HCL 52/2025 Gârdani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ COMUNA GÂRDANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.52/2025 privind aprobarea strategici de tarifare, a planului anual de evoluţie a prețului și tarifului unic aferente serviciului public de alimentare cu apă şi canalizare pentru perioada 2025-2030. Consiliul Local al comunei GÂRDANI, judeţul MARAMUREȘ, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.10.2025. Având în vedere: .. Prevederile art. 8 alin. (1), alin. (3) lit. a), lit.d42) şi k), art 9 alin. (2) lit. d) şi art.43 alin (5) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice, nr. 51/2006 cu modificările și completările ulterioare. - Prevederile art.12 alin. (1) lit î) şi [), art. 13, art. 35 şi ale art 36 din Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr. 241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. .. Prevederile Ordinului nr. 230/2022 privind aprobarea metodologiei de ajustare tarifară a preţurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare pe baza strategiei tarifare aferentă planului de afaceri; - Prevederile art. 129 alin. (2) lit. d) şi ale alin. (7) lit. n), art. 136 alin (1) art.139 alin.3 lit.g, și art.196 alin.] lit.a şi art. 197 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - Luând act de: - Adresa nr. 197/04.06.2025 a Consiliului Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice, înregistrată la Primăria Comunei GÂRDANI cu numarul 1581/2025, prin care ne înaintează documentele în vederea aprobării preţului iniţial pentru apă furnizată și tariful inițial de canalizare/epurare în întreaga arie de operare, precum şi aprobarea strategiei tarifare şi planul de evoluţie al prețului/tarifului unic pentru perioada 2025-2030 -Referatul de aprobare al primarului comunei GÂRDANI, în calitate de initiator, înregistrat cu nr.1571/03.06.2025 -Raportul de specialitate nr.1572/03.06.2025 al Compartimentului Achiziţii Publice şi Implementare proiecte; - Avizul Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local GÂRDANI; În temeiul prevederilor art, 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Strategia de tarifare care se bazează pe rezultatele analizei cost- beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă şi de canalizare şi a calcului ratei de suportabilitate pentru comuna GÂRDANI, conform - Anexei nr. la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Planul anual de evoluţie al preţ/tarif pentru perioada 2025-2030 conform - Anexa nr .2 la prezenta hotărâre. Art.3. Anexele nr. ], nr. 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Mandatează primarul comunei Gârdani, domnul Dragoş Nelu Radu, să semneze, orice documente sunt necesare în vederea funcționarii în condiții de legalitate a Consiliului Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice . Art.5. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Primarul comunei Gârdani, prin personalul din cadrul aparatului de specialitate . Art.6. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului comunei Gârdani, - Instituţiei Prefectului județului MARAMUREŞ, - ANRSC- Bucureşti. Contrasemnează SECRETAR GENERAL Şupeală - Pop Ancuţa- Crina PREŞEDINTE DE SEDINŢĂ Cirţiu lĂga-— Nr. total consilieri 9, prezenţi 9. Hotărârea a fost adoptată, cu un număr de 9 voturi pentru , 0 împotrivă ,0 abţineri. Anexa nr.l la HCL mr, 52/2025 Strategia de tarifare a serviciilor publice de alimenatre cu apă și canalizare pentru perioada 2025-2030 în aria delegată -COMUNA GÂRDANI Capitolul I —— Prezentarea