HCL 232/2026 Giurgiu adoptată

ROMÂNIA Judeţul GIURGIU CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU HOTĂRÂRE privind aprobarea prelungirii duratei contractului de concesiune nr.18.501/15.09.2006, încheiat între Municipiul Giurgiu şi Societatea Comercială ELIANY GROUP S.R.L. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI GIURGIU întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere: - referatul de aprobare al Primarului Municipiului Giurgiu, înregistrat la nr.82.948/19.08.2026; - raportul de specialitate comun al Direcţiei Patrimoniu —- Compartiment Urmărire, Executare Contracte și al Direcţiei Juridice și Administraţie Locală, înregistrat la nr.83.547/20.08.2026; - cererea societății Eliany Group S.R.L., înregistrată la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.71.591/16.07.2026; - avizul comisiei pentru administraţie publică locală, juridic şi de disciplină; - avizul comisiei de buget — finanţe administrarea domeniului public si privat; - prevederile art.108, art.306, alin.(3) și art.362, alin.(1) și alin.(3) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.129, alin.(2), lit. „c”, alin.(6), lit. „b”, art.139, alin.(3), lit."g”, art. 196 alin.(1) lit. "a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă prelungirea duratei contractului de concesiune nr.18.501/15.09.2006, încheiat între Municipiul Giurgiu și Societatea Comercială ELIANY GROUP S.R.L., cu acordul de voinţă al părților, pentru o perioadă de 25 de ani. Art.2. Se aprobă Studiul de Oportunitate și Raportul de evaluare întocmit de Societatea CEAROM EVALUĂRI S.R.L., înregistrat la Primăria Municipiului Giurgiu sub nr.82.230/18.08.2026, privind prelungirea duratei contractului de concesiune pentru terenul în suprafață de 550,00 mp., aparţinând domeniului privat al Municipiului Giurgiu, situat în Strada Păcii, nr.1, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ii Art.3. Se împuternicește Primarul Municipiului Giurgiu pentru semnarea Actului aditional la contractul de concesiune nr.18.501/15.09.2006, care va avea forma prevăzută în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Giurgiu în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei Patrimoniu - Compartimentul Urmărire, Executare Contracte, Direcţiei Economice din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Giurgiu, Direcţiei de Taxe și Impozite Locale Giurgiu și societății ELIANY GROUP S.R.L. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRAȘEMNEAZĂ, SECREŢĂR GENERAL, Costache Robert Băiceânu Liliana Giurgiu, 27 august 2026 Nr.232 Adoptată cu un număr de 16 voturi pentru, 1 vot împotrivă „din totalul de 17 consilieri prezenţi ANEXA | PRIMĂRIA MUNICIPIULUI | IURȘIU | SU Pda k PESE ae uree Na cs ia? ua. STUDIU DE OPORTUNITATE PRIVIND INITIEREA PROCEDURII DE CONCESIONARE A UNUI TEREN IN SUPRAFATA DE 550 MP PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU SITUAT IN ORASUL GIURGIU, SOS. PACII NR 1, JUD. GIURGIU VIERU LAURENTȚIU- Semnatdigital de VIERU LAURENTIU-EMIL EMIL BENEFICIAR: PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com Data: 2026.08.18 09:30:55 +03'00' CUPRINS Date generale Capitolul! î. Descrierea si identificarea bunului care face obiectul concesionarii Capitolui il. Motive de ordin economic, financiar si social si de mediu care justifica realizarea concesionarii Capitolul HI. Nivelul minim al redeventei din concesiune si stabilirea acesteia Capitolui iV. Procedura utilizata pentru atribuirea concesiunii si justificarea alegerii procedurii Capitolul V. Durata estimata a concesiunii Capitolul VI, Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare Capitolul VII. Avize obligatorii CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl, Lastun 28 CUT:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(2yahoo.com DATE