul licitaţiei ; - fiind declarat câştigătorul licitaţiei, nu semnează contractul de închiriere în termenul stabilit; d) Certificatul de înregistrare — în copie. Notă: Neprezentarea garanţiei de participare la licitaţie, în forma şi cuantumul solicitate, atrage după sine returnarea ofertei nedeschise. Neprezentarea oricăruia dintre celelalte documente de înscriere, enumerate mai sus, atrage după sine respingerea ofertei de către Comisia de licitaţie. Art. 4. Calificarea ofertanţilor Documentele de calificare solicitate trebuie prezentate de fiecare ofertant. Neprezentarea documentelor în conformitate cu solicitările cuprinse mai jos atrage după sine descalificarea ofertantului, fără să fie posibilă completarea ulterioară a respectivelor documente. 4.1. Ofertantul trebuie să prezinte următoarele documente de calificare care dovedesc eligibilitatea: a) Certificatul de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor si taxelor către bugetul de stat , valabile la data deschideri ofertelor — eliberat Administraţiile Fiscale de pe raza sediului social.- în original b) Certificatul de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor exigibile de plată a impozitelor si taxelor către bugetul local, valabile la data deschiderii ofertelor — eliberat Administraţiile Fiscale de pe raza sediului social — în original Operatorii economici care vor figura cu datorii restante la bugetul de stat și bugetul local vor fi respinşi 4.2. Certificat constatator emis, cu cel mult 30 de zile înainte de data deschiderii ofertelor, de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul teritorial, din care să rezulte că nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, sau că societatea se află în incapacitate de plată. 4.3. Declaraţie privind însuşirea condiţiilor de participare la procedură, (Formularul C) în original 4.4. Statut şi/sau act constitutive al societăţii — in copie conform cu originalu 4.5. Însuşirea contractului de închiriere şi a anexelor acestuia, fără obiecţiuni prin semnare şi parafare 4.6. Poate fi exclus dintr-o procedură de licitaţie, respectiv nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare din următoarele situaţii: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementată de lege; b) furnizează informaţii false în documentele prezentate; Art. 5. Propunerea financiară 5.1 Ofertantul trebuie să prezinte un formular de ofertă distinct pentru fiecare spaţiu solicitat „ conform modelului din (Formularul D). 5.2 Chiria va fi exprimată în lei/m?/lună/zi , iar pretul minim aceptat este de ......... lei/m*/lună/zi . 5.3 Ofertanţii care prezintă un preț /m?/lună/zi mai mic decât cel minim acceptat vor fi respinși . Art. 6. Instrucţiuni privind întocmirea ofertelor 6.1. Limba de redactare a ofertei şi a documentelor care însoțesc oferta: limba română. 6.2. Perioada de valabilitate a ofertelor: 60 de zile de la data deschiderii procedurii. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate prevăzută mai sus. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât aceasta va fi respinsă de către comisia de licitaţie ca fiind necorespunzătoare. 6.3. Ofertantul trebuie să analizeze toate instrucţiunile, listele, formularele, condiţiile şi menţiunile din Documentaţia de licitaţie. În cazul în care ofertantul nu reuşeşte să furnizeze toate informaţiile cerute prin Documentaţia de licitaţie sau prezintă informaţii neconforme cu aceasta, va fi riscul său şi poate conduce la respingerea ofertei sale. 6.4. Se interzic modificările în documentele procedurii exceptând spaţiile libere, conform indicaţiilor. În cazul în care se constată modificări sau nu se respectă în întregime instrucţiunile, oferta poate fi respinsă. Orice ştersătură, adăugire, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze oferta. Art. 7. Clarificări şi amendamente la Documentaţia de licitaţie 7.1. În situaţia în care există nelămuriri asupra Documentaţiei de licitaţie, acestea vor fi adresate în scris D.A.A.P.F.E Giurgiu , prin e-mail adinfondurieuropene/Q yahoo.com , cel mai târziu cu 5 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertei. D.A.A.P.F.E. Giurgiu va transmite răspunsul, prin e-mail , cel mai târziu cu 3 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertei. 