HCL 38/2021 Gârdani adoptată

ROMANIA JUDETUL MARAMURES- COMUNA GARDANI CONSILIUL LOCAL HOTARAR EA NR.38/2021 privind aprobarea Caietului de sarcini al serviciului de alimentare cuapa si canalizare Consiliul local al comunei Gardani, intrunit in şedinţa ordinara in data de 20.08.2021. Având în vedere proiectul de hotarare initiat de primarul comunei Gardani, însoţit de referatul de aprobare al primarului cu nr, 2257/ 19.08.2021, avizul comisiei de specialitate şi de avizul secretarului comunei Gardani. Văzând raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului , cu nr. 2258/19.08.2021 ; Tinand seama de prevederile: În baza dispoziţiilor Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicata ; În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare ; In conformitate cu Hotararea Consiliului Local Gardani nr. 14/17.04.2018 privind infiintarea si organizarea serviciului Consiliului local Gardani — Serviciul de utilitati publice , serviciu public de interes local specializat cu personalitate juridica . Tinand seama de nota. de control nr. 907661/20.05.2021 a Agentiei Teritoriale Nord Vest din cadrul Autoritaii Nationale de reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice In baza prevederilor: - Legii nr. 241/2006 , republicata, a serviciului de alimentare cu apa si canalizare - Legii nr. 224/2015 pentru modificarea si completarea Legii serviciului de alimentare cu apa si canalizare 241/2006 -Ordinului Presedintelui ANRSC nr. 89/2007 - Legii serviciilor publice comunitare nr. 51/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate art, 155, alin. (1), lit. “d” si alin. (5) lit. “o”cu prevederile art. 129 alin. (1), alin.(2).lit. a) si lit. (d), alin. (3) lit. e) si alin. (7) lit. n), art. 139, alin. (3) din Codul administrativ aprobat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, In temeiul art.196 alin. (1), lit. “a” din Codul administrativ aprobat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTARASTE: ART. 1. Se aproba Caietul de sarcini al serviciului de alimentare cu apa si canalizare , conform anexei, care face parte integranta din prezenta hotarare . ART.2- Prezenta hotarare se comunica,prin grija secretarului comunei, cu: - Institutia Prefectului judetului Maramures - Primarul comunei Gardani - Viceprimarul comunei Gardani - ANRSC - Compartimentului de specialitate - Cetatenilor comunei, prin afisaj . Contrasemnează SECRETAR GENERAL Supeala - Pop Ancuţa- Crina PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ Cirtiu loan | Nr. total consilieri 9, prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 9 voturi pentru , 0 împotrivă ,0 abţineri. ANEXA la HCL NR. 38/2021 CAIET DE SARCINI al serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare Obiectul caietului de sarcini ART. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte modul de întocmire a caietelor de sarcini, indiferent de forma de gestiune adoptată, de către consiliul local al comunei Gardani, după caz, care înfiinţează, organizează, conduc, coordonează şi controlează funcționarea serviciul de alimentare cu apa şi de canalizare. ART. 2 (1) Caietele de sarcini se vor întocmi în concordanta cu necesităţile obiective ale consiliului local al comunei Gardani, după caz, cu respectarea în totalitate a cerinţelor minimale precizate în caietul de sarcini-cadru şi a regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare. (2) Caietele de sarcini vor fi supuse aprobării consiliului local al comunei Gardani. (3) Caietele de sarcini se întocmesc pentru fiecare activitate specifică serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare. ART. 3 La întocmirea caietelor de sarcini, autoritatea publică locală are obligaţia de a utiliza documentaţia prevăzută în prezentul caiet de sarcini-cadru, după cum urmează: a) în conţinutul documentaţiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru activităţile şi condiţiile tehnice specifice activităţii desfășurate sau care se deleagă; b) conţinutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identică a textelor scrise cu caractere normale, cu excepţia numerelor de articole, care vor capata o noua numerotare prin completarea datelor necesare în conformitate cu indicaţiile precizate prin textele scrise cu caractere înclinate din conţinutul documentaţiei caietului de sarcini-cadru; c) conţinutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii în caietul de sarcini-cadru, la care se pot adauga şi alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunzătoare a serviciului. ART. 4 Consiliul Local al comunei Gardani are obligaţia ca la întocmirea caietului de sarcini sa definească specificăţiile tehnice prin referire la reglementările tehnice, astfel cum sunt acestea definite în legislaţia interna referitoare la standardizarea naţionala. CAP. 1 Obiectul caietului de sarcini ART. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de alimentare cu apa și de canalizare, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionarii acestui serviciu în condiţii de eficienta şi siguranţa. ART. 2 Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie de referința în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului public de alimentare cu apa şi de canalizare, indiferent de modul de gestiune adoptat. ART. 3 Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţii serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare şi constituie ansamblul cerințelor tehnice de baza. ART. 4 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificăţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, condițiile pentru certificarea conformitatii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la modul de executare a activităţilor, la verificarea, inspecția şi condiţiile de recepție a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce deriva din actele normative şi reglementările în vigoare, în legătură cu desfăşurarea serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul furnizarii/prestării serviciului/activităţii serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare şi care sunt în vigoare. ART. 5 Serviciul public de alimentare cu apa şi de canalizare trebuie să asigure furnizarea/prestarea serviciului în regim de continuitate, asigurând Q = 2,73 L/s, Q = 164,38 mc /zi, 60.000mc /an şi presiunea de serviciu minima 3 mCA pentru toţi utilizatorii din aria de prestare ART. 6 Operatorul se angajează sa contracteze şi sa menţină următoarele tipuri de asigurări: a) asigurare împotriva pagubelor materiale, ce va acoperi toate riscurile cu privire la pierderi fizice sau daune aduse sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare; b) asigurare de răspundere civilă (inclusiv obligaţiile generale faţă de terţi în caz de deces, vătămări corporale sau pierderi ori daune ale proprietăţii); c) asigurări pentru acoperirea obligaţiilor către angajaţi şi pentru accidente personale, conform prevederilor legale. ART. 7 Termenii, expresiile şi abrevierile utilizate în caietul de sarcini sunt cele din Regulamentul- cadru al serviciului public de alimentare cu apa şi de canalizare. CAP. II Cerinţe organizatorice minimale ART. 8 Operatorul serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripțiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparația instalaţiilor şi utilajelor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi de specificul locului de muncă; 0) respectarea indicatorilor de performanţă şi calitate stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului şi precizati în regulamentul serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare; d) furnizarea autorităţii administraţiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaţiilor solicitate şi accesul la documentaţiile pe baza cărora prestează serviciul de alimentare cu apa şi de canalizare, în condiţiile legii; e) producerea, transportul, inmagazinarea şi distribuţia apei potabile, respectiv preluarea, epurarea şi evacuarea apelor uzate; £) exploatarea sistemelor de alimentare cu apa, respectiv a sistemelor de canalizare în condiţii de siguranță și eficienta tehnico-economică, cu respectarea tehnologiilor şi a instrucţiunilor tehnice de exploatare; &) instituirea, supravegherea şi întreţinerea, corespunzător dispoziţiilor legale, a zonelor de protecție sanitară, a construcţiilor și instalaţiilor specifice sistemelor de alimentare cu apa potabilă, de canalizare şi de epurare a apelor uzate; h) monitorizarea stricta a calităţii apei potabile distribuite prin intermediul sistemelor de alimentare cu apa, în concordanta cu normele igienico-sanitare în vigoare; i) captarea apei brute, respectiv descărcarea apelor uzate orăşeneşti în receptorii naturali, numai cu respectarea. condiţiilor impuse prin acordurile, avizele şi autorizaţiile de mediu şi de gospodărire a apelor; ]) întreţinerea şi menţinerea în stare permanenta de funcţionare a sistemelor de alimentare cu apa și de canalizare; k) contorizarea cantităților de apa captate, inmagazinate, transportate, distribuite şi, respectiv, facturate; 1) creşterea eficientei şi a randamentului sistemelor în scopul reducerii tarifelor, prin eliminarea pierderilor în sistem, reducerea costurilor de producţie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili şi energie electrica şi prin reechiparea, reutilarea şi retehnologizarea acestora; m) limitarea cantităților de apa potabilă distribuita prin reţelele publice, utilizata în procesele industriale, şi diminuarea consumurilor specifice prin recircularea, refolosirea şi reutilizarea acesteia în cadrul statiilor de tratare şi epurare; n) respectarea angajamentelor luate prin contractele de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare; 0) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare la toţi utilizatorii din raza de operare pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii; p) aplicarea de metode performanţe de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare; q) elaborarea planurilor anuale de întreţinere, revizii, reparaţii capitale şi modernizări, executate cu forte proprii şi cu terţi; 1) realizarea unui sistem de evidenta a sesizarilor şi reclamatiilor şi de rezolvare operativă a acestora; 5) evidenta orelor de funcţionare a utilajelor; t) ţinerea unei evidente distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separată pentru fiecare tip de serviciu şi/sau localitate de operare în parte; u) personalul necesar pentru prestarea activităţilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare şi condiţiile de externalizare a activităţii, dacă este cazul; v) conducerea operativă prin dispecerat şi asigurarea mijloacelor tehnice şi a personalului de intervenţie; w) o dotare proprie cu instalaţii şi echipamente specifice necesare pentru prestarea activităţilor asumate prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotărârea de dare în administrare; x) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. ART. 9 Obligaţiile şi răspunderile personalului de operare al operatorului sunt cuprinse în regulamentul de serviciu (regulamentul de serviciu se întocmeşte pe baza Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apa şi de canalizare). ART. 10 În caietele de sarcini se vor preciza condiţiile de realizare a investiţiilor, precum şi a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificându-se modul de aprobare şi decontare a acestora în cadrul relaţiilor contractuale dintre autoritatea publică locală şi operator. CAP. III Serviciul de alimentare cu apa ART. 11 Programul de reabilitare şi extindere a sistemului de alimentare cu apa , pentru reteua de apa, se propune extinderea retelei de apa pana in anul 2024, cu 2 km , conform alocatiilor bugetare . SECŢIUNEA 1 Captarea apei brute ART. 12 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de captare a apei, în aria administrativ-teritorială Gardani. , intre UAT Salsig si UAT Farcasa . ART. 13 Sursele de apa folosite pentru alimentarea cu apa se situeaza în comuna Gardani , in locurile PUT ZAHARIE , PUT SUIU , PUT DRAGOS , PUT SCOALA. ART. 14 