GENERALE Conform notei de comanda nr. 79.241/10.08.2026 din partea PRIMARIEI GIURGIU CEAROM EVALUARI SRL a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea identificarii valorii minime de tranzactionare in scopul determinarii valorii redeventei din concesiune pentru o perioada de amortizare de 25 ani conform Cod Administrativ. Scopul studiului il constituie analiza oportunitatii concesionarii terenului intravilan amplasat sos. Pacii nr 1, mun. Giurgiu, Jud Giurgiu pentru asigurarea continuitatii activitatii logistice. Investitia va valorifica potentialul terenului prin: - Asigurarea continuitatii activitatii agentului economic astfel incat sa fie asigurate locurile de munca ale personalului si platile care se fac venit la bugetul local si bugetul consolidat Concluziile studiului de oportunitate sunt valabile la data de 17.08.2026 iar cursul euro este 1EUR= 5,2419 lei. Prezentul studiu este elaborat in conformitate cu prevederile legale cuprinse in: * Capitolul Il al legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructii, republicata si actualizata: „Concesionarea terenurilor din domeniul privat implica atribuirea dreptului de utilizare a acestora catre un iert, prin licitatie publica, in baza unor oferte, in scopul realizarii unor constructii sau obiective de interes public. Procedura necesita respectarea legilor specifice, a documentatiilor de urbanism si a grilelor de punctare care evalueaza oferta, capacitatea tehnica si financiara a solicitantului. “ + 0G57/2019- Codul Administrativ - privind inchirierea/concesionarea bunurilor ce apartin domeniului privat, contractul de inchiriere/concesiune se va atribui prin licitatie publica: „ (6) In exercitarea atributiilor prevazute Ia alin. (2) lit. c), consiliul local b] hotaraste vanzarea, darea in administrare, concesionarea, darea in folosinta gratuita sau inchirierea bunurilor proprietate privata a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, in conditiile legii.” Terenul in suprafata de 550 mp este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu, sos. Pacii nr 1. Terenul ce urmeaza a fi concesionat se aflat in intravilanul mun. Giurgiu si are destinatia curti-constructii data de catre proprietar. Terenul subiect ce urmeaza a fi concesionat este utilizat ia data inspectiei, este amenajat, pe teren fiind amplasate constructii pentru depozitare. Proprietatea imobiliara se afla in zona mediana, rezidentiala si comerciala a orasului. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate nu este reglementat/mentionat, proprietatea nu este intabulata. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, J17/1521/2018. Tel; 0725623456, c-mail: cearomeval2yahoo.com Din punct de vedere al regimului juridic terenul se afla in domeniul privat al UATM Giurgiu si este amplasat in intravilanul orasului Giurgiu. Avand in vedere: - datele analizate sia indicatorilor urbanistici pe care ii permite zona, pentru terenul subiect care are categoria de utilizare curti-constructii si nu este utilizat la data evaluarii conform destinatiei, cea mai buna utilizare este utilizarea rezidentiala sau logistica. - Asigurarea activitatii agentului economic pentru continuitatea platiilor catre bugetul local si cel nationa! Proiectul pentru valorificarea suprafatei de teren de 550 mp, in beneficiul dezvoltarii durabile cu scopul de a eficientiza si de a sistematiza activitatea in zona, va atrage investitii in orasul Giurgiu in vederea crearii de noi locuri de munca si atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Proiectul va cuprinde lucrari de la consolidarea terenului si modelarea noii infrastructuri, pana la integrarea tuturor instalatiilor si sistemelor de monitorizare, fiecare etapa implicand un nivel de efort si coordonare ridicat. Tinand cont de particularitatile