HCL 35/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA a. Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU = HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal »Dezmembrare teren pentru construcție locuințe individuale”, beneficiar domnul Rădulescu Florian CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.136.165/15.12.2025; - raportul de specialitate al Serviciului Autorizarea Construcţiilor și Urbanism, înregistrat la nr.136.709/16.12.2025; - raportul de informare și consultare a publicului nr.120.715/03.11.2025 al Serviciului Autorizarea Construcţiilor și Urbanism; - avizul Arhitectului Șef al Municipiului Giurgiu nr.125.174/13.11.2025 privind aprobarea documentaţiei de urbanism; - Avizul de Oportunitate nr.51.079/ 28.10.2019 privind elaborarea documentaţiei de urbanism; - Certificatele de Urbanism nr.569/15.10.2019 și nr.257/15.07.2025; - cererea nr.115.885/20.10.2025 a domnului Rădulescu Florian prin care solicită promovarea pentru aprobarea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu a documentaţiei de urbanism; - referatul Direcţiei Arhitect Șef, înregistrat cu nr.3.529/14.01 „2026; - referatul Direcţiei Arhitect Șef, înregistrat cu nr.9.455/27.01 „2026; - adresa Compartimentului Mass - Media, înregistrată cu nr.13.228/05.02.2026, privind netîregistrare de propuneri/sugestii cu valoare de recomandare în baza Legii nr.52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; - avizul comisiei pentru administrație publică locală, juridic și de disciplină; - avizul comisiei de urbanism și amenajarea teritoriului, protecţia mediului agricultură și turism; - prevederile Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, prevederile Ghidului GM-010-2000, aprobat prin Ordinul MLPAT nr.176/N/2000, prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.37/2011 privind aprobarea Planului Urbanistic General actualizat al Municipiului Giurgiu prelungit prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.89/2021 privind prelungirea termenului de valabilitate a Planului Urbanistic General al Municipiului Giurgiu, modificat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.270/26.08.2021, prevederile Ordinului MDRT nr.2701/2010 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea documentaţiilor de urbanism și amenajarea 2 teritoriului, prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Giurgiu nr.196/2011 care aprobă Regulamentul local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea documentațiilor de urbanism și amenajarea teritoriului, prevederile Legii nr.52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică și prevederile art.129, alin.(6), lit.„c” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul art.139, alin.(3), lit.„e” și art.196, alin.(1), lit.„a” din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal „Dezmembrare teren pentru construcție locuinţe individuale” generat de imobilul — teren în suprafață de 11.628 mp., teren de formă neregulată, fără declivitate majoră, identidicat cu nr.cad. 39955, C.F. 39955 (lot 1 în suprafață de 11.281 mp.), nr. cad 38666 și C.F. 38666 (lot 2 în suprafață de 181 mp.) și nr. cad. 39785 și C.F. 39785 (lot 3 în suprafață de 166 mp.), situat în Municipiul Giurgiu, strada Frasinului, nr.16B și strada Sabarului, FN, pentru care a fost elaborată documentația de urbanism nr.1041/2019 de 837 ATELIER DE ARHITECTURĂ, întocmită de arh. Dragoș Negulescu, conform Anexei 1, parte integrantă din prezenta hotărâre și Regulamentul Local de Urbanism aferent PUZ, conform Anexei 1.1., părţi integrante din prezenta hotărâre. Art.2. Se însușește Raportul privind Informarea și Consultarea Publicului interesat de aprobarea Planului Urbanistic Zonal „Dezmembrare teren pentru construcție locuințe individuale”, conform Anexei 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Valabilitatea Planului Urbanistic Zonal „Dezmembrare