HCL 1/2016 Gherla adoptată

ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 1 DIN 28.01.2016 Privind revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului »» Centrul de îngrijri la domiciliu” Consiliul local al Municipiului Gherla, întrunit în ședința ordinară; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind revizuirea Regulamentului de organizare şi funcționare a serviciului social “Centrul de îngrijiri la domiciliu“; Având în vedere : - Referatul de specialitate nr. 847/22.01.2015, întocmit de Serviciul Public de Asistenţa Socială din cadrul Primăriei Municipiului Gherla; - Conform art.2 alin.(1) şi alin.(4) şi art.4 alin.(1) din H.G. nr.867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale; - Având în vedere art.31 alin(1), art.32, alin.(1) lit.a), b), art.33 alin.(1), lit.a), b), c) din Legea nr.292/2011, privind Legea asistenţei sociale; - Văzând avizele favorabile ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului local; - În temeiul art.36, alin.(1), alin.(2) lit.d, alin.(6) lit.a, art.45 alin.(1) și art.115 alin.(1) lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, actualizată a administrației publice locale; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului “Centrul de îngrijiri la domiciliu” — conform Anexei nr.1. Anexa nr.1 face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează autoritatea executivă şi Biroul Serviciului Public de Asistenţă Socială. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ JUHOS TAMAS Nr.consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Prezenţi 19 SECRETAR Nr.voturi “Pentru” 19 ROTAR MIHAI ROMANIA ANEXA LA HCL NR.1/28.01.2016 JUDETUL CLUJ PRIMARIA MUNICIPIULUI GHERLA REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social furnizat la domiciliu: "Centrul de îngrijiri la domiciliu” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul de îngrijiri la domiciliu ", aprobat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Gherla prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de îngrijiri la domiciliu", cod serviciu social 88 101D-I, înfiinţat şi administrat de furnizorul Primaria municipiului Gherla, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. AF 00065 1/25.04.2014, deţine licenţa de funcţionare definitivă/provizorie nr. 289/24.05.2013, sediul : Piaţa Libertăţii, nr.3, mun.Gherla, jud.Cluj şi funcţionează ca structură fără personalitate juridică, în subordinea consiliului local. Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul de îngrijiri la domiciliu" este acordarea de servicii sociale, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calității vieţii, respectiv: - Asistenţă medicală - Suport emoţional - Supravegherea la gimnastică recuperatorie - Menaj la domiciliu - Igiena corporală - Socializare şi petrecere a timpului liber Beneficiarii centrului - Centrul de îngrijiri la domiciliu poate asigura servicii unui număr de aproximativ 200 beneficiari. Beneficiarii Centrului de îngrijiri la domiciliu sunt persoane vârstnice, cu situaţie socio-economică precară, fără aparţinători sau cu aparţinători, care nu îi pot sprijini, cu probleme de sănătate, care se deplasează cu greutate şi care au domiciliul pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Gherla. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul de îngrijiri la domiciliu" funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 17/2000 Legea nr.448/2006, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: în conformitate cu prevederile Legii nr. 197 din 1 noiembrie 2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, Ordinului nr.2 126/05.11.2014, privind aprobarea Standardelor minime de calitate — Anexa nr.8 - Standarde minime de calitate pentru serviciile de îngrijiri la domiciliu pentru persoane vârstnice (3) Serviciul social "Centrul de îngrijiri la domiciliu" este înfiinţat printr-un program PHARE, demarat în decembrie 2003: - Decizia de acreditare nr. 289 din 24 mai 2013 . ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de îngrijiri la domiciliu" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către "Centrul de îngrijiri la domiciliu" sunt următoarele: a) respectarea, cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familie sau, dacă acest lucru nu este posibil, într-o familie substitutivă sau, după caz, într-un mediu familial (domiciliul persoanei beneficiare/persoanei vârstnice/persoanei cu dizabilităţi); b) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; c) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; d) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exercițiu; 8) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; ]) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 1) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialității şi a eticii profesionale; n) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 0) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate de "Centrul de îngrijiri la domiciliu" sunt: a) persoane dependente, care ca urmare a pierderii autonomiei funcționale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi; b) persoane vârstnice, cu situaţie socio-economică precară, fără aparţinători sau cu aparţinători, care nu îi pot sprijini, cu probleme de sănătate, care se deplasează cu greutate şi care au domiciliul pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Gherla. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor sociale furnizate de "Centrul de îngrijiri la domiciliu" sunt următoarele: a) asistenţa socială se acordă la cererea persoanei vârstnice interesate sau a reprezentantului legal al acesteia. În situaţia în care starea de sănătate a persoanei vârstnice nu permite obţinerea consimțământului acesteia, decizia se ia de serviciul social al consiliului local. b) dreptul de asistenţă socială se stabileşte pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevăzute în grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice. c) ancheta socială se realizează de un colectiv format din 2 asistenţi sociali din cadrul cosiliului local. În situaţia persoanelor vârstnice dependente colectivul trebuie să aibă în componenţa sa în mod obligatoriu şi medicul specialist al persoanei respective - specialist în geriatrie-gerontologie, aşa cum precizează H.G.nr.886/2000. În lipsa acestuia evaluarea nevoilor persoanei vârstnice se efectuează de un medic specialist care a absolvit cursuri postuniversitare în specialitatea geriatriegerontologie, avizate de Ministerul Sănătăţii. d) colectivul poate fi completat şi cu reprezentanţi ai organizaţiilor pensionarilor, unităţilor de cult recunoscute în România sau ai altor organizaţii neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistenţa socială a persoanelor vârstnice. e) pe baza analizei situaţiei sociale, economice şi medicale a persoanei vârstnice, prin ancheta socială, se propune măsura de asistenţă socială f) criteriile de încadrare în grade de dependenţă se stabilesc prin evaluarea statusului funcțional, senzorial şi psihoafectiv al persoanei vârstnice. 8) tipurile de servicii recomandate pentru a fi acordate la domiciliu se stabilesc pe baza evaluării nevoilor şi încadrării în grade de dependenţă, a situaţiei economice şi sociale a persoanei vârstnice. h) pentru evaluarea nevoilor persoanelor vârstnice se utilizează Fişa de evaluare sociomedicala (geriatrică). Fişa de evaluare sociomedicală (geriatrică) se constituie ca piesă obligatorie la dosarul persoanei vârstnice care solicită îngrijire la domiciliu. i) serviciile sociale şi socio-medicale se asigură fără plata contribuţiei persoanelor vârstnice care nu au venituri sau ale căror venituri sunt mai mici de 5 ori decât nivelul venitului net lunar luat în calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoană singură. Persoanele vârstnice care se încadrează în grila naţionala de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, îndreptăţite să beneficieze de serviciile şi care realizează venituri ce se situează peste nivelul stabilit de lege beneficiază de servicii cu plata unei contribuţii, în funcţie de tipul de servicii acordate şi de venitul persoanei, fără a se depăşi costul acestora calculat pentru perioada respectivă. Tipurile de servicii şi costul acestora se stabilesc de consiliile locale. ]) organizarea serviciilor sociale şi socio-medicale revine consiliului local, direct sau pe baza de convenţii încheiate cu organizaţii neguvernamentale, unităţi de cult recunoscute în România ori cu alte persoane fizice sau juridice. Pentru asigurarea sociomedicală, stabilită potrivit grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, consiliul local poate angaja personal de îngrijire prin plata cu ora, fracțiuni de normă sau normă întreagă. Pe lângă angajaţii proprii şi/sau personalul de specialitate ale căror servicii sunt achiziţionate, pot fi contractate servicii de voluntariat şi se încheie cu aceştia contracte de voluntariat, conform legii k) aprobarea, respingerea, suspendarea sau încetarea dreptului la servicii de asistenţă sociala pentru persoanele vârstnice se face prin dispoziţia primarului. 