7.2 În cazul în care răspunsul presupune modificarea / completarea conţinutului Documentaţiei de licitaţie, acesta va fi transmis tuturor societăţilor care au solicitat şi au intrat în posesia Documentaţiei de licitaţie. 7.3. Cu cel puţin 3 zile înainte de termenul de depunere a documentelor, D.A.A.P.F.E. Giurgiu poate, la iniţiativa sa proprie sau ca răspuns la vreo clarificare solicitată de oricare dintre ofertanţi, să modifice conţinutul documentelor procedurii, introducând amendamente. Amendamentele vor fi transmise în scris, prin poştă sau e-mail, tuturor ofertanţilor care au solicitat Documentaţia de licitaţie, amendamentele devenind parte componentă a Documentaţiei şi obligatorii pentru ofertanţi. Art.8. Înscrierea şi depunerea documentelor de participare la licitaţie 8.1. Ofertele trebuie depuse la sediul D.A.A.P.F.E. Giurgiu menţionat la Art.1.3, cel mai târziu până la termenul limită de depunere a ofertelor precizat la Art.1.7. Ofertele depuse la o altă adresă a D.A.A.P.F.E. Giurgiu decât cea stabilită în anunţul sau invitaţia de participare ori care sunt primite, de către D.A.A.P.F.E. Giurgiu, după expirarea termenului limită pentru depunere, se returnează nedeschise. 8.2 D.A.A.P.F.E. Giurgiu are dreptul de a decala data limită pentru depunerea ofertei, caz în care va comunica noua dată limită de depunere a ofertelor, în scris, tuturor societăţilor care au achiziţionat un exemplar din documentaţia de licitaţie. Art. 9. Modificare şi retragerea ofertelor 9.1. Orice ofertant are dreptul de a-şi modifica sau de a-şi retrage oferta şi documentele care însoțesc oferta numai înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertei şi numai printr-o solicitare scrisă în acest sens. 9.2. Ofertantul nu are dreptul de a retrage sau modifica oferta sau/şi documentele care însoțesc oferta, după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancţiunea excluderii acestuia de la licitaţie şi a pierderii garanţiei pentru participare. Art. 10. Desfăşurarea licitaţiei Adjudecarea se poate face şi dacă a fost depusă o singură ofertă pentru spaţiul oferit şi aceasta îndeplineşte toate condiţiile din documentaţie, cu condiţia ca preţul oferit să se încadreze în limita preţului minim acceptat de D.A.A.P.F.E. Giurgiu . 10.1. Preambulul licitaţiei — faza de calificare 10.1.1. La data şi ora anunţate pentru deschiderea licitaţiei, la sediul D.A.A.P.F.E. Giurgiu vor fi prezenţi membrii comisiei de licitaţie, ofertanţii sau reprezentanţii acestora, în baza documentelor de împuternicire; ofertanţii care s-au înscris pentru a participa la licitaţie, dar nu sunt prezenţi la data şi ora stabilite, vor pierde garanţia constituită în vederea participării la licitaţie iar oferta va fi returnată nedeschisă . 10.1.2. Comisia analizează documentele de calificare ale ofertanţilor. În prezenţa ofertanţilor, se anunţă rezultatele calificării: admis sau respins. 10.1.3. Eliminarea din procedură, respectiv declararea unui ofertant ca respins, se poate face în următoarele cazuri: a) ofertantul nu a depus documentele de calificare solicitate sau acestea nu îndeplinesc condiţiile prevăzute în documentaţie; b) informaţiile furnizate au fost false sau inexacte; €) comisia de licitaţie formulează solicitări de clarificare a documentelor depuse, iar ofertantul nu transmite, în perioada precizată, clarificările solicitate sau acestea nu corespund cerinţelor din documentaţie. 10.2. Propunerile financiare se deschid numai pentru acei ofertanţi care au fost declaraţi admişi în urma analizei documentelor de calificare. 10.3. În situaţia în care există un singur ofertant calificat, comisia de analiză are dreptul de a solicita ofertantului îmbunătăţirea propunerii financiare depuse în plic închis, acesta putând fi declarat câştigător conform art. 10.6.1. 