HCL 597/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 597 din 24.11.2021 privind modificarea HCL nr. 287/30.05.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, a Caietului de sarcini și a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciului de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 561/28.09.2021 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 24.11.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 200175/23.09.2021, al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 200179/23.09.2021 al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice; Având în vedere avizul Comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere avizul Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. f), lit. i), art. 7 alin. (1), art. 10 alin. (3), alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. II din Hotărârea Guvernului nr. 965/2016 pentru modificarea și completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 1.391/2006; _____________________________________________________________________________ HCL nr. 597/2021  Având în vedere dispozițiile art. 7 lit. h) si k) din Legea politiei locale nr. 155/2010, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 24^2 din Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. s) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Anexa 1 la HCL nr. 287/30.05.2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare, a Caietului de sarcini și a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciului de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați, se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Accesul publicului la spaţiile marcate pentru alimentarea vehiculelor electrice, aferente stațiilor de reîncărcare este permanent și nediscriminatoriu, stațiile fiind utilizate exclusiv pentru a alimenta vehiculele electrice (all electric, plug-in hybrid, hybrid, mild hybrid). Art. III – Primarul municipiului Galaţi se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. IV – Secretarul General al municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ HCL nr. 597/2021  Anexa la HCL 597 / 24.11.2021 REGULAMENTUL de organizare și funcționare al serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați Capitolul I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prezentul regulament stabilește cadrul juridic unitar și condițiile în care se desfășoară serviciul de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați. (2) Prezentul regulament stabilește modul în care se desfășoară activitățile de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar: - pe partea carosabilă, - în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public - în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați. Art. 2. Serviciul de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați se desfășoară sub autoritatea administrației publice locale care coordonează, reglementează și controlează modul în care operatorul asigură activitățile de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar pe partea carosabilă, în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public și în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați. Art. 3. Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați. Capitolul II DEFINIȚII Art. 4. Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: 1. activități edilitar-gospodărești - ansamblul acțiunilor de utilitate și interes public local, desfășurate din inițiativa și sub organizarea autorității Municipiului Galați, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și modernizarea infrastructurii, dezvoltarea durabilă a acesteia și a infrastructurii edilitar-urbane, precum și condiții normale de muncă, de viață și de locuit pentru locuitorii comunității locale; 2. autovehicul - orice vehicul echipat cu motor de propulsie, utilizat în mod obişnuit pentru transportul persoanelor sau mărfurilor pe drum ori pentru tractarea, pe drum, a vehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor sau mărfurilor. Vehiculele care se deplasează pe şine, denumite tramvaie, precum şi tractoarele agricole sau forestiere nu sunt considerate autovehicule. Troleibuzele sunt considerate autovehicule; 3. beneficiari/utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilități publice, în condițiile legii; 1 4. conducător - persoana care conduce pe drum un grup de persoane, un vehicul sau animale de tracţiune, animale izolate sau în turmă, de povară ori de călărie; 5. domeniul privat al unității administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unității administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acesteia; 6. domeniul public al unității administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; 7. drum public - orice cale de comunicaţie terestra, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripţii vizibile; 8. infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcții și instalații tehnologice, echipamente funcționale, dotări specifice și mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activități edilitar-gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unității administrativ-teritoriale si este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; 9. operatorul serviciului - societate specializată prin intermediul căreia