societăţii. Capitol II - Temei legal al elaborării,aprobării şi avizării Strategiei de tarifare a serviciilor publice de alimentare cu apă şi canalizare Capitol III — Analiza economică 3.1 Preţuri și tarife 3.2 Rata de suportabilitate a prețurilor şi tarifelor Capitolul 1 — Prezentarea Consiliul Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice a fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local Gârdani nr.14/27.04.2018. Consiliul Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice este un serviciu de utilităţi publice, serviciu public de interes local, specializat cu personalitate juridică, aflat în subordinea consiliului local Gârdani, care are ca obiect principal de activitate “captarea, tratarea și distribuția apei” - cod CAEN 3600 şi activitate secundară “Tratare și epurare ape uzate”- cod CABN 3700. Prin hotărârea Consiliului Local al comunei GÂRDANI nr,35/15.07.2021 s-a aprobat darea în administrarea Consiliului Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice, a rețelei de apă şi canalizare . Prin hotărârea Consiliului Local al comunei GÂRDANI nr.37/20.08.2021 a fost aprobat regulamnetul serviciului de alimentare cu apă și canalizare, iar prin hotărârea Consiliului Local al comunei GÂRDANI nr.38/20.08.2021 a fost aprobat caietul de sarcini al serviciului de alimentare cu apă şi canalizare . În temeiul Ordinului președintelui ANRSC nr.353 din 27.06.2024 a fost acordată pentru persoana juridică Consiliul Local Gârdani- Serviciul de Utilităţi Publice, licenţa pentru serviciul de alimenatre cu apă şi canalizare,licență nr.6625 din 27.06.2024 , clasa 3 . Prin hotărârea Consiliului Local al comunei GÂRDANI nr.7/11.02.2022 a fost aprobat tariful apă - canal pentru Consiliul Local Gârdani — Serviciul de Utilităţi Publice, respectiv tarif apă 2.5lei şi tarif canalizare 2lei. Capitolul XI — Temei legal al elaborării, aprobării și avizării Strategiei de tarifare a serviciilor publice de alimenatre cu apă -Legea serviciilor de utilitate publică nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea serviciului de alimentare cu apă şi canalizare nr.241/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Hotărârea Guvernului nr, 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilitate publică; - Hotărârea Guvernului nr.677/2017 pentru aprobarea Metodologiei de analiză cost -beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C nr.65/2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a tarifului unic pentru serviciul de apă şi canalizare, care reprezintă Reglementările în baza cărora se realizează tariful unic prin intermediul unei infrastructuri dezvoltate din fonduri publice asigurate de la bugetul de stat și/sau venituri proprii. -Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C nr.323/2022 de modificare şi completare a Ordinului preşedintelui A.N.R.S.C nr,65/2007 privind aprobarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a tarifului unic pentru serviciul de apă şi canalizare, care reprezintă Reglementările în baza cărora se realizează tarifulunicprin intermediul unei infrastructuri dezvoltate din fonduri publice asigurate de la bugetul de stat și/sau venituri proprii . Capitol III — Analiza economică 3.1 Preţuri şi tarife Preţurile şi tarifele practicate pentru serviciile de apă şi canalizare se vor baza pe principiul acoperitii tuturoi costurilor aferente activităţii prestate și anume: > Costuri de operare > Costuri de întreţinere și reparaţii > Costuri financiare > Redevenţa > Profit Preţurile şi tarifele trebuie să descurajeze risipa și consumul în exces și trebuie să fie stabilite ținând cont de gradul de suportabilitate al consumatorului, Bazele actualei reglementări economice pentru fundamentarea preţului/tarifului unic aferent serviciului de apă şi de canalizare furnizate/prestate prin intermediul unei infrastructuri dezvoltate integral sau parțial din fonduri nerambursabile și/sau de la bugetul de stat, au fost stabilite prin prevederile art.]Il alin.