HCL 151/2022 Gherla adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 151/31.10.2022 Privind aprobarea înființării Centrului Comunitar Integrat pentru furnizarea serviciilor de asistență medicală comunitară, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Gherla şi aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Centrului Comunitar Integrat Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea înființării Centrului Comunitar Integrat pentru furnizarea serviciilor de asistență medicală comunitară, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Gherla şi aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Centrului Comunitar Integrat, proiect din inițiativa primarului; Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Gherla, nr.119/09.08.2022, privind aprobarea proiectului ” Inovare socială pentru Gherla” şi a cheltuielilor legate de proiect; Având în vedere prevederile : - art.41 alin.(1), alin.3 din Legea nr.292/2011- Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 1, alin.(1) — (3) din Ordonanţa nr.68 din 28 august 2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - art.Il, alin.(l), din OUG nr.18/2017, privind asistența medicală comunitară, cu modificările şi completările ulterioare; - art.8, lit.”b” din HG nr.324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea activităţii de asistenţă medicală comunitară; - pet.5 din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 2931/2021, privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate; - art.2, alin.(l), alin.(5), art.3, alin.(1), alin.(2) din HG nr.867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; Examinând referatul cu nr. 14344/29.08.2022 din data de 29.08.2022 al Primarului Municipiului Gherla, raportul de specialitate cu nr. 14364/29.08.2022 al Direcţiei DAS și raportul de specialitate cu nr. 17928/19.10.2022 al Direcţiei RUNOS; Văzând avizul favorabil al Comisiei de Învăţământ din cadrul Consiliului Local Gherla; În temeiul dispoziţiilor art.129, alin.2 lit.”a”, lit.”d” şi art.196, alin.1, lit.”a” din OUG nr.57/2019, privind Codul Administrativ; Consiliul Local al Municipiului Gherla, întrunit în şedinţa ordinară de lucru, adoptă prezenta : HOTĂRÂRE: Art.1 Se aprobă înfiinţarea Centrului Comunitar Integrat pentru furnizarea serviciilor de asistență medicală comunitară, în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei Municipiului Gherla, cu următoarea structură de personal: - Wa post-— medic - LI post-— asistent medical comunitar - post asistent social - Wpost - psiholog - W post kinetoterapeut 1 post mediator sanitar Art.2 Centrul Comunitar Integrat va avea sediul în Mun. Gherla, jud. Cluj, P-ţa Libertății, nr. 3. Art.3 Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcţionare a Centrului Comunitar Integrat, ca parte integrantă din prezenta hotărâre — Anexa nr. |. Art.4 Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului General al Municipiului Gherla, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Gherla, Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj, precum și la Direcţia Economică, Direcţia RUNOS, în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul Primăriei Municipiului Gherla şi postată pe pagina de internet www.gherla.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ BIHARI LEVENTE Nr. consilieri 19 CONTRASEMNEAZĂ Nr. consilieri Prezenţi 19 SECRETAR GENERAL UAT Nr. voturi Pentru 19 ROTAR MIHAI ROMÂNIA ANEXA 1 LA HCL NR. 151/31.10.2022 JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL GHERLA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCŢIONARE A SERVICIULUI SOCIAL "CENTRUL COMUNITAR INTEGRAT” Articolul 1. Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul Comunitar Integrat” din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială din Municipiul Gherla. (2) Se aprobă prezentul Regulament de organizare şi funcționare a serviciului "Centrul Comunitar Integrat” în vederea asigurării funcționării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite. (3) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenționali, vizitatori. Articolul 2. Identificarea serviciului social (1) Serviciul social "Centrul comunitar integrat”, cod serviciu social 8899 CZ-PN-V, fără personalitate juridică, este un compartiment funcțional din cadrul Direcţiei de asistență socială, direcţie de asistență socială, fără personalitate juridică, înființață în cadrul aparatului de specialitate al primarului, acreditată ca furnizor de servicii sociale conform Certificatului de acreditare [SERIE ȘI NUMĂR ACT DE IDENTITATE]/12.03.2019. Articolul 3. Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul comunitar integrat” este de a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. Obiectivele serviciului social sunt următoarele: a) identificarea activă a problemelor medico-sociale ale comunităţii şi, în special, ale persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile; b) facilitarea accesului populaţiei, în special al persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate şi sociale; c) promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos, inclusiv prin acţiuni de educaţie pentru sănătate în comunitate; d) participarea la implementarea de programe, proiecte, acţiuni şi intervenţii de sănătate publică adaptate nevoilor comunităţii, în special persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; 1 e) furnizarea de servicii de sănătate în limita competenţelor profesionale legale ale personalului cu atribuţii în domeniu. Activitatea principală este cea de prevenire, prin promovare a unui stil de viaţă sănătos, cu scopul îmbunătăţirii indicatorilor stării de sănătate a populaţiei, ceea ce va permite realizarea activităţilor medico-sociale necesare întreţinerii vieţii şi asigurarea incluziunii sociale şi reducerea sărăciei. Activităţile desfăşurate sunt următoarele: a) identificarea