HCL 62/2023 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 62/29.06.2023 privind aprobarea Caietului de Sarcini aferent închirierii prin licitaţie publică a unui imobil (autogara), format din 8 încăperi, în suprafaţa totală de 144,74 mp şi teren aferent (peron) în suprafaţa de 294 mp, din Municipiul Gherla, str. Romană, nr. 2-4 Luând în dezbatere proiectul de hotărâre depus de Municipiul Gherla privind aprobarea Caietului de Sarcini aferent închirierii prin licitație publică a unui imobil (autogara), format din 8 încăperi, în suprafața totală de 144,74 mp şi teren aferent (peron) în suprafața de 294 mp, din Municipiul Gherla, str. Romană, nr. 2-4; Examinând referatul de aprobare cu nr. 10237/08.06.2023 întocmit de Primarul Municipiului Gherla şi raportul de specialitate nr. 10682/15.06.2023 al Biroului Juridic; Văzând avizul favorabil al Comisiei Juridice din cadrul Consiliului Local Gherla; În temeiul dispoziţiilor Codului Administrativ Art. 108; Art. 129 alineatul 2 litera c), alineatul 6 litera b), Art. 196 alineatul 1 litera a), Art. 333 alineatul 1, 2 şi Art. 362 alineatul 1, 3 din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019; Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţă publică ordinară de lucru adoptă prezenta : HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă modificarea HCL nr. 29/30.03.2023 prin aprobarea Caietului de Sarcini aferent procedurii de licitație publică pentru închirierea unui imobil situat în str. Romană, nr. 2-4, anexat. Art.2 Cu ducerea la îndeplinirea a prezentei hotărâri se împuternicește Autoritatea Executivă şi comisia de evaluare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ BĂGĂCEAN VASILE Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI ANEXA LA HCL NR. 62/29.06.2023 ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA Nr. 11630 din 03.07.2023 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui imobil (autogara), format din 8 încăperi, in suprafaţa totala de 144,74 mp si teren aferent (peron) in suprafaţa de 294 mp, din Municipiul Gherla, str. Romana, nr. 2-4 CAPITOLUL |. Datele de identificare ale titularului dreptului de proprietate Prezentul Caiet de Sarcini s-a întocmit în vederea organizării unei licitaţii publice având ca obiect închirierea a unui imobil, proprietate privata a Municipiului Gherla situat in str. Romana, nr. 2-4. Organizatorul licitaţiei este Primăria Municipiului Gherla cu sediul in loc. Gherla, str. Bobâlna, nr. 2, jud. Cluj, tel. 0264241926, fax: 0264241666, e-mail: primariaQgherla.ro , pagina web: www.gherla.ro . Imobilul se află în proprietatea privată a Municipiului Gherla. CAPITOLUL Il. Descrierea bunurilor imobile care face obiectul închirierii Imobilul (autogară), format din 8 încăperi, in suprafața totala de 144,74 mp si teren aferent (peron) in suprafața de 294 mp parcare-peron, din Municipiul Gherla, str. Romana, nr. 2-4, înscris in CF vechi 54415 Gherla (C1-U2), respectiv parţial din CF 55470 Gherla. CAPITOLUL III. Condiţiile și regimul de exploatare ale spațiilor închiriate 3.1. Locatarul va putea desfășura în imobilul care face obiectul licitației activități specifice de autogară. Desfasurarea altor activitati decat cele prevazute in caietul de sarcini este permisa doar cu acordul locatorului. 3.2. Desfăşurarea de către chiriaş a altor activităţi decât cele menţionate prin contract, fără acordul scris al locatorului/proprietarului, dă dreptul acestuia să considere contractul de închiriere reziliat din oficiu fara alte corespondente. 3.3. Cheltuielile privind amenajarea spațiului în vederea obținerii licenţei de autogară, a altor avize si acorduri necesare desfășurării in condiţii de legalitate a activităţii vor fi suportate în totalitate de locatar. 