terenului analizat, se recomanda valorificarea acestuia prin concesionare. Proiectul va fi autorizat in conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructii modificata, completata si republicata. CAPITOLUL | Descrierea si identificarea terenului care face obiectul concesionarii Terenul este situat in intravilanul orasului Giurgiu, sos. Pacii nr 1. Dreptul de proprietate asupra imobilului nu este inscris in CF. Obiectul evaluarii il constituie dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 550 mp, teren apartinand domeniului privat al Mun. Giurgiu. e Localizarea amplasamentului: intravilanul localitatii Giurgiu, jud. Giurgiu, sos. Pacii nr 1; e Caracteristici fizice ale terenului, (suprafata, forma, pante, deschideri, etc): - Forma; neregulata - Planelitate: plan - Alte informatii: - Utilizarea actuala a amplasamentului: utilizat, amenajat, pe teren sunt amplasate constructii autorizate pentru desfasurarea activitatii de depozitare - Utilitati: retea de energie electrica, apa, canalizare, gaze in zona - Utilizarea terenurilor din vecinatatea amplasamentului: preponderenţ rezidentia! — locuinte unifamiliale P si P+1, comercial CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(A yahoo.com CAPITOLUL li Motive de ordin economic, financiar si social si de mediu care justifica realizarea concesiunii Initiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potentialul maxim, atat din punct de vedere al concedentului, Consiliul Local Giurgiu, cat si al concesionarului. Din punctul de vedere al autoritatii publice locale, identificam trei componente majore care justifica initierea procedurii de concesionare a terenului si anume aspectele de ordin economic, de ordin financiar si aspecte de ordin social. Din punct de vedere economic si social, realizarea obiectivului va conduce la utilizarea proprietatii imobiliare intr-o infrastructura moderna, organizata si sigura, cu beneficii clare pentru dezvoltarea zonei si protectia mediului. Din punct de vedere financiar proiectul de investitii va genera venituri suplimentare la bugetul local prin incasarea: e redeventei din concesiune aferenta terenului concesionat, ca pret al concesiunii; e venituri ale comunitatii locale din T.V.A. incasat la bugetul de stat. In urma analizei se poate concluziona ca terenul propus a fi concesionat nu este in momentul de fata fructificat, se evidentiaza faptul ca zona are un potential crescut in a fi folosita pentru continuitatea investitiei propuse: - terenul are suprafata, orientarea si forma necesara activitatii desfasurate; - amplasare favorabila in zona cu dezvoltare permisa in conformitate cu activitatea autorizata; - la nivel local astfel de investitii vin sa contribuie in sustinerea acititatilor economice si comerciale la nivel local; - investitia va genera local fonduri suplimentare la buget si locuri de munca in exploatare. CAPITOLUL il Nivelul minim al concesiunii Valoarea imobilului rezultata in urma evaluarii trebuie recuperata conform prevederilor art.17 din legea nr. 50/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare executarii, in maxim 10 de ani conform art. 30 din Legea 19 din 25 noiembrie 1998 privind regimul concesiunilor. Potrivit art. 306 alin. (1) C. Adm., contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se incheie in conformitate cu legea romana, indiferent de nationalitatea sau de cetatenia concesionarului. Cat priveste redeventa, modul de calcul si de plata se stabileste de catre ministerele de resort sau de alte organe de specialitate ale administratiei publice centrale ori de catre autoritatile administratiei publice locale si se face venit la bugetul de stat sau la bugetele locaie, dupa caz [art. 307 alin. (1) si (4) C. Adm. Asadar, concesiunea este un contract cu titlu oneros. Articolul 307 