în cadrul comunităţii a persoanelor şi a grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei, respectiv a factorilor de risc pentru sănătatea acestora şi evaluarea, respectiv determinarea nevoilor de servicii de sănătate ale acestora; b) desfăşurarea de programe şi acţiuni destinate protejării sănătăţii, promovării sănătăţii şi în directă legătură cu determinanţi ai stării de sănătate, respectiv stil de viaţă, condiţii de mediu fizic şi social, acces la servicii de sănătate şi efectuarea de activităţi de educaţie pentru sănătate în vederea adoptării unui stil de viaţă sănătos; c) furnizarea de servicii de profilaxie primară şi secundară către membrii comunităţii, sub îndrumarea medicului de familie, în special către persoanele aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social; d) participarea la desfăşurarea diferitelor acţiuni colective de pe teritoriul comunității: vaccinări, programe de screening populaţional şi implementarea programelor naţionale de sănătate, inclusiv mobilizarea populaţiei pentru participarea la programele de vaccinări şi controalele medicale profilactice; e) semnalarea medicului de familie a cazurilor suspecte de boli transmisibile constatate cu ocazia activităţilor în teren şi participarea la aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a eventualelor focare de infecţii; f) identificarea persoanelor neînscrise pe listele medicilor de familie şi transmiterea informaţiilor despre acestea către medicul de familie, cu precădere a copiilor şi a gravidelor, în scopul obţinerii calităţii de asigurat de sănătate şi a asigurării accesului acestora la servicii medicale; 8) supravegherea în mod activ a stării de sănătate a sugarului şi a copilului mic şi promovarea alăptării şi practicilor corecte de nutriţie; efectuarea de vizite la domiciliul sugarilor cu risc medical sau social şi urmărirea aplicării măsurilor terapeutice recomandate de medic; h) identificarea, urmărirea şi supravegherea medicală a gravidelor cu risc medical sau social în colaborare cu medicul de familie şi cu asistenta medicală a acestuia, prin efectuarea de vizite periodice la domiciliul gravidelor şi al lăuzelor; i) identificarea femeilor de vârstă fertilă vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei şi informarea acestora despre serviciile de planificare familială şi contracepţie, precum şi asigurarea suportului de a accesa aceste servicii; ]) monitorizarea şi supravegherea în mod activ a bolnavilor din evidenţa specială, respectiv evidenţa privind tuberculoza, HIV/SIDA, boli rare, prematuri, anemici, persoane cu tulburări mintale şi de comportament, consumatori de substanţe psihotrope, alte categorii de persoane supuse riscului sau cu afecţiuni medicale înscrise în registre şi evidențe speciale; k) efectuarea de vizite la domiciliu pentru asistenţa medicală a pacientului cronic sau în stare de dependenţă şi a vârstnicului, în special a vârstnicului singur, complementar asistenţei medicale primare, secundare şi terțiare; ]) consilierea medicală şi socială, în limita competenţelor profesionale legale; 2 m) furnizarea de servicii de asistenţă medicală de urgență în limita competenţelor profesionale legale; n) direcționarea persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile către serviciile medicale şi sociale şi monitorizarea accesului acestora; 0) organizarea şi desfăşurarea de acţiuni în comun cu serviciile sociale din primărie şi personal din alte structuri de la nivel local sau judeţean, în cazul problemelor sociale care pot afecta starea de sănătate sau accesul la servicii medicale ale persoanei vulnerabile; p) identificarea şi notificarea autorităţilor competente a cazurilor de violență domestică, a cazurilor de abuz, a persoanelor cu handicap, a altor situaţii care necesită intervenţia altor servicii decât cele care sunt de competenţa asistenţei medicale comunitare; q) colaborarea cu alte instituţii şi organizaţii, inclusiv cu organizaţii neguvernamentale pentru realizarea de programe, proiecte şi acţiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, economic sau social; r) alte activităţi, servicii şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale comunităţii şi persoanelor din comunitate aparţinând grupurilor vulnerabile; s) întocmirea evidenţelor şi documentelor utilizate în exercitarea activităţii, cu respectarea normelor eticii profesionale şi păstrării confidenţialităţii în exercitarea profesiei. Beneficiarii serviciilor oferite de Centrul comunitar integrat sunt locuitorii Municipiului Gherla, cu precădere persoanele vulnerabile din punct de vedere medical sau social, grupurile vulnerabile, inclusiv cele de etnie romă. Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se găsesc în următoarele situaţii: a) nivel economic sub pragul sărăciei; b) şomaj; c) nivel de educaţie scăzut; d) dizabilitate; e) boli cronice; f) boli aflate în faze terminale, care necesită tratamente paliative; 8) graviditate; h) vârsta a treia; i) vârstă sub 18 ani; ]) fac parte din familii monoparentale; k) risc de excluziune socială; D) alte categorii identificate ca vulnerabile din punct de vedere medical sau social de la nivelul comunităţii. Articolul 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul comunitar integrat” funcţionează cu respectarea prevederilor: - Cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr.292/2011, Legea asistenței sociale cu modificările şi completările ulterioare, - Ordonanţa nr.068/2003, privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - OUG nr.18/2017, privind asistența medicală comunitară, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G.nr.324/2019, pentru aprobarea Normelor metodologice pentru organizarea, funcționarea şi finanţarea activităţii de asistență medicală comunitară; 3 - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr.293/2021, privind aprobarea Manualului centrelor comunitare integrate - Legea nr.197/2012, privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G.118/2014, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.197/2014, privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr.29/2019, privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; - Hotărârea de Guvern nr.867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor — cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale; - Standarde minime de calitate — Anexa nr.7 din Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale, referitoare la Standarde minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate. (2) Serviciul social "Centrul comunitar integrat” este înființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Gherla nr. 151 din 31.10.2022. Art.5. Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul comunitar integrat” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în standardele minime de calitate aplicabilă; (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului comunitar integrat” sunt următoarele: a) funcționarea în regim de intervenţie imediată, nefiind necesară încheierea contractului de furnizare servicii; b) intervenţie integrată; c) flexibilitatea organizării serviciului în locul unde este necesară intervenția; d) posibilitatea prestării serviciilor fără evaluarea nevoilor persoanei, în funcție de tipul de intervenţie, fiind suficientă înregistrarea persoanelor în registrul de evidență sau în liste de prezenţă; e) promovarea unei imagini pozitive în comunitate a categoriilor de persoane vulnerabile sau aflate în situaţii de dificultate; f) promovarea comportamentului civic şi asumarea responsabilității sociale de către toţi actorii sociali, în vederea prevenirii situaţiilor de risc; 8) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; h) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; i) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; ]) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare, şi asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 1) promovarea relaţiilor de colaborare cu serviciul public de asistență socială, precum şi cu toți actorii sociali. Art.6. Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor acordate în cadrul ”Centrului comunitar integrat” Beneficiarii serviciilor oferite de Centrul comunitar integrat sunt locuitorii Municipiului Gherla, cu precădere persoanele vulnerabile din punct de vedere medical sau social, grupurile vulnerabile, inclusiv cele de etnie romă. Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se găsesc în următoarele situaţii: a) nivel economic sub pragul sărăciei; b) şomaj; c) nivel de educaţie scăzut; d) dizabilitate; e) boli cronice; f) boli aflate în faze terminale, care necesită tratamente paliative; 8) graviditate; h) vârsta a treia; i) vârstă sub 18 ani; ]) fac parte din familii monoparentale; k) risc de excluziune socială; D) alte categorii identificate ca vulnerabile din punct de vedere medical sau social de la nivelul comunităţii. (2) Condiţiile de acces/admitere la serviciile Centrului comunitar integrat, sunt următoarele: a) Acte necesare întocmirii dosarului: - Cererea solicitantului; - Copie după buletinul/cartea de identitate al solicitantului; - Copia certificatului de naştere privind pe copiii solicitantului; - Copia certificatului de căsătorie, unde este cazul; - Copia deciziei de divorţ, unde este cazul; - Sentința judecătorească pentru pensia de întreţinere, unde este cazul; - Adeverinţă de la şcoală pentru elevii care frecventează cursurile la zi, în care să specifice dacă beneficiază de bursă; - Adeverinţă privind venitul realizat; - Certificat de încadrare în grad de handicap, unde este cazul; - Adeverinţă de la medicul de familie din care să rezulte că nu suferă de boli contagioase - Certificat medical de constatare a capacității de muncă pentru persoanele inapte de muncă , dacă este cazul; - Cupon de pensie, unde este cazul; - Adeverinţă privind terenul agricol deținut; - Anchetă socială; b) Criterii de eligibilitate şi procedură Beneficiarul, familia sau reprezentantul său legal poate depune cererea de admitere la sediul Centrului comunitar integrat sau la Secretariatul Primăriei Municipiului Gherla. Furnizorul serviciului evaluează nevoile individuale ale beneficiarilor precum şi situația de dificultate în care aceștia se află. Furnizorul serviciului încheie cu beneficiarul un contract de furnizare servicii numai în cazul în care se percepe o contribuţie financiară din partea acestuia sau beneficiarul urmează un program de integrare/reintegrare socială care necesită o planificare a activităţilor pe o perioadă determinată de timp. Formatul contractului de furnizare servicii a fost stabilit în baza modelului aprobat prin ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice. (ORDIN Nr. 73 din 17 februarie 2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditati conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale) Dacă este cazul, în funcţie de condiţiile contractuale, respectiv existența unei persoane/unor persoane care participă la plata contribuţiei din partea beneficiarului, se încheie angajamente de plată cu acestea. Angajamentele de plată fac parte integrantă din contract. Contractul de furnizare servicii este redactat în două exemplare originale. Personalul serviciului înregistrează beneficiarii într-un registru de evidenţă a beneficiarilor în care menţionează: numele şi prenumele beneficiarului, data naşterii, seria şi numărul cărții de identitate, adresa de domiciliu/rezidenţă, data şi ora la care a fost accesat serviciul (sau s-a efectuat intervenţia/s-a acordat măsura de sprijin), activitatea desfăşurată sau tipul de intervenţie/de suport acordat, semnătura beneficiarului. Pentru beneficiarii cu care s-au încheiat contracte de furnizare servicii [...]