teren pentru construcție locuințe individuale” este de 5 ani de la data adoptării prezentei hotărâri, valabilitate ce se extinde de drept pentru acele investiții pentru care a fost începută procedura de autorizare a executării lucrărilor de construcții în timpul perioadei de vaiabilitate, până la finalizarea acesteia. Art.4. Prezenta documentație are caracter de reglementare specifică și nu dă dreptul la construire până la obținerea autorizaţiei de construire. Art.5. La elaborarea proiectelor pentru emiterea autorizaţiilor de construire se vor respecta reglementările din Planul Urbanistic Zonal „Dezmembrare teren pentru construcție locuințe individuale”, strada Frasinului, nr.16B și strada Sabarului, FN, privind regimul de construire, funcțiunea zonei, înălțimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea clădirilor față de aliniament și distanțele față de limitele laterale și posterioare ale parcelei, precum și condițiile impuse de avizatori. 2 3 Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului. cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Oficiului Județean de Cadastru și Publicitate Imobiliară Giurgiu, beneficiarului domnul Rădulescu Florian, elaboratorului documentaţiei 837 ATELIER DE ARHITECTURĂ, Arhitectului - Șef și Serviciului Autorizarea Construcțiilor. și Urbanism pentru ducerea la îndeplinire și se va posta pe site-ul Primăriei Municipiului Giurgiu pentru aducere la cunoștință publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECREYAR GENERAL, Damian Marian» Băitănu Liliana Giurgiu, 26 februarie 2026 Nr. 35 Adoptată cu un număr de 18 voturi pentru, din totalul de 18 consilieri prezenţi w ANEXP 1 ea MeL 35 26.02. 202 PUZ NR CAD 39955, 38666, 39785 "Complex Locuinte individuale" . mun. Giurgiu, str. Frasinului, nr. 16A BENEFICIAR: RADULESCU FLORIAN ELABORATOR: 837 ATELIER DE ARHITECTURA Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 38666, 39785 Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului, nr. IGA [fost 168), municipiul Giurgiu BORDEROU Pr. Nr. 1041/2019 PUZ nr.cad. 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte Individuale” str. Frasinului nr.1 6A (fost 16B), mun. Giurgiu Piese scrise Borderou Volumul | - Memoriu de prezentare Volumul || - Regulament local de urbanism Piese desenate 1- Incadrarea in teritoriu 2- Situatia existenta 3- Reglementari urbanistice 4 — Reglementari tehnico-edilitare 5 — Regimul juridic 6 — Unitati teritoriale de referinta 9 7 — Propunere orientativa Acte anexate Adresa de inaintare Extrase carte funciara Certificat de urbanism (copie) Aviz de oportunitate (copie) Acte cadastrale - fisa bunului imobil Copii CI proprietari 837 NTELER DE (IREITECTURA — BUCURISII, IIIROPOL 9, 3195199 Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului nr. IGA [fost 168), municipiul Giurgiu e MEMORIUL DE PREZENTARE 1.INTRODUCERE 1.1. Date de recunostere a documentatiei 1.2. Obiectul lucrarii 1.3. Surse documentare 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII 2.1. Evolutia zonei 2.2. Incadrarea in localitate 2.3. Accesibilitate la cai de comunicatie 2.4. Situatia juridical a terenului 2.5. Ocuparea terenurilor 2.6. Caracterul zonei, aspectul architectural- urbanistic 2.7. Echiparea edilitara 2.8. Probleme de mediu 2.9. Optiuni ale populatiei 3.ANALIZA CRITICA A SITUATIEI EXISTENTE 3.1. Aspecte urbanistice 3.2. Disfunctionalitati — prioritati 4.PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA 4.1 Modernizarea circulatiei 4.2.Zonificare functionala — reglementari, bilant teritorial, indici urbanistici 4.3 Echipare edilitara 4.4. Obiective de utilitate publica 4.5.Tipuri de proprietate 4.6. Circulatia terenurilor 5.CONCLUZII 5. I.Inscrierea amenajarii si dezvoltarii urbanistice in prevederile PUG 5.2 Prioritati de interventie 5.3.Aprecieri ale elaboratorului e REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM 837 ÎNELIER Di ARHITECTURA — BUCURESTI, MTROPOL 9, 5195199 ÎNCA do Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 38666, 39785 H CUL 33 | 26 ra “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului, nr. IGA [fost 168), municipiul Giurgiu ADAE VOLUMUL | MEMORIU DE PREZENTARE Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad. 