HCL 2/2016 Gherla adoptată

ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTARAREA nr.2 din 28.01.2016 Privind aprobarea Regulamentului de Organizare si Funcţionare al Cantinei de Ajutor Social Gherla Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit in ședință ordinară de Icuru; Analizând necesitatea actualizări Regulamentului de Organizarea si Funcţionare al Cantinei de Ajutor Social Gherla; Examinând referatul Cantinei de Ajutor Social Gherla nr.13/22.01.2016 prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare si funcţionare al Cantinei de Ajutor Social Gherla; Văzând avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând prevederile art. 14 din Legea nr. 208/1997 privind Cantinele de Ajutor Social si a HG nr. 867/2015 pentru aprobarea nomenclatorului Serviciilor Sociale, precum si a regulamentelor cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale; In baza art. 36 alin (2) lit a) din Legea 215/2001 a administratiei publice locale, republicate, cu modificarile si completarile ulterioare HOTARASTE: ART.1 Se aproba Regulamentul de Organizare si Funcţionare al Cantinei de Ajutor Social Gherla, conforma anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre. ART.2 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri, se încredințează Cantina de Ajutor Social Gherla. PRESEDINTE DE SEDINTA JUHOS TAMAS Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZA Prezenti 19 SECRETAR, Nr. voturi „Pentru” 19 ROTAR MIHAI REGULAMENT-CADRU de organizare şi funcţionare al Cantinei de Ajutor Social Gherla ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Cantinei de Ajutor Social Gherla aprobat prin aceeaşi Hotarare de Consiliu Local prin care a fost înfiinţata, în vederea asigurării funcţionării acesteia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Cantinei de Ajutor Social Gherla şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali. ART. 2 Identificarea serviciului social Cantina de Ajutor Social Gherla cod serviciu social potrivit Nomenclatorului serviciilor sociale prevazut in anexa la HG nr.867din 2015: 8899 CPDH- I a fost înfiinţata in baza hotararii Consiliului Local si functioneaza ca structura cu personalitate juridica, CUI 5120725, cu sediul in Gherla, str. Armeneasca nr. 2 . ART. 3 Scopul serviciului social Potrivit prevederilor art. 27 din Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile ulterioare, serviciile sociale reprezinta activitatea sau ansamblul de activitati realizate pentru a raspunde nevoilor sociale, precum si celor speciale, individuale, familiale sau de grup, in vederea depasirii situatiilor de dificultate, prevenirii si combaterii riscului de excluziune sociala, promovarii incluziunii sociale si cresterea calitatii vietii. Cantina de Ajutor Social Gherla presteaza, dupa caz, servicii sociale persoanelor aflate in situatii economico-sociale sau medicale deosebite precum : -Pregatirea si servirea a doua mese zilnice , de persoana , pranzul si cina , in limita alocatiei de hrana prevazute de reglementarile legale in vigoare; - Aprovizionarea contra cost , de la sediul cantinei cu produse agroalimentare de baza , la preturile la care acestea au fost achizitionate; -Transport gratuit pentru persoanele care nu se pot deplasa la sediul cantinei; -Pregatirea si distribuirea hranei prin centre mobile , pentru situatii deosebite; ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Cantina de Ajutor Social Gherla funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizareşi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, Legea asistentei sociale, cu modificările ulterioare, Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social,precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standardele minime de calitate pentru cantina sociala sunt prevazute in anexa 9 din Ordinul 2126/2014privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului si a altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum si pt serviciile acordate in comunitate, servicii acordate in sistem integrat si cantinelor sociale si sunt structurate astfel: -module: denumire si numerotare cu cifre romane. -standarde: definire, rezultate asteptate, si numerotare cu cifre arabe. -conditii sau criterii ale fiecarui standard: enunt, detaliere si numerotare compusa din litera S si cifre arabe corespunzatoare numarului standardului si numarului conditiei sau criteriului -indicatori de monitorizare: documente si modalitati de evidentiere a respectarii standardului. Standardele minime de calitate pentru cantina sociala sunt: MODUL I ACCESAREA SERVICIULUI STANDARDUL 1 INFORMARE -— Cantina sociala asigura informarea potentialilor beneficiari si a oricaror persoane interesate cu privire la activitatile desfasurate si serviciile oferite STANDARDUL 2 EVALUARE- Acordarea serviciilor se realizeaza