(1) din Legea nr.224/2015 ce completează și modifică Legea nr.241/2006 a serviciului de apă şi canalizare, în temeiul cărora a fost elaborată o metodologie de analiză cost-beneficiu pentru investiţiile în infrastructura de apă, aprobată prin H.G nr.677/2017, pe care o aplicăm şi noi. Strategia de tarifare a preţurilor și tarifelor constituie condiţie de finanțare a proiectelor de investiţii în infrastructura de apă şi canalizare,realizate din fonduri publice acordate de Ia bugetul de stat şi/sau fonduri nerambursabile. Ea se stabileşte prin raportarea la rata de suportabilitate a populaţiei pe întreaga perioadă de reglementare economică,pornind de la tariful iniţial şi realizând o prognoză a evoluţiei acestora atât în termeni reali,cât și cu rata inflaţiei. Strategia de tarifare se elaboreză pentru o perioadă de 5 ani, se actualizează ori de câte ori este necesar şi se aprobă prin hotărâre a autorităţii deliberative. Stabilirea nivelului preţului/tarifului unic se aprobă cu avizul A.N.R.S.C, prin hotărâre a autoriăţii deliberative a unităţii administrativ teritoriale După stabilire, ajustările ulterioare ale prețului/taritului unic se avizează de către A.N.R.S.C în conformitate cu strategia, de tarifare şi cu formulele prevăzute conform art.35 (4) din Legea nr.241/2006 a serviciului de apă și canalizare,republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Principalele cheltuieli care stau la baza calculaţiei preţurilor și tarifelor : costuri cu apa brută, conturi cu energia electrică „costuri cu întreţinerea reţelelor, costuri cu salariile, costuri cu colaboratorii şi costuri financiare, Proiectarea și ajusatrea costurilor de exploatare pentru serviciul de alimenatre cu apă şi canalizare suni prezentate în perioada de reglementare economică 2025-2030 în tabelul următor : termeni reali Nrecrt. Costuri An 2025 | An 2026 | An 2027 | An 2026 | 4n 2029 An 2030 operare apă 1. Cheltuieli cu 44.462,19 | 45.796,05 | 47.627,89 | 49.771,14 | 52.259,69 55,133,97 apa brută- 49.412 me pă (Cheltuieli cu 38.218,3 39,364,84 | 40.939,43 42.781,7 44.920,78 47.391,42 materialele 3. Cheltuieli cu 68.713,19 | '70,774,58 | 173.605,56 | 76.917,81 80.763,7 85.205,7 energia electrică - IMwh-63 subventionat de lei/kwh-1.05 4. Cheltuieli cu 113,153,94 | 116.548,55 | 121.210,49 | 126.664,96 | 132.9982 140.313, salariile — 3 salariaţi 5. Cheltuieli cu 3.000 3.090 3.213,6 3.358,21 3.526,12 3,720 amortzizarea 6. Cheltuieli cu 2.000 2.060 214,1 2.238,49 2.350,41 2479,68 lredevenţa 7, (Alte cheltuieli 19.248,00 19.825,44 | 20,618,45 | 21.546,28 | 22.623,59 23.867,88 8. [Total cheltuieli | 288.795,62 | 297.459,46 | 309.357,52 | 323.278,89 | 339.442,49 | 358.111,75 9. Profit -10% 0 0 0 0 2,46% 75% 10. Cantitatea de 49.412 50.894 52.929 55.310 58.000 61.190 apă vândută IN! Pret/lei/me 51] 5,26 5,47 3,71 6 6,33 12 Creştere 2% 3% 4% 4,5% 5% 5.35% procentuală relativă - pct, Costuri operare apă epurată An 2025 An 2026 An 2027 An 2028 An 2029 An 2030 Cheltuieli cu nămolul Cheltuieli cu Imaterialele 2.105 2.168,15 2.254,87 2.356,33 2.474,14 2.610,21 Cheltuieli cu energia electrică] [Mwh-80 