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului, nr. IGA [fost 16BJ, municipiul Giurgiu 1.1DATE GENERALE obiectul documentatiei Plan Urbanistic Zonal nr.cad 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte individuale” amplasament Intravilan municipiul Giurgiu, Jud. Giurgiu str. Frasinului nr.16A (fost 16B) investitor si proprietar e d-nul Radulescu Florian, Giurgiu, d-na Radulescu lrina,Giurgiu proiectant general SC 837 ATELIER DE ARHITECTURA SRL J40/6590/2003 , RO15442680 str. Dr. Panait latropol, nr.9, etaj, S5, Bucuresti Dr. Arh. DraiiosNegulecu — nfambru RUR certificat de urbanism e 569/15.10.2019 numar proiect e 1041/2019 data elaborarii e martie 2020 PREȘEN!NTE SECRET, : DE SEUDiNTĂ de AR RAL 837 ÎNTELER Di fIRIIITECTURA — BUCURESTI, (îIIROPOL 9. 3195199 i Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului, nr. IGA [fost 168). municipiul Giurgiu 1.2.Obiectul lucrarii Prezenta documentatie a fost solicitata pentru a raspunde atat optiunilor proprietarilor privind utilizarea eficienta a terenurilor aflate in proprietate cat si preocuparii Primariei Giurgiu pentru ordonarea si modernizarea tesutului si aspectului urban din cadrul municipiului. Obiectul lucrarii de fata il reprezinta intentia proprietarilor, d-l Radulescu Florian si d-na Radulescu Irina, de a realiza, pe terenul proprietate privata, un complex de locuinte individuale rezultat prin dezmembrarea terenurilor pe care le detin, in baza unei organizari unitare. Complexul isi va pastra caracterul privat [aleile interioare de acces urmand a fi proprii in indiviziun nta fiecarui lo locuire in parte) insa functionarea fiecarui lot din punct de vedere tehnico edilitar va fi independenta cu racorduri separate la retelele urbane. In cadrul certificatului de urbanism este stipulata necesitatea elaborarii PUZ pentru obiectivul mentionat, avand in vedere faptul ca suprafata scontata a fi construita este situata partial in zona de dezvoltare 157, zona mixta cu caracter rezidential si comert — servicii, zona pentru care este necesar a se preciza regimul urbanistic de construire prin incadrarea clara in in subzone functionale. conform RLU PUG Giurgiu. In conformitate cu tema de proiectare aprobata de comun acord cu beneficiarul, documentatia prezenta va rezolva urmatoarele aspecte : - Reglementarea lotului cu nr.cad. 39955 in functie de solutia de dezmembrare - Reglementarea loturilor cu nr.cad. 38666 si 39785 ca o extindere a aleilor interioare de acces la loturi - Asigurarea accesului in perimetrul studiat in paralel cu studiul posibilitatii aplicarii reglementarilor PUG privind profilele stradale - Structurarea posibilitatilor de echipare edilitara a zonei - Enuntarea prioritatilor si a categoriilor de interventie; 1.3. Surse de documentare Intocmirea prezentei documentatii a fost precedata de analiza urmatoarelor studii si proiecte intocmite anterior : * Prnr11128DU366/2009 Plan Urbanistic General al municipiului Giurgiu , intocmit de SC MinaMCom SRL 201]. Regulamentul Local de Urbanism afferent PUG municipiului Giurgiu Lucrari topografice (elaborate de firma RAVCAD|, si cadastrale [elaborate de firma Terracad) puse la dispozitie de catre beneficiar e Lucrari similare elaborate sau aflate in lucru la 837 ATELIER DE ARHITECTURA Prezenta documentatie contine reglementari ce vizeaza exclusiv terenurile proprietate Privata ale d-lui Radulescu Florian si d-nei Radulescu Irina, pentru restul zonei analizate solutiile propuse pot constitui o baza pentru studii urbanistice viitoare. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII. SITUATIA EXISTENTA A AMPLASAMENTULUI 2.1 Elemente de identificare si amplasare Zona studiata se afla in cartierul Balanoaiei — Ghizdarului cu acces din ambele artere si contine un perimetru rezultat in interiorul unei insule urbane, avand ca vecinatati laturile posterioare ale loturilor de pe strazile Frasinului, Sabarului, intrarea Frasinului cat si de pe str. Balanoaiei. Terenul a rezultat dintr-o serie de operatiuni cadastrale de dezmembrare si alipire care, in situatia actuala, este format din trei loturi si anume : nr.cad STEREN S construit S desfasurat POT ex CUT ex LOTUL | 39955 11281 69 69 0,61% 0,0061 LOTUL 2 38666 181 9) 19) 0,00% (9) LOTUL 3 39785 166 (9) (9) 0,00% (9) TOTAL 11628 69 69 0,59% 0,006 Categoria de folosinta a terenurilor este predominant agricola (arabil si livezi) dupa cum urmeaza : 837 (ITELER DE (IREITECTURA — BUCURESTI, (IIROPOL 9, 3195199 i Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 38666, 39785 “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinukui, nr. IGA [fost 168), municipiul Giurgiu nr.cad S TEREN _ | arabil __livezi (ae LOTUL 1 39955 11281 7304 3332 645 LOTUL 2 38666 181 181 [2] [9] LOTUL 3 39785 166 165 1 [9] TOTAL 11628 | 7650 | 3333 645 2.2.2 Pozitia in intravilanul localitatii Zona in studiu este amplasata in zona de nord-vest a orasului, la cca Ikm sud fata de limita sa in aceasta zona. Terenul a apartinut intravilanului municipal, nefiind parte a extinderilor acestuia din ultimii ani. 2.1.2. Suprafata ocupata „limite si vecinatati : Zona ce urmeaza a fi reglementata are o forma neregulata,alungita cu fasii de teren ce asigura accesul in spre nord si sud, avand urmatoarele vecinatati, conform plansei nr.2 „Situatie existenta”: - la nord - strada Sabarului (prin lotul cu nr.cad. 38666) - la sud — strada Frasinului (lot nr. cad 39955) - restul conturului este delimitat de limitele posterioare ale unor terenuri proprietate privata, terenuri avand adresele postale atat pe str. Frasinului (inspre sud) , str Sabarului (inspre nord), intrarea Frasinului (inspre vest), intrarea Fluierului si str. Balanoaiei [inspre est) (lot nr. cad 39955) Terenul insumeaza o suprafata de 1! 1628 mp; in fapt obiectul principal al studiului il constituie lotul nr. cad. 39955, in suprafata de 1128 1mp, celelalte fiind loturi ce contribuie Ia irigarea, din punct de vedere infrastructural, a zonei. 2.2.Accesibilitate Accesul pe amplasament se realizeaza atat din str. Frasinului cat si din str. Sabarului, ambele avand latimea mai mare de 4.00m (str. Frasinului ajungand in dreptul lotului analizat la 6.00mj). Cele doua strazi fac legatura intre str. Balanoaiei si str. Ghizdarului (avand deci posibilitatea unui acces din ambele), iar din intersectia acestora cu str. Ramadan si str. Garii, in zona « Bariera Balciului », se asigura deci o accesibilitate facila catre toate zonele orasului. In ceea ce priveste legaturile externe, cele doua artere se transforma la iesirea din intravilan in drumuri judetene/nationale majore - str. Balanoaiei in DN5B -Ghimpati/Gaesti, str. Ghizdarului in DJ503 Toporu/Videle. Atat str. Frasinului (propect 5-8m) cat si str. Sabarului (prospect 4-5 m) sunt drumuri de pamant/pietris, fara profil regulat. Ambele strazi sunt slab circulate, doar de catre riverani, fara circulatie trafic greu; de asemenea desi cu accesibilitatea acestui trafic greu atat str. Ghizdarului cat si segmentul aferent analizei din str. Balanoaiei sunt de asemenea cu indici de trafic sub capacitatea proiectata. 