alin. (5) C. Adm. prevede ca la initierea procedurilor de stabilire a modului de calcul al redevenitei, autoritatile administrative concedente vor avea in vedere urmatoarele criterii: CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com e proportionalitatea redeventei cu beneficiile obtinute din exploatarea bunului de catre concesionar; e valoarea de piata a bunului care face obiectul concesiunii; e corelarea valorii redeventei anuale/lunare cu durata concesiuni. Estimarea valorii minime a redeventei din concesiune Avand in vedere valorile obtinute in raportul de evaluare si utilizarea terenului (curti-constructii) pentru estimarea valorii minime a redeventei din concesiune a fost utilizata valoarea obtinuta prin abordarea prin piata metoda comparatiei vanzarilor. Abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor are la baza analiza comparativa a proprietatilor similare ofertate la vanzare, identificate pe piata, cu cea de evaluat. In urma aplicarii metodelor descrise in Raportul de evaluare nr. 10.13 din data de 04.03.2026 rezultatele obtinute sunt urmatoarele: Abordarea prin piata Abordar: ir evaiuare: S-au ao icat urmatoareie abordari: abordarea arin viata, metoca comparatie! de piata. VALOARE LE! EURO RECOMANDATA - FIVA 170.000 32.423 - waioare unitara 309 Lei/mp 59 Euro/mp c d i lutar urs le schimb valuta 5,2419 (lei/£UR — curs BNR) Valoarea anuala redeventa din concesiune in conditiile amortizarii valorii in termen de 25 de ani | 1297 EUR JAN Valoarea obtinuta prin comparatie directa reflecta niveiui pietei imobiliare specifice, bazandu-se pe oferte actuale colectate direct de pe piata si este cea mai relevanta metoda pentru tipul de proprietate evaluat. In calculul redeventei a fost aplicata abordarea prin piata - metoda comparatiei vanzarilor, 170.000 lei, respectiv 32.423 euro. Valoarea redeventei minime raportat la o perioada de amortizare de 25 de ani este de 1297 euro/an. Valoarea redeventei se va stabili prin Hotarare a Consiliului Local si va fi platita anual, trimestrial! sau lunar pe toata perioada contractului de concesiune. CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(2yahoo.com CAPITOLUL VII Avize obligatorii Imobilul — teren intravilan — nu este incadrat in infrastructura sistemului national de aparare, asadar, nu este necesara obtinerea avizului Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General. imobilul — obiect al contractului de concesionare — nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate, nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Intocmit de: CEAROM EVALUARI SRL - ro RETAR PREŞEDINTE SH IE AL DE ŞEDINŢĂ CEAROM EVALUARI SRL Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl, Lastun 28 CUL:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(Ayahoo.com ia da PRIMARIA MUNICIPIULUI A PRIMARIA MUNICIPIULUI GIURGIU, JUDET GIURGIU Raport de Evaluare Proprietate imobiliara: > Teren intravilan in suprafata de 550 mp DETERMINAREA VALORII DE PIATA A PROPRIETATII IMOBILIARE TIP TEREN INTRAVILAN CURTI CONSTRUCTII AMPLASAT PE STRADA PACII NR 1 PENTRU DETERMINAREA REDEVENTEI DIN CONCESIUNE — TEREN PROPRIETATE PRIVATA A MUNICIPIULUI GIURGIU VIERU LAURENTIU- Semnat digital de VIERU LAURENTIU-EMIL EMIL Data: 2026.08.18 09:23:17 +03'00' Utilizatori: PRIMARIA GIURGIU Elaborat de: CEAROM EVALUARI SRL Echipa de elaborare a lucrării: Y Evaluator Vierul Laurentiu-Emil i 17.08.2026 CEAROM EVALUARI SRL 1 Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomeval(yahoo.com SINTEZA EVALUĂRII Raport 51.19/17.08.2026 | Numele beneficiarului PRIMARIA GIURGIU Utilizatori desemnati PRIMARIA GIURGIU | Data evaluarii 17.08.2026 Tipul proprietatii Proprietate imobiliara apartinand domeniului privat la Mun. Giurgiu formata din teren | intravilan curti-constructii — PACII NR. 1 UAT GIURGIU