subventionat de lei/kwh-1.05 88.008,63 90.648,88 94.274,83 98.517,19 103.443 109.132,36 Cheltuieli cu salariile — 2 salariati 96.524 99.419,72 103.396,5 108.049,34 113.451,8 119.691,64 Cheltuieli cu lamorizizarea Cheltuieli cu redevenţa - 3% din venituri Alte cheltuieli 8. [Total cheltuieli | 186.637.63 | 7192.236,75| 799.929,2 |208.922,86| 219.368,94 |231.434,21 9. Profit -10% 0 2,9 6,5 9,8 13,4 16,5 o. Cantitatea de 45.000 46.350 48.204 50.373 E 52.800 55.440 apă epurată mc 10. [Tarif /lei/me 4,15 4,27 4,44 4,6 4,8 5 11 Creştere 2% 3% 4% 4,5% 5% 5,5% procentuală relativă Strategia de taritare presupune ajustări ale preţurilor şi tarifelor în fiecare an, atât cu inflația cât şi în termeni real şi se calculează după formula: Formula de calcul Strategia de tarifare presupune ajustări tarifare ale prețurilor și tarifelor în fiecare an, cel târziu până la data de | ” ianuarie, atât în termeni reali, cât și cu inflația, conform următoarei formule de ajustare tarifară: Preţ ni/Tari fps Preţ /Tarif*( 1 + am )*( L-hau2 canneeaee (1 ca) “lea unde: P mi/Ta+i- preţul/taritul la data „ni“; P u/Ta- preţul/tariful iniţial la data de 1 septembrie 2023. 41, Ant2 „..n+i” ajustarea în termeni reali a prețului/tarifului la data n+1, n+2, ... respectiv ni; Ii - inflaţia aferentă ajustării „ni“, care se calculează conform următoarei formule: I] =CPL "IP „unde; CPI - indicele preţurilor curent, respectiv cel mai recent indice al preţurilor disponibil, la data solicitării; IPI - indicele preţurilor iniţial, la data de iseptembrie 2023, În conformitate cu prevederile art.29 din Legea nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice Consiliul Local GÂRDANI va emite o hotărâre de completare şi modificare a contractului de administrare prit includerea Strategiei tarifare şi a Planului anual de evoluţie a tarifelor pentru implementarea proiectelor de investiţi apă şi canalizare în perioada 2025 -2030 astfel: -prețurile/tarifele pentru serviciul public de alimentare cu apă şi canalizare vor fi elaborate în conformitate ca prevederile art.35 alin (2) , (3) si (4) ) din Legea nr.241/2006 a serviciului de apă şi canalizare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -preţurile /tarifele unice se vor fundamenta pe baza Strategiei de tarifare și Planul anul de evoluţie a preţului/tarifulu unic pentru perioada 2025-2030 . TARIFE STRATEGIA 2030 DE INIȚIALE | 2926 2027 2028 2029 o lei/me A RIFARE 2701/2026. | 01/01/2027 | 01/01/2028 | 0170172029 | „2030 |prepul/tariful| qm n--1 An n+2 An n+3 An n+4 An n+ă Specificaţie INIȚIAL | (3%) (4%) (4,5%) (5%) (5,5%) Pn/In lei/me Anul 2025 n+l n+2 n+3 n+4 n+5 Apă 5,11 5,26 5,47 5,71 6 6,33 Canal 4,15 4,27 4,44 4,6 4,8 5 3.2 Rata de suportabilitate a prețurilor şi tarifelor 3.2.1 Cadru legal:H.G nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltări serviciilor comunitare de utilităţi publice. Principiile care trebuie aplicate atunci când se stabilesc preţuri/tarife unice, și anume recuperare: costurilor şi suportabilitatea, sunt prevăzute la art.9 din Directiva 2000/60/CE de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei. Pentru a putea contribui la sustenabilitatea infrastructurilor de ap: prețul/taritul unic ar trebui să acopere, în practică, cel puţin costurile de exploatare și de întreținere, precum ș o parte semnificativă din amortizarea activelor, Suportabilitatea este un indicator care depinde atât de preţul serviciilor cât și de capacitate: utilizatorilor de a plăti pentru aceste servicii şi reprezintă procentul din venitul mediu lunar al familiei gospodăriei cheltuit pe o categorie de servicii comunitare de utilităţi publice ( nivelul facturii medii lunar împărțit la nivelul mediu lunar al gospodăriei exprimat în procente). 