1) dreptul la serviciile de asistenţă socială încetează dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile pentru acordarea acestora. Dacă perioada în care asistenţa socială a persoanelor vârstnice este temporară, dar nu mai mare de 6 luni, acordarea serviciilor de asistenţă socială se suspendă prin decizie motivată a celui care a stabilit dreptul. La încetarea suspendării reluarea acordării serviciilor sau prestaţiilor de asistenţă socială se face pe bază de anchetă socială. m)decizia privind stabilirea, respingerea, încetarea sau suspendarea dreptului la serviciile de asistenţă socială prevăzute de prezenta lege poate fi contestată potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990. a) Admiterea în Centrul de îngrijiri la domiciliu se realizează pe baza unui dosar. Dosarul trebuie să cuprindă următoarele acte: = Cerere de admitere ( formular tipizat) = Recomandare de îngrijire la domiciliu de la medicul de familie ( formular tipizat) = Copie documente de identitate = Cupon de pensie = Documente referitoare la starea de sănătate = Certificate de handicap = Anchetă socială elaborată pe formular tipizat = Plan de servicii = Contractul cu beneficiarul = Alte acte ce dovedesc situaţia materială şi financiară = Alte documente prevăzute de lege b) Beneficiarul, familia sau reprezentantul său legal poate depune cererea de admitere la sediul Centrului de îngrijiri la domiciliu sau la Secretariatul Primăriei Municipiului Gherla. c) Conducătorul serviciului prin persoana împuternicită încheie cu beneficiarul sau după caz, cu reprezentantul legal al acestuia un contract de furnizare servicii. Formatul contractului de furnizare servicii a fost stabilit în baza modelului aprobat prin ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. (ORDIN Nr. 73 din 17 februarie 2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale) d) Dacă este cazul, în funcţie de condiţiile contractuale, respectiv existenţa unei persoane/unor persoane care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea. Angajamentele de plată fac parte integrantă din contract. Contractul de furnizare servicii este redactat în două exemplare originale. (3) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul de îngrijiri la domiciliu" au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; 8) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilități. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate de "Centrul de îngrijiri la domiciliu" au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de îngrijire la domiciliu" sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. asigură monitorizarea situaţiei beneficiarului şi a aplicării planului individualizat de asistenţă şi îngrijire; 3. realizează o colaborare permanentă cu medicul de familie al beneficiarului şi asigură monitorizarea, în scop preventiv şi terapeutic, a stării de sănătate somatică şi psihică a beneficiarului; 4. serviciul acordă informare şi consiliere beneficiarilor singuri care trebuie să acceseze alte servicii publice din comunitate; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. serviciul pune la dispoziţia beneficiarului sau oricărei alte persoane interesate materiale informative privind activităţile derulate; 2. pune la dispoziţia persoanelor interesate informaţii referitoare la modul de organizare şi funcţionare a serviciului, scopul/funcţiile acestuia, condiţiile de accesare; 3. elaborează rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. fiecare beneficiar primeşte îngrijiri la domiciliu în baza unei evaluări a nevoilor proprii; 2. personalul serviciului realizează reevaluarea nevoilor beneficiarilor conform unui calendar prestabilit; 3. beneficiarii primesc ajutor şi îngrijire adecvată pentru a-şi menţine, pe cât posibil, autonomia funcţională şi pentru a-şi continua viaţa în propria locuinţă, în demnitate şi respect.; 4. serviciul aplică prevederile legale cu privire la semnalarea, către organismele/instituţiile competente, a oricărei situaţii de abuz şi neglijare identificată şi ia toate măsurile de remediere, în regim de urgenţă; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. măsurarea gradului de satisfacţie a beneficiarilor cu privire la activităţile desfăşurate; 4. informarea beneficiarilor, odată cu încheierea contractului de furnizare servicii cu privire la modalitatea de a formula eventuale sesizări şi reclamaţii. , e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. respectarea dispoziţiilor legale privind angajarea personalului; 2. asigurarea materialelor şi echipamentelor necesare pentru realizarea activităţii de îngrijire personală a beneficiarilor; ART. 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social "Centrul de îngrijiri la domiciliu" funcţionează cu un număr de total personal, conform prevederilor Hotărârii consiliului local , din care: a) personal de conducere: şef de centru ....... oana ; b) personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: ....... Danae ; c) personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: d) voluntari: „mmm nana anna enaaaanaee . (2) Raportul angajat/beneficiar: ........me aere Raportul angajat/beneficiar asigură prestarea serviciilor de îngrijire personală la domiciliul persoanei bene [...]