Adresa proprietatii Mun. Giurgiu, Str. Pacii nr 1 jud. Giurgiu. Proprietari Municipiul Giurgiu, domeniul privat Numar Carte Funciara 40297 Lista actelor de | titlul de proprietate conform:Extras CONTRACT DE CONCESIUNE 18501/2006 Giurgiu, proprietate atasate in Anexe Utilizarea actuala Utilizat, concesionat/spatii logistice Cea mai buna utilizare Curti - constructii Ocupanti: Proprietar: __] Utilizator: Libera: [_] Suprafete (mp) 550 mp masurat conform extras CONTRACT DE CONCESIUNE 18501/2006 Descrierea zonei si a | Imobilul evaluat este amplasat in municipiul Giurgiu, jud. Giurgiu. Proprietatea amplasamentului imobiliara se află în zona mediana a orasului. Zona are caracter rezidential, valorile terenurilor sunt relativ mari din cauza accesului superior si al utilitatilor. Gradul de ocupare al terenurilor este relativ scazut, terenurile din zona sunt utilizate conform destinatiei — industrial sau neutilizate, foste platforme industriale. Zona dispune de retele de alimentare cu apa, canalizare, gaze, energie electrica si telecomunicatii. Accesul la proprietate se face din strada asfaltata cu doua benzi pe sens. Proprietatea este imprejmuita partial. Utilitati: curent electric, apa, canalizare, gaze (in zona). Pe teren nu au fost identificate constructii. Descriere teren Deschidere la strada asfaltata, cca 17 ml. Accesul catre proprietate: | Tip drum de acces Public [_]Public (cota indiviza din drumul de acces) [E] Servitute [_] Nu are acces reglementat [O] Altele Utilitati edilitare existente | Tip retele / instalatii Distanta în z0na sau Pe! Electrice x) La limita proprietate. Distanta fata de utilitati. Incalzire _ La limita Alimentare cu apa pd La limita Alimentare cu gaze Da La limita Canalizare [x] La limita ii _l CEAROM EVALUARI SRL 2 Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bi. Lastun 28 CUL:40056744. J17/1521/2018, Tel: 0725623456. e-mail: cearomeval(âyahoo.com Abateri de la cartea | Nueste cazul funciara: Exista pe proprietate | _JDA DI Nu constructii efectuate fara autorizatie de constuire Observatii / mentiuni privind existenta unor drepturi ale unor terti Terenul este concesionat la data intocmirii raportului de evaluare. asupra imobilului (superficie, uzufruct, uz / abitatie, folosinta, servitute) Concluzie privind imobilul | Specific unui teren intravilan curti constructii. Lot de teren cu deschidere la str. Pacii, evaluat asfaltata. Abordari in evaluare: S-au aplicat urmatoarele abordari: abordarea prin piata, metoda comparatiei de | piata. | VALOARE LEI EURO | RECOMANDATA - FIVA | 170.000 32.423 | valoare unitara 309 Lei/mp 59 Euro/mp Curs de schimb valutar 5,2419 (lei/EUR — curs BNR) Valoarea anuala redeventa din concesiune in conditiile amortizarii valorii în termen de 25 de ani | 1297 EUR/AN | VIERU LAURENTIU-EMIL CEAROM EVALUARI SRL EVALUATOR AUTORIZAT EPI, EBM MEMBRU CORPORATIV ANEVAR, AUT 0705/2026 CEAROM EVALUARI SRL 3 Sediu social: Galati, str. Egalitatii 7, bl. Lastun 28 CUI:40056744, ]17/1521/2018, Tel: 0725623456, e-mail: cearomevai(Ayahoo.com CUPRINS 1. CAPITOLUL 1 — TERMENII DE REFERINTA Al EVALUARII 1.1. Identificarea si competenta evaluatorului 1.2. Identificarea Clientului si a Utilizatorilor desemnati 1.3. Utilizarea desemnata a evaluarii 1.4. Identificarea proprietatii supuse evaluarii 1.5. Tipulvalorii 1.6. Dataevaluarii 1.7. Documentarea necesara realizarii evaluarii 1.8. Naturasisursa informatiilor pe care se bazeaza evaluarea 1.9. lpotezesiipoteze speciale 1.10. Restrictii de utilizare, diseminare sau publicare 1.11. Conformitatea evaluarii cu standardele 1.12. Forma raportului 1.13. Data raportului 2. CAPITOLUL 2 — PREZENTAREA DATELOR 2.1. Date despre proprietatea subiect 2.2. Date despre aria de piata 2.3. Date despre proprietati comparabile 3, CAPITOLUL 3 — ANALIZA DATELOR 3 [...]