2.3.Situatia juridica a terenului Terenul [toate loturile) este proprietatea in indiviziune a d-lui Radulescu Florian si a d-nei Radulescu Irina dupa cum rezulta din extrasele CF atasate.Conform extrasului de carte funciara aferent, terenul cu nr.cad. 39955 este grevat de sarcini rezultand din intabularea unui drept de superficie. Adresa postala este str. Frasinului nr. 16A, aceasta fiind in curs de actualizare la OCPI (unde cf. extras CF preluat in CU aferent actualei investitii terenul este mentionat la nr. 16A) 2.4.Analiza situatiei existente In prezent, pe teren, conform situatiei cadastrale, exista constructii (constructia C1 cu functiune de locuinta existenta pe lotul nr.1) , astfel incat indicatorii fizico-urbanistici aferenti situatiei exitente sunt: POT=0.61% (0.59% la nivelul lotului 1) , CUT=0.0061(0.0059 Ia nivelulu lotului 1) Cu exceptia unei zone amenajate in jurul constructiei C1 si a platformelor necesare pentru accesul catre aceasta constructie, restul terenului este ocupat de vegetatie nativa. In prezent terenul este imprejmuit, in mare parte imprejmuirea rezultand din gardurile posterioare ale laturilor adiacente, exceptie facand lotul cu nr.cad. 38666, care nu este imprejmuit. Din punct de vedere al echiparii edilitare terenul este racordat la alimentare cu energie electrica, insa acest racord nu va fi utilizat in cadrul sistemului de echipare tehnico-edilitara a intregului complex. 2.6.Studii de teren Din punct de vedere topografic, terenul este relativ plat cu o altitudine de 21.00 cu o panta zonala pe directia nordnest sudest de cca 0.5%. Coordonatele punctelor de contur sunt prezentate pe plansele aferente prezentului PUZ. 837 fIELER DE ARUITECTURA — BUCURESTI, IROPOL 9, 3193199 i Memoriu de prezentare aferent PUZ nr.cad 39955, 33666, 39785 “Complex Locuinte individuale” - str. Frasinului, nr. IGA (fost 168), municipiul Giurgiu Regimul climatic al zonei este de tip continental , care se caracterizeaza prin veri foarte calde, cu precipitatii moderate, ce cad adesea sub forma de averse si prin ierni reci , cu viscole mai rare decat in judetele din estul tarii si cu frecvente intevale de incalzire care provoaca topirea stratului de zapada si implicit discontinuitatea lui. Valoarea temperaturii medii multianuale este de 1 1,3 *C,mediile lunii celei mai reci (ianuarie) prezinta valori care scad sub — 2,5 "C iar temperatura medie a lunii cele mai calde (iulie) este peste 23 *C. Cantitatile medii anuale de precipitatii totalizeaza 553 mm la Giurgiu. Geologic regiunea face parte din marea unitate structurala „Platforma Moesica”, fiind alcatuita în suprafata din depozite de varsta cuaternara, asezate peste fundamentul cretacic calcaros.Hidrologia zonala se caracterizeaza prin prezenta stratului acvifer cu nivel liber variabil, în depozite aluvionare de nisipuri cu pietrisuri - apartinand cuaternarului. Geomorfologic, amplasamentul se gaseste pe terasa inferioara a Dunarii -zona depresionara; în interiorul terasei inferioare se identifica o zona depresionara cu cote generale de 18-20m R.M.N. Terenul de fundare din zona depresionara este un teren dificil, caracterizat prin prezenta unor depozite coezive moi, puternic compresibile, dispuse peste orizontul aluvionar de nisipuri si pietrisuri. Adancimea maxima de înghet este de 0,80m de la suprafata terenului. Seismicitatea zonei este de gradul VIU, conform Normativului PI00/92, aflandu-sr in zona seismica de calcul D, cu Ks = 0,16 si Tc= 1,5 secunde. 2.5.Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Tendinta este in prezent de constituire din zona periurbana agricola in zona periferica rezidentiala. Astfel au aparut o serie de locuinte in zona, in ultimii ani, in special pe str. Frasinului datorita apropierii acesteia de intersectia Ramadan, str. Garii, Ghizdarului si Balanoaiei. Din punct de vedere arhitectural-urbanistic, zona are un caracter eterogen fara identitate vilele P+1/2 din ultimii ani alternand cu locuinte individuale de tip vagon. Din punct de vedere al amplasarii pe parcela majoritatea locuintelor sunt amplasate la aliniament, rezultand [in special pe str. Frasinului, un front discontinuu, alternad constructiile cu gardurile inalte. Terenurile au rezultat din dezmem [...]