3.4. De asemenea, locatarul are obligația să execute la timp și în bune condiţii lucrările de întreţinere și reparaţii normale ce îi incumbă, în vederea menținerii bunului imobil închiriat în starea în care l-a primit în momentul încheierii contractului. În cazul în care locatarul dorește să execute lucrări de amenajare suplimentară în spaţiul închiriat, toate cheltuielile efectuate vor fi în sarcina sa, locatorul neputând fi obligat să suporte costul acestora. Orice modificare a spațiului închiriat se face doar cu acordul proprietarului. 3.5. Locatarul va fi responsabil cu plata tuturor taxelor si impozitelor asupra proprietății închiriate. 3.6. Locatarul va achita toate costurile privind apa, canalizarea, gazul, electricitatea, precum și alte servicii și utilități folosite de către locatar cu privire la spaţiul închiriat în cursul derulării contractului de închiriere, cu excepţia cazului în care părțile stabilesc în scris altfel. 3.7. Locatarul va pune la dispoziția publicului toaletele aflate in incinta imobilului pe care le va întreţine si igieniza permanent. CAPITOLUL IV. Preţul minim de pornire al licitaţiei, respectiv chiria minimă 4.1.Preţul de pornire al licitației este de 1350 euro/lună. CAPITOLUL V. Criteriul de atribuire utilizat 5.1. Criteriile de atribuire a contractului de închiriere sunt : e Cel mai mare nivel al chiriei ofertat, cu o pondere de 40%, punctajul maxim 40 puncte primind ofertantul cu preţul in euro/lună cel mai mare, pentru ofertele al căror preț al chiriei este inferior preţului maxim ofertat punctajul se calculează după formula: preţul N / prețul maxim ofertat X 40 e Cele mai multe licenţe de traseu in anul 2023 ce includ Municipiul Gherla, criteriu cu o pondere de 40%, cele mai multe licenţe de traseu ce includ Municipiul Gherla va primi 4 0 puncte, punctajul celorlalţi ofertanți calculându-se cu formula : număr de licenţe ofertant N / număr de licenţe maxim ofertat X 40 e Cea mai mare experienţa profesională in domeniul transportului rutier de persoane, in luni calendaristice luând in calcul luna eliberării Certificatului de competenta profesionala pentru transportul rutier de persoane eliberat de către Autoritatea Rutiera Romana sau o autoritate similara din Romania care deţine / deţinea aceste atribuții, pana la luna desfășurării licitaţiei inclusiv, criteriu cu o pondere de 20%. Va primi 20 2 puncte ofertantul cu cea mai mare experiența profesionala in domeniul transportului rutier de persoane, punctajul celorlalți ofertanţi calculându-se cu formula : număr de luni experienţa ofertant N / număr de luni experiența maximă ofertat X 20 5.2. Potrivit art. 341 alin 16 din Codul Administrativ comisia de evaluare va stabili punctajul fiecărui ofertant ținând seama de ponderile criteriilor. Oferta castigatoare va fi oferta care intruneste cel mai mare punctaj in urma aplicarii criteriilor de atribuire. Pentru stabilirea punctajului se iau in calcul primele doua zecimale, la punctaj egal diferentierea este facuta prin compararea indicatorului pret ofertat pe luna. CAPITOLUL VI. Cerinţele privind calificarea ofertanților Numărul de participanţi este nelimitat. Participarea la procedura de licitație publică deschisă este permisă persoanelor juridice române și din tari membre UE, legal constituite, care îndeplinesc următoarele condiţii: - nu sunt in stare de faliment ori lichidare, afacerile nu sunt administrate de un judecător - sindic, activităţile comerciale nu sunt suspendate și nu sunt într-o situație similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; - ofertantul nu face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una dintre situațiile prevăzute la aliniatul precedent; - ofertantul si-a îndeplinit la zi toate obligaţiile de plata exigibile a impozitelor si taxelor către bugetele publice; - ofertantul a achitat taxa și garanţia de participare, - deţine certificat de înregistrare cu activitatea de baza transport terestru persoane, - deţine licenţa de transport terestru persoane in termenul de valabilitate. Ofertanții care îndeplinesc condițiile menţionate mai sus sunt considerați eligibili. Nu poate participa la licitaţie persoana care a fost desemnata câștigătoare la o licitaţie