10.4. În cazul în care există cel puţin doi ofertanţi calificaţi pentru spaţiile oferite spre închiriere, procedura va continua cu stabilirea prețului final, printr-o şedinţă de licitaţie cu strigare. 10.4.1. Şedinţa de licitaţie cu strigare În vederea desfăşurării şedinţei de licitaţie cu strigare, participanţii vor primi un număr de ordine în ordinea cronologică a înscrierii la procedură, valabil pentru identificarea ofertanţilor până la faza finală de adjudecare. Faza La şedinţei de licitație cu strigare 10.4.2. Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă: - numele participanţilor şi numărul de ordine asociat acestora; - cel mai mare preţ oferit, care devine preţul de pornire al şedinţei de licitaţie cu strigare; - pasul licitatiei este de ....... lei . Faza a II-a a şedinţei de licitaţie cu strigare 10.4.3. Şedinţa de licitaţie cu strigare poate fi înregistrată de catre D.A.A.P.F.E. Giurgiu pe cameră video, ca probă pentru soluţionarea eventualelor contestaţii. 10.4.4. Participanţii îşi vor formula oferta, la preţul anunţat de preşedintele comisiei, prin ridicarea numărului de ordine, iar președintele comisiei va consemna şi va anunţa cu voce tare, în ordinea cronologică a ridicării, numerele de ordine ale participanţilor care s-au angajat la preţul anunțat. 10.4.5. Atunci când mai mulţi participanţi formulează oferte la preţul anunţat anterior, președintele comisiei măreşte preţul cu pasul fixat şi îl anunţă; majorarea succesivă a preţului anunţat anterior se realizează până în momentul în care un singur participant licitează la preţul anunţat. În cazul în care la un anumit pas, un ofertant nu licitează, prin ridicarea numărului de ordine, acesta nu mai poate să reintre în licitaţie la paşii următori . 10.4.6. Când la ultimul preţ anunţat se ridică un singur număr de ordine, după o aşteptare de aproximativ 5 secunde, preşedintele comisiei de evaluare anunţă "o dată”; după ce aşteaptă încă aproximativ 5 secunde, anunţă "de două ori” şi, după o nouă aşteptare de aproximativ 5 secunde, anunţă "adjudecat" şi numărul de ordine al ofertantului . 10.4.7. Dacă în perioada de aşteptare, se mai angajează la ultimul preţ anunţat unul sau mai mulţi participanţi, licitaţia continuă, prin majorarea preţului cu pasul fixat. 10.4.8. În cazul în care la ultimul pas anunţat se angajează un singur ofertant, acesta va fi declarat câştigător al licitaţiei cu strigare. 10.4.9 În cazul în care la un anumit preţ, obţinut prin majorarea cu pasul fixat, nu se angajează nici un participant, președintele comisiei de evaluare va anunţa încheierea licitaţiei la prețul anterior. În această situaţie, preşedintele comisiei de evaluare va identifica dintre participanţii care s-au angajat la preţul pasului anterior, pe cel care s-a înscris primul la procedură, respectiv cel care are cel mai mic număr de ordine, desemnându-l câştigătorul licitaţiei cu strigare. 10.5. Statutul de rezervă 10.5.1. Comisia de licitaţie stabileşte statutul de rezervă, pentru participanţi, în conformitate cu ultimele preţuri oferite, dacă preţurile acestea se încadrează în limita minimului acceptat de către D.A.A.P.F.E. Giurgiu. 10.5.2. Statutul de rezervă îi permite unui ofertant să semneze contractul de închiriere în cazul în care cel a cărui ofertă a fost stabilită câştigătoare nu semnează contractul de închiriere sau decade din dreptul de a semna acest contract; statutul de rezervă se păstrează până la semnarea de către ofertantul declarat câştigător al licitaţiei, a contractului de închiriere . 10.6. Adjudecarea licitaţiei 10.6.1. Va fi declarat câştigător al licitaţiei ofertantul care, în urma desfăşurării etapelor de licitaţie, a oferit cel mai mare preţ, cu condiţia ca acesta să se încadreze în limita preţului minim acceptat de D.A.A.P.F.E. Giurgiu, aprobat prin HCLM. 10.6.2. La sfârşitul şedinţei, preşedintele comisiei va nominaliza participanţii cu statut de rezervă . Nominalizările vor privi numai pe acei participanţi care au fost acceptaţi cu statut de rezervă de către comisia de licitaţiei, în ordine [...]