3.2.2. Formulă de calcul: Rata de suportabilitate (%)= Total facturii sospodăriei medii /Venitu mediu disponibil al gospodăriei *100 Nivel general recomandat la pct.6,3.5 din anexa nr.1 la Hotărârea de Guvernnr. 246 /2006 pentru rat: de suportabilitate, calculate pe baza formulei prezentate este de 3,5%. 3,3,3, Mod de calcul: Pentru a verifica nivelul ratei de suportabilitate al preţurilor și tarifelor s-au luat în considerare următoarele elemente; 1. preţul şi tariful serviciilor cu T.V.A pentru anul 2025 - s-au luat cele din strategia de tarifare . 2, consumul individual mediu de apă pe persoană - | /persoană /zi = 0.104mc respectiv 1/persoană/lunz = 3.14 me „consumul individual mediu de apă epurată pe persoană -1 /persoană /zi = 0.095 mc, respectiv 1/persoană/luna=2,86mc . 3, venitul mediu lunar al gospodăriei Rata de suportabilitate este calculată cu următoarea formulă: Rata de suportabilitate (%)= Total facturii gospodăriei medii /Venitul mediu disponibil al gospodărie *100 La nivel de an 2025: am stabilit consumul mediu lunar pe familie: 3140 litri/persoana, cantitatea medi: de apă uzată generată — 2860 litri/persoană. - pentru apă — 0.104 /persoana*30de zile = 3,14mcx5,11lei/mc=16,04lei - pentru canalizare -0.095/ 1 /persoana*30de zile = 2,86mc * 4,15lei /me = 11,86lei Total factură pe o gospodărie în lună a+ b lei = 27,9lei Rata de suportabilitate (%)= Total facturii gospodăriei medii /Venitul mediu disponibil al gospodăriei *104 = 27,9 /4.631 *100= 0,6% Concluzii : În situaţia prezentată,gradul de suportabilitate este de 0,6% şi se încadrează în rata de suportabilitate recomandată de Hotărârae de Guvern de 3,5% şi arată că preţurile și tarifele prezentate în strategia de tarifare sunt suportabile pentru gospodăriile din comuna GÂRDANI. ANEXA 2 LA HCL NR.52/2025 PLAN ANUAL DE EVOLUȚIE PREŢ/IARIE 2025-2030 TARIFE STRATEGIA 2050 pa INIȚIALE 2026 2027 2028 2029 0 lei/me PA RIEARE (91/01/2026 | 01/01/2027 | 01/01/2028 | 01/01/2029 01/2030 prețui/tariful| 4 n+1 Ann+2 An n+3 An n+4 An nt5 Speoificajie INIȚIAL | (3%) (4%) (4,5%) (3%) (5,5%) Pn/Tn lei/me Anul 2025 n+i nt) n+3 n+4 n+5 Apă 5,11 5,26 5,47 571 6 6,33 Canal 4.15 427 44 4,6 48 5 Planul anual de evoluție a preţului/tarifului unic prevede şi o creştere anuală dată de inflație și creșter. în termeni reali. Preţul/Tariful unic se ajustează în termeni reali și cu rata inflației la data de 1 .01. a fiecărui an. Ajustările în termeni reali mu includ inflaţia şi nici taxa pe valoare adaugată În cadrul planului anual de evoluţie a preţului/tarifului unic se va utiliza următoarea formulă: Formula de calcul Strategia de tarifare presupune ajustări tarifare ale prețurilor şi tarifelor în fiecare an, cel târziu până la data de 1 ianuarie, atât în termeni reali, cât şi cu inflaţia, conform următoarei formule de ațustare tarifară: Preţ nu/Tari fi Preţ /Tarifu*( tam )*(1+ ata) „nn (1 harp *fi unde: P n+i/Tn+i- preţul/tariful la data „ni“; P a/Te- preţul/tariful iniţial la data de 1 septembrie 2024 441, În2 ++” ajustarea, în termeni reali a preţului/tarifului Ja data n+1, n+2, respectiv n+; Im+i- inflaţia aferentă ajustării „n“, care se calculează conform următoarei formule: 7 =CPL PI „unde: CPI - indicele prețurilor curent, respectiv cel mai recent indice al preţurilor disponibil, la data solicitării; IPI - indicele preţurilor iniţial .