anterioara privind bunurile statului sau ale unităţii administrativ teritoriale in ultimi 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit prețul, din culpa proprie. Restricţia operează pentru o perioada de 3 ani calculata de la data desemnării persoanei respective drept câștigătoare la licitație. Ofertanţii au obligaţia de a depune în vederea calificării următoarele documente: - copie de pe certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe actul constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiționale relevante si de pe certificatul de înregistrare fiscala; - copie a licenţei de transport rutier persoane in vigoare precum si a licenţelor emise anterior sau a certificatului de competenta profesionala pentru transportul rutier de persoane eliberat de către Autoritatea Rutiera Romana sau o autoritate similara din Romania care deține / deţinea aceste atribuţii - copie a licenţelor de traseu ce includ Municipiul Gherla, - certificate de atestare fiscală privind achitarea obligaţiilor către bugetele publice, după cum urmează: . certificat privind plata obligaţiilor către bugetul general consolidat al statului valabil la data deschiderii ofertelor, eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice-Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala, din care să reiasă faptul că ofertantul nu are datorii către bugetul general consolidat; . certificat de atestare fiscala privind plata obligaţiilor la bugetul local eliberat de direcția de specialitate din cadrul primăriei in a cărei raza teritoriala activează ofertantul, valabil la data deschiderii ofertelor, din care sa rezulte ca societatea nu are datorii la bugetul local; - declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al societății comerciale din care sa rezulte ca aceasta nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment; - documentele justificative privind constituirea garanţiei de participare; - fisa ofertantului; - împuternicire pentru persoana participantă din partea ofertantului; - document justificativ privind plata taxei de participare la licitaţie, - cererea de participare la licitaţie, - alte documente menite a contribui la stabilirea cat mai exacta a punctajului. Se iau în considerare actele depuse de ofertant până la data și ora limită stabilită pentru depunerea ofertelor, comisia poate decide respingerea/descalificarea ofertei incomplecte sau poate solicita completări, clarificări. CAPITOLUL VII. Cuantumul garanţiei de participare, taxei de participare si caietul de sarcini (1) Ofertantul trebuie să constituie garanția pentru participare în sumă de 1000 lei pentru spațiul licitat, cu o perioadă de valabilitate de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. Ofertantul va trebui sa precizeze pe documentul doveditor al plaţii garanţiei de participare pentru care locaţie a fost depusa garanţia. (2) Garanţia pentru participare se constituie in scopul protejării organizatorului procedurii fată de riscul unui eventual comportament necorespunzător al ofertantului, pe întreaga perioadă a procedurilor de licitație până la semnarea contractului de închiriere. (3) Garanţia pentru participare poate fi constituită prin ordin de plată în contul organizatorului licitaţiei, respectiv contul nr. deschis la Trezoreria Municipiului Gherla , CUI 4349071, numerar depus la casieria Primăriei Municipiului Gherla, din str. Bobâlna, nr.2, sau orice alt instrument de garantare emis in condiţiile legii de instituţie financiara sau de asigurări. (4) Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare vor fi respinse. (5) Organizatorul procedurii are dreptul de a vira garanţia pentru participare in bugetul propriu, ofertantul pierzând suma constituita, atunci când acesta din urma se afla in oricare dintre următoarele situații: a) își retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilita câștigătoare, refuza sa semneze contractul de închiriere in perioada de valabilitate a ofertei; c) după semnarea