HCL 663/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 663 din 19.12.2018 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 26, str. Zorilor, nr. 5 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 688/19.11.2018 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 19.12.2018; Având în vedere expunerea de motive nr. 92592/16.11.2018, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 92594/16.11.2018, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 663/2018  În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 84382/19.10.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 26, str. Zorilor, nr. 5, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 26, str. Zorilor, nr. 5, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință, precum și a împrejmuirii terenului proprietate, beneficiari, Sârbu Mircea și Sârbu Fabiola, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Planului urbanistic general, Regulament local de urbanism și Strategia de dezvoltare spatială a municipiului Galați, aprobat prin Hotărârea Consiliului local Galați, nr. 62/26.02.2015 şi a Legii nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 663/2018  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință individuala P+1 str.Zorilor nr.5. Investitor : Sârbu Mircea si Sârbu Fabiola. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : septembrie 2018. Proiect nr.261/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.1110/11.07.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv LOCUINŢĂ INDIVIDUALA P+1 corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate. Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare.  ~2~ 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de centru a acestuia, pe str.Zorilor nr.5. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : str.Zorilor. Sud : parțial teren proprietatea Primăriei Municipiului Galati si parțial teren si locuința pe parter particulare. Est : teren si locuința parter. Vest : teren cu locuința P+1 in curs de execuție. Imobilul (teren si construcții) se afla situat în intravilanul municipiului Galați si este proprietatea soților Sârbu Mircea si Sârbu Fabiola așa cum este precizat in rubrica înscrieri privitoare la dreptul de proprietate si alte drepturi reale din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.29783/11.05.2018 de O.C.P.I. Galați. Regimul economic : Folosința actuala : teren curți construcții; locuință si anexe. Destinația admisa : U.T.R. 26 – Poli urbani principali/secundari. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare. Se propune locuință P+1. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o derogare de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea amplasării locuinței pe parcela studiata fata de aliniament si retragerile laterale. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Toma Rodica arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă la minimum 1,5 m pentru fundațiile exterioare si la 1,0 m pentru fundațiile interioare cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Pacioglu Marcel si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia.  ~3~ 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului s-au elaborat documentații in faza P.U.D. pentru realizarea de locuințe. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Zorilor, care are o lățime intre limitele de proprietate de cca. 5,50 m cu un carosabil de 3,50 m si trotuare laterale de 1,00 m. Strada se afla in stare buna de funcționare si este echipata cu toate utilitățile. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul are o suprafață de 194,00 mp iar vecinătățile sunt următoarele : Nord : str.Zorilor. Sud : parțial teren proprietatea Primăriei Municipiului Galati si parțial teren si locuința pe parter particulare. Est : teren si locuința parter. Vest : teren cu locuința P+1 in curs de execuție. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul a fost eliberat de o serie de construcții existente in baza Autorizației de Desființare nr.706/12.09.2018. Terenul are o suprafață de 194,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% C.U.T. = 0. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona înconjurătoare este ocupata de locuințe fond vechi, cu regim de înălțime parter. e. Destinația clădirilor Toate clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Imobilul (teren si construcții) se afla situat în intravilanul municipiului Galați si este proprietatea soților Sârbu Mircea si Sârbu Fabiola așa cum este precizat in rubrica înscrieri privitoare la dreptul de  ~4~ proprietate si alte drepturi reale din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.29783/11.05.2018 de O.C.P.I. Galați. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal în grosime medie de 1,20 m. - urmează un strat de loess sensibil la umezire în grosime de cca. 6,50 m. Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 100 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Conform forajelor executate pe amplasament, nu există accidente subterane majore. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la cca.12,0 m de suprafața terenului cu nivel variabil. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g.  ~5~ k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber in conformitate cu Autorizația de Desființare nr.706/12.09.2018. l. Echipare existentă Str.Zorilor este echipata cu următoarele rețele edilitare (conform cu avizelor obținute de la deținătorii de rețele stradale : - Apa – canal – rețele existente apa si canalizare cu racorduri la amplasament. - Alimentare cu energie electrica – de rețeaua stradala aeriana cu racord la amplasament. - Alimentare cu gaze naturale – se face din rețeaua existenta stradala care are si branșament BMP la amplasament. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Parcela studiata se află încadrata în U.T.R. 26 – Poli urbani principali/secundari. Regimul de înălțime al locuinței va fi de P+1E cu acoperiș șarpantă mascat de un atic înalt. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propune realizarea unei locuințe cu regim de P+1E. Locuința cuprinde : la parter – un living cu bucătărie, un dormitor, un grup sanitar si un garaj; la etaj – 3 dormitoare, 2 grupuri sanitare si un dressing. Trebuie menționat ca zona de amplasare are o „țesătura urbana” destul de complexa realizata din locuințe fond vechi, dar si câteva locuințe noi cu regim de înălțime P+M ÷ P+1E. In aceasta „țesătură urbana” se înscrie si amplasamentul locuinței studiate conform planului de reglementari urbanistice. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 5 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 164,60 mp.  ~6~ d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime al locuinței va fi de P+1 cu acoperiș șarpantă si învelitoare din tabla fălțuită mascate de un atic înalt. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirea propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999 o Regim de înălțime P+1. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Locuința propusa se înscrie in „țesutul urban” existent. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul carosabil si pietonal se face din str.Zorilor, care are o lățime intre limitele de proprietate de 5,50 m cu carosabil de 3,50 m si trotuare laterale de 1,00 m. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o inclinație pe direcția est-vest si nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural înconjurător este ocupat, in mare majoritate, de construcții de locuințe fond vechi cu regim de înălțime parter.  ~7~ i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construcții. m. Profiluri transversale caracteristice Accesul carosabil si pietonal se face din str.Zorilor, care are o lățime intre limitele de proprietate de 5,50 m, cu carosabil de 3,50 m si trotuare laterale de 1,00 m. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală În cadrul incintei se vor realiza lucrări de sistematizare verticală, trotuare în jurul locuinței și care sa permită evacuarea apelor meteorice către str.Zorilor. Strada se afla într-o stare buna de funcționare. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Trebuie menționat ca zona de amplasare are o „țesătura urbana” destul de complexa realizata din locuințe fond vechi, dar si câteva locuințe noi cu regim de înălțime P+M ÷ P+1E. In aceasta „țesătură urbana” se înscrie si amplasamentul locuinței propuse. Locuința propusa va avea regim de înălțime P+1 si se aliniază cu locuința din partea de vest care are regim de înălțime P+1. Regimul de înălțime este P+1, P.O.T. = 45,00%, C.U.T. = 0,84. p. Asigurarea utilităților Str.Zorilor este echipata cu următoarele rețele edilitare (conform cu avizelor obținute de la deținătorii de rețele stradale :  ~8~ - Apa – canal – rețele existente apa si canalizare cu racorduri la amplasament. - Alimentare cu energie electrica – de rețeaua stradala aeriana cu racord la amplasament. - Alimentare cu gaze naturale – se face din rețeaua existenta stradala care are si branșament BMP la amplasament. q. Bilanț teritorial la limita amplasamentului studiat BILANT TERITORIAL Procent Nr. Categoria de Existent Propus % din crt. referință suprafața studiata 1. Suprafață teren 194,00 mp 194,00 mp 100% 2. Suprafață construita - 87,30 mp 45,00% 3. Suprafață desfășurată - 164,60 mp - 4. Trotuare, alei - 54,60 mp 28,15% 5. Spatii verzi - 52,10 mp 26,85% 6. P.O.T. 0,00 45,00% - 7. C.U.T. 0 0,84 - 8. Înălțimea la cornișă - + 6,00 m - 9. Înălțimea totala - + 7,00 m - 5. CONCLUZII La baza întocmirii documentației s-au aflat : tema de proiectare întocmită de beneficiar, Certificatul de Urbanism nr.1110/11.07.2018, planul de situație pe suport topografic, vizat de O.C.P.I. Galați, cat si a „Metodologiei privind conținutul – cadru al documentațiilor de urbanism – in concordanta cu Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul”. Terenul este proprietatea soților Sârbu Mircea si Sârbu Fabiola conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.580/05.04.2018 de NP Potârniche Alina.  ~9~ Prezenta documentație in faza P.U.D. s-a întocmit ca urmare a faptului ca in condițiile concrete ale amplasamentului nu se pot respecta reglementăril [...]