in baza evaluarii situatiei socio-economice a beneficiarilor STANDARDUL 3 ADMITERE- Cantina se adreseaza exclusiv categoriilor de beneficiari prevazute de lege sau stabilite prin hotararea furnizorului MODUL II ACORDAREA SERVICIILOR STANDARDUL 1 FURNIZAREA HRANEI - Cantina sociala prepara si acorda una sau mai multe mese la zi cu respectarea principiilor unei alimentatii sanatoase, echilibrate din punct de vedere calitativ si cantitativ. STANDARDUL 2 DISTRIBUIREA HRANEI SI PRODUSELOR ALIMENTARE. Cantina ofera servicii de distribuire a hranei si a produselor alimentare de baza MODUL III PREPARAREA SI SERVIREA HRANEI STANDARDUL 1 AMENAJARE SI DOTARE- Cantina sociala ofera hrana zilnica a beneficiarilor in conditii de siguranta si transport. STANDARDUL 2 IGIENA SI CONTROLUL INFECTIILOR- Cantina sociala aplica masurile de prevenire si control ale infectiilor, in conformitate cu legislatia in vigoare. MODUL IV DREPTURILE BENEFICIARILOR STANDARDUL 1 RESPECTAREA DREPTURILOR BENEFICIARILOR- Cantina sociala, in activitatea desfasurata, protejeaza si promoveaza drepturile beneficiarilor in ceea ce priveste egalitatea de sanse si tratament, participarea egala, autodeterminarea, autonomia si demnitatea personala. STANDARDUL 2 SESIZARI/RECLAMATII- Cantina sociala incurajeaza beneficiarii sa-si exprime opinia asupra oricaror aspecte care privesc activitatea acesteia. MODUL V MANAGEMENT SI RESURSE UMANE STANDARDUL 1 ADMINISTRARE, ORGANIZARE SI FUNCTIONARE.- Cantina sociala respecta prevederile legale privind organizarea si functionarea sa STANDARDUL 2 RESURSE UMANE- Cantina sociala dispune de o structura de personal capabil sa asigure activitatile si serviciile acordate, in concordanta cu scopul/functiile sale si cu nevoile beneficiarilor. (3) Cantina de Ajutor Social Gherla este înfiinţat prin: a) Hotărârea Consiliului local al Municipiului Gherla şi funcţionează ca unitate publica de asistenta sociala cu personalitate juridica fiind subordonata Consiliului local al Municipiului Gherla. ART.5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Cantina de Ajutor Social Gherla se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilorgenerale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Cantina de Ajutor Social Gherla sunt următoarele: 3 a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu ; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; ]) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; ]) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Pot beneficia de serviciile cantinelor de ajutor social următoarele categorii de persoane: a) copiii în varsta de pana la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoana în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoana singura, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; b) tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învățământ ce funcționează în condiţiile legii, pana la terminarea acestora, dar fără a depăşi varsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durata mai mare de 5 ani, care se afla în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de ajutor social sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de pana la nivelul venitului net lunar pentru o persoana singura, luat în calcul la stabilirea ajutorului social; d) pensionării; e) persoanele care au împlinit varsta de pensionare, aflate întruna dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au sustinatori legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; e) orice persoana care, temporar, nu realizează venituri. Persoanele prevăzute la alin. (1) lit. g) beneficiază de serviciile cantinelor de ajutor social, în condiţiile prevăzute de prezenta lege, pe o perioada de cel mult 90 de zile pe an. (2) Condiţiile de acces/admitere în Cantina de Ajutor Social Gherla sunt următoarele: a) acte necesare intocmirii dosarului de aprobare a mesei la Cantina sociala: - cererea solicitantului - copia certificatului de nastere pentru toti membrii - copie certificate de casatorie , unde este cazul; - copie a buletinului sau a cartii de identitate , unde este cazul; - copie a deciziei de divort , unde este cazul ; - sentinta judecatoreasca pentru pensia de intretinere , unde este cazul; - adeverinta de la scoala pentru elevii la cursurile la zi , in care sa se specifice daca au bursa , unde este cazul; - adeverinta prin care sa ateste ca nu realizeaza venituri , unde este cazul; - adeverinta de la locul de munca cu venitul net , unde este cazul; - certificate de incadrare in grad de handicap , unde este cazul; - adeverinta de la medicul de familie ca nu sufera de boli contagioase pentru a frecventa colectivitatea; - cupon de pensie , unde este cazul; - ancheta sociala intocmita de asistentul social; - declaratie pe proprie raspundere ca nu detine teren in proprietate. b) persoanele