contractului de închiriere daca nu achita garanţia de buna plata ce reprezintă contravaloarea a 2 chirii lunare in contul deschis la Trezoreria Municipiului Gherla, CUI 4349071. (6) Garanţia pentru participare constituita de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare se restituie de către organizatorul licitaţiei în cel mult 5 zile lucrătoare de la data la care ofertantul a făcut dovada constituirii garanţiei de buna plata. Garanţia de bună plata a contractului va fi executată de către organizatorul procedurii în situaţia în care ofertantul nu își îndeplinește în totalitate, corespunzător și la termen toate obligaţiile contractuale. (7) Garanţia pentru participare, constituită de ofertanţii ale căror oferte nu au fost stabilite ca fiind câștigătoare, se returnează de către organizatorul procedurii în termen de 5 (cinci) zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea eventualelor contestaţii (5 zile de la data transmiterii adreselor de înştiinţare asupra rezultatului licitaţiei), dar nu mai târziu de 5 zile lucrătoare de la data expirării perioadei de valabilitate a ofertei. Taxa de participare : taxa de participare la licitaţie este de 100 de lei si se achita la casieria Primăriei Municipiului Gherla, str. Bobâlna, nr. 2. Prețul caietului de sarcini : caietul de sarcini se pune la dispoziția ofertanţilor gratuit in format electronic și contra sumei de 30 lei pe format hârtie. CAPITOLUL VII. interdicţia subînchirierii sau cesionării bunului Subiînchirierea în tot sau în parte a spațiului închiriat sau cesiunea contractului de închiriere unui terț, fără acordul proprietarului, este interzisă. CAPITOLUL IX. Durata închirierii Durata închirierii este de 6 (șase) ani de la data încheierii contractului de închiriere cu posibilitatea prelungiri ulterioare cu acordul parților. CAPITOLUL X. Obligaţiile parţilor 10.1. Obligaţiile chiriaşului: - să solicite autorizaţia de autogară în maxim 3 luni de la data încheierii contractului. - chiriașul va putea amplasa firme/reclame numai cu acordul proprietarului. - va utiliza spațiul numai pentru activitățile prevăzute la punctul 3.1. - va achita contravaloarea chiriei la termenele convenite. - va respecta regulile urbanistice ale zonei. - va răspunde de normele de PSI și SSM pe durata desfășurării activității. - va întreţine curăţenia spaţiului si a scărilor de acces pe cheltuială proprie. - va promova prin mijloace specifice (afișe, bannere, etc) activităţile organizate de proprietar, la solicitarea acestuia - va avea accesibila publicului larg și va întreţine curăţenia in toaleta interioară. - va permite proprietarului vizitarea spaţiului pentru verificarea respectării clauzelor contractuale. - va achita toate utilităţile aferente utilizării spațiului pe perioada închirierii : energie electrica, gaz, apa-canal, salubritate. 10.2. Obligaţiile proprietarului/administratorului: - va preda spațiul ce face obiectul închirierii în starea normală de folosință pe baza unui proces-verbal de predare-primire - va controla modul în care este folosit spaţiul închiriat, la ore rezonabile, fără a impieta desfășurarea activităţilor locatarului. CAPITOLUL XI. Utilităţi : - spațiul supus închirierii este utilat cu rețele de energie electrică, gaz, apa si canalizare. CAPITOLUL XII. Perioada de valabilitate a ofertei. 12.1.Perioada de valabilitate a ofertei şi a garanţiei de participare este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor. CAPITOLUL XIII. Reguli formale de prezentare și depunere a ofertelor. Data, ora și locul depunerii, respectiv a deschiderii ofertelor. Reguli formale de prezentare și depunere a ofertelor 13.1. Documentatia de participare la licitaţie se depune in plic inchis la registratura Primariei Municipiului Gherla din str. Bobâlna nr. 2, cod poștal 4349071, pâna la data şi ora limită stabilită în anuntul de inchiriere. Modul de prezentare a ofertei : Oferta va contine obligatoriu urmatoarele documente : OPIS Cerere de participare