Situaţia surselor de apa de adancime este cea prezentată în anexa din tabelul nr. 1, anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru. ART. 15 Situaţia surselor de apa de suprafaţa este cea prezentată în tabelul nr. 2 ART. 16 Prestarea activităţii de captare a apei se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continua a funcţionarii instalaţiilor; b) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerințele utilizatorului; €) controlul calităţii apei; d) întreţinerea instalaţiilor din statia de captare; €) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă; £) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; £) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii; i) gradul de utilizare a capacităţii totale a statiei de captare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuității şi calităţii apei potabile furnizate; j) desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienta economică având ca obiectiv reducerea costurilor; k) menţinerea capacităţilor de producţie şi exploatarea eficienta prin urmărirea sistematica a comportării echipamentelor şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparațiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor şi reparațiilor curente; 1) reabilitarea şi retehnologizarea în vederea creşterii eficientei în exploatare, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării calităţii apei brute şi potabile; m) executarea numai în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice a lucrărilor de reparaţii/revizii/extinderi/modificări la instalaţii şi echipamente; n) îndeplinirea indicatorilor de calitate specificati în normativele în vigoare; 0) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de captare a apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, şi condiţiile de externalizare a activităţii, dacă este cazul. SECȚIUNEA a 2-a Tratarea apei brute ART. 17 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de tratare a apei, în aria administrativ- teritorială Gardani . ART. 18 Statia de tratare a apei brute este amplasata în comuna Gardani „la nr, de imobil 24/A . ART. 19 Prestarea activităţii de tratare a apei se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continua a funcţionarii instalaţiilor; b) adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului; c) controlul calităţii apei; d) întreţinerea instalaţiilor din statia de tratare; e) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranță; £) respectarea instrucțiunilor furnizorilor de echipamente; £) respectarea instrucțiunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii; i) gradul de utilizare a capacităţii totale a statiei de tratare a apei la nivelul necesar pentru asigurarea continuităii şi calităţii apei potabile furnizate; j) desfășurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienta economică având ca obiectiv reducerea costurilor; k) menţinerea capacităţilor de producţie şi exploatarea eficienta prin urmărirea sistematica a comportării echipamentelor şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparațiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor şi reparațiilor curente; 1) reabilitarea şi retehnologizarea în vederea creşterii eficientei în exploatare, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi a asigurării calităţii apei brute şi potabile; m) executarea, numai în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice, a lucrărilor de reparaţii/revizii/extinderi/modificări la instalaţii şi echipamente; n) îndeplinirea indicatorilor de calitate specificati în normativele în vigoare; 0) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat și în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de tratare a apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, şi condiţiile de externalizare a activităţii, dacă este cazul. SECȚIUNEA a 3-a Transportul apei potabile şi/sau industriale ART. 20 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de transport a apei potabile şi/sau industriale, în aria administrativ-teritorială Gardani . ART. 21 Prestarea activităţii de transport al apei potabile/brute se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continua a funcţionarii instalaţiilor; b) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerințele utilizatorului; c) controlul calităţii apei; d) întreţinerea conductelor de transport; e) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice și în condiţii de siguranță; ) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; £) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne; h) respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii; i) desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienta economică având ca obiectiv reducerea costurilor; j) menţinerea capacităţilor de producţie şi exploatarea eficienta prin urmărirea sistematica a comportării echipamentelor şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparațiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor şi reparațiilor curente; k) reabilitarea şi retehnologizarea în vederea creşterii eficientei în exploatare, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării calităţii apei brute şi potabile; 1) executarea numai în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile publice a lucrărilor de reparaţii/revizii/extinderi/modificări la instalaţii și echipamente; m) îndeplinirea indicatorilor de calitate specificati în normativele în vi goare; n) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de transport al apei, inclusiv a personalului de specialitate autorizat, şi condiţiile de externalizare a activităţii, dacă este cazul. SECŢIUNEA a 4-a Inmagazinarea apei ART. 22 Operatorul are permisiunea de a desfăşura activitatea de inmagazinare a apei, în aria administrativ-teritorială Gardani . ART. 23 Rezervoarele de inmagazinare a apei potabile sunt amplasate în zona , LA BAZINE “. ART. 24 Prestarea activităţii de inmagazinare a apei se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continua a funcţionarii instal [...]