fizice care se incadreaza potrivit prevederilor art. 6 din actualul regulament. (3) Condiţii de încetare a serviciilor Sistarea prestarii serviciilor de asistenta sociala se face prin dispozitia primarului , in baza unui referat intocmit de Seful Cantinei de Ajutor Social Gherla sau Serviciul Public de Asistenta Sociala a Primariei Municipiului Gherla in urmatoarele situatii : - asistatul nu mai indeplineste conditiile cerute de lege pentru a beneficia de serviciile prestate de Cantina de Ajutor Social; - asistatul nu se prezinta , fara motive temeinice , mai mult de trei zile consecutive pentru servirea sau preluarea hranei.Dupa o verificare temeinica a motivelor care au condus la absenta de la masa , pentru asistatul suspendat se poate dispune repunerea in drepturi sau incetarea dreptului la hrana; - asistatul tulbura in mod repetat activitatea la sediul cantinei , prin nerespectarea programului de servire a mesei , prezentarea in stare de ebrietate , sau consumul de bauturi alcoolice in incinta unitatii , proferarea de insulte sau injurii la adresa personalului , sau al altor asistati , distrugerea sau deteriorarea de bunuri din dotarea cantinei , precum si comiterea oricaror altor fapte care afecteaza in mod repetat activitatea institutiei; (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Cantina de Ajutor Social Gherla au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să i se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Cantina de Ajutor Social Gherla au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; 6 e) să respecte prevederile prezentului regulament. f) sa aiba o atitudine civilizata intre ei si fata de personalul unitatii 9) sa respecte orarul de distribuire a mesei h) sa pastreze curatenia unitatii. i) sa nu distruga sau sa sustraga bunurile unitatii ]) sa participe cand sunt chemati la activitatile gospodaresti desfasurate in cadrul cantinei sociale. In caz de nerespectare, a acestor indatoriri, seful cantinei poate dispune sistarea mesei. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale Cantina de Ajutor Social Gherla sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. intocmeste pentru fiecare beneficiar dosarul personal al beneficiarului; 3. utilizeaza o procedura proprie de admitere a beneficiarilor; 4. asigura arhivarea dosarelor personale ale beneficiarilor; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea de rapoarte de activitate; 2. pune la dispozitie materiale informative privind serviciile oferite; 3. asigura informarea beneficiarilor cu privire la Regulamentul de organizare si functionare al cantinei 4. pune la dispozitia persoanelor interesate informatii privind conditiile de admitere, oferta de servicii, drepturile si obigatiile persoanelor beneficiare; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia. 1. cantina sociala furnizeaza servicii cu respectarea drepturilor si obligatiilor beneficiarilor 2. organizeaza sesiuni de instruire a personalului cu privire la respectarea drepturilor beneficiarilor 3. tine registru de evidenta a incidentelor deosebite d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea urmatoarelor activitati: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. incurajarea beneficiarilor de a-si exprima opinia asupra serviciilor primite; e) de administrare a resurselor financiare, materiale si umane ale Cantinei de Ajutor Social Gherla prin realizarea urmatoarelor activitati: 1. conducerea cantinei cunoaste si aplica normele legale privind gestionarea si administrarea resurselor financiare, materiale si umane; 2. cantina dispune de personalul necesar pentru prepararea hranei si distribuirea acesteia, precum si pentru monitorizarea beneficiarilor; 3. conducerea cantinei realizeaza anual evaluarea personalului; 4. personalul cantinei are controalele medicale periodice efectuate conform normelor legale in vigoare; ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Cantina de Ajutor Social Gherla funcţionează cu un număr de 10 posturi, conform organigramei aprobate prin Hotărarea Consiliului Local din care: a) personal de conducere: sef serviciu b) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 9 persoane Regulamentul de organizare si functionare, organigrama, statul de functii si numarul de personal, se aproba de catre Consiliul Local al Municipiului Gherla. Încadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. (2) Raportul actual angajat/beneficiar este de 1/15. ART. 9 Personalul de conducere Structura organizatorica a Cantinei de Ajutor Social Gherla, cuprinde: (1) Personalul de conducere: sef serviciu (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru 8 salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea Cantinei de Ajutor Social Gherla, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau [...]