la licitatie - formular F1 Fisa ofertantului - formular F2 Declaratia de eligibilitate - formular F3 5. Certificat de inregistrare la Oficiul Registrului Comertului, licenta de trasport terestru persoane in termen de valabilitate precum si licente transport terestru persoane anterioare ce sa justifice experienta similara, licente de traseu ce includ Municipiul Gherla. PPP =— 6. Act constitutiv sau certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului 7. Certificat de atestare fiscala eliberat de ANAF 8. Certificat de atestare fiscala eliberat de serviciul impozite si taxe locale din UAT unde ofertantul isi are sediul social 6 9. Document care atesta constituirea garantiei de participare 10. Copia chitantei privind achitarea taxei de participare la licitatie 11. Oferta financiara depusa in plic distinct in euro / luna inclus in plicul ofertei 12.1. Pe plicul exterior se menţionează numele şi prenumele/denumirea şi adresa ofertantului, menţiunea "LICITAŢIE PENTRU ÎNCHIRIEREA SPATIULUI DIN MUNICIPIUL GHERLA, STR. ROMANA, NR. 2-4. 12.2. In perioada cuprinsă între data publicării anuntului de inchiriere şi data limită de depunere a ofertelor, titularul dreptului de proprietate are obligaţia de a asigura oricărei persoane interesate accesul la documentaţia de închiriere. 12.3. Documentaţia de închiriere se obţine prin ridicarea de către cei interesaţi, între orele 8.00-14.00 de la sediul Primariei Municipiului Gherla, str. Bobalna, nr.2 sau poate fi accesată de pe site-ul instituţiei www.gherla.ro 12.4. In cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a ofertei ca urmare a unor modificări faţă de informaţiile deja publicate şi incluse în documentaţia de închiriere sau ca urmare a aparţiei unor motive obiective şi justificate, titularul dreptului de proprietate are dreptul de a prelungi termenul de depunere a ofertei. 12.5. Oferta se elaboreaza în conformitate cu prevederile din documentaţia de închiriere şi trebuie să cuprindă detaliat toate condiţiile prevăzute în caietul de sarcini. Oferta şi toate formularele depuse se semnează în original pe fiecare pagină. 12.6. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi alte asemenea, trebuie transmise în scris către titularul dreptului de proprietate. 12.7. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul transmiterii / primirii. 12.8. Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din următoarele modalităţi : (a) prin posta (cu confirmare de primire, dacă este cazul); (b) prin fax, cu confirmare de primire; (c) prin email, cu confirmare de primire. 12.9. Titularul dreptului de proprietate va exclude din procedura de închiriere ofertantul care prezintă informaţii false în scopul îndeplinirii criteriilor de calificare sau nu prezintă informaţiile solicitate. Data, ora și locul depunerii, respectiv deschiderii ofertelor Data limită de depunere a clarificarilor: 17.07.2023 ora 15:00. Ofertele se vor depune la registratura Primăriei Municipiului Gherla. Data limită de depunere a ofertelor: 24.07.2023 ora 10:00. Ofertele se vor depune la registratura Primăriei Municipiului Gherla. Data, ora deschideri ofertelor: 24.07.2023 ora 12:00. Deschiderea va avea loc la sediul Primăriei Municipiului Gherla. Capitolul XIV. Desfasurarea licitatie publice Pot participa la şedinţa de licitatie ofertanţii prin reprezentantii împuterniciţi în scris, care vor prezenta împuternicirea scrisă şi o copie de pe actul de identitate la data si ora deschiderii ofertelor. Şedinţa de licitaţie este deschisă de preşedintele comisiei, care prezintă componenţa acesteia, membrii prezenţi, tipul de licitaţie, modul de desfăşurare a licitaţiei şi toate informaţiile necesare desafăşurării licitaţiei. Preşedintele comisiei de licitaţie anunţă imobilul care urmează a fi licitat, precum şi preţul de începere a licitaţiei. La licitaţie pot participa operatori economici/grupuri de operatori economici inregistrati in Romania sau in orice stat al UE care fac dova [...]