autoritatea administrației publice locale, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local Galați, desfășoară activități prin intermediul cărora ridică, transportă, depozitează și restituie vehiculele staționate/oprite neregulamentar pe partea carosabilă, în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public și în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați; 10. oprire - imobilizarea voluntară pe drum a unui vehicul pentru o durată de cel mult 5 minute, conducătorul vehiculului rămânând în vehicul sau în apropierea acestuia pentru a putea la nevoie să-l deplaseze. Peste aceasta durată se consideră staționare; 11. oprire/staționare neregulamentară – în sensul prezentului regulament prin oprire/staționare neregulamentară se înțelege situația în care oricare dintre roțile vehiculului, aflat în afara spațiilor semnalizate corespunzător, se regăsește pe partea carosabilă, precum și în spaţiile marcate pentru alimentarea vehiculelor electrice (all electric, plug-in hybrid, hybrid, mild hybrid) pentru o perioadă mai mare decât cea necesară pentru alimentare; 12. parcare de domiciliu/reședință - parcarea amenajată, situată la mai puţin de 30 m. de frontul imobilelor utilizate de proprietari/locatari, cu excepția parcărilor amenajate ca parcări cu plată și a parcărilor de pe căile de comunicații semnalizate corespunzător. În municipiul Galați însă, distanţa de 30 m. de la frontul imobilelor utilizate de proprietari/locatari poate fi depăşită în funcţie de configuraţia terenului şi de necesitatea asigurării numărului locurilor de parcare în zonă; 13. parte carosabilă - porţiunea din platforma drumului destinată circulaţiei vehiculelor; un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţa de nivel; 14. perioada de utilizare a parcărilor de domiciliu/reședință se înțelege folosirea de luni până vineri în intervalul 16:00 – 8:00 și 24 h/24 h sâmbăta, duminica și sărbătorile legale, de către utilizatori, a unui loc de parcare în scopul parcării autovehiculelor; 15. ridicarea unui autovehicul - măsura tehnico-administrativă aplicată în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local de reglementare a monitorizării si identificării, blocării ridicării, transportării, depozitării și restituirii vehiculelor staționate/oprite neregulamentar, pe care polițistul local o dispune pentru una dintre situațiile prevăzute de art.142-143 din H.G nr. 2  1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice; 16. spaţiile marcate expres de administratorul domeniului public sunt sectoarele de drum public unde este interzisă oprirea sau staţionarea vehiculelor conform art. 141-144 din H.G nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice. 17. spaţiile marcate pentru alimentarea vehiculelor electrice (all electric, plug-in hybrid, hybrid, mild hybrid) sunt zonele în care sunt instalate stațiile de reîncărcare pentru alimentarea vehiculelor electrice, destinate exclusiv încărcării vehiculelor electrice și marcate cu culoarea verde și panou de informare; 18. trotuar - spaţiul longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; 19. vehicul - sistemul mecanic care se deplasează pe drum, cu sau fără mijloace de autopropulsare, utilizat în mod curent pentru transportul de persoane şi/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrări. Capitolul III ORGANIZAREA, FUNCȚIONAREA ȘI GESTIUNEA SERVICIULUI DE RIDICARE, TRANSPORT, DEPOZITARE ȘI RESTITUIRE A VEHICULELOR STAȚIONATE/OPRITE NEREGULAMENTAR ÎN MUNICIPIUL GALAȚI Art. 5. Înființarea, organizarea, exploatarea și funcționarea serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar constituie obligația exclusivă a Unității Administrativ-Teritoriale municipiul Galați. În acest sens Consiliului Local Galați, asigură coordonarea, reglementarea și controlul funcționării serviciului iar ridicarea, transportul, depozitarea și restituirea vehiculelor staționate/oprite neregulamentar pe partea carosabilă, în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public și în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați, intră în atribuțiile și responsabilitatea operatorului desemnat de către Consiliul Local Galați. Art. 6. Prezentul regulament de organizare și funcționare al serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați, este elaborat cu respectarea și îndeplinirea principiilor înscrise în Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea regulamentului cadru de organizare şi funcționare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, a prevederilor Ordonanței nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane si rurale, cu modificările si completările ulterioare, a prevederilor O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, H.G nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanței de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, Legii nr.155/2010 a Poliției Locale și H.G nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a politiei locale, cu modificările și completările ulterioare. Art.7. Funcționarea serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor 3 staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați se realizează în condiții de transparență prin realizarea consultării publice și are ca obiectiv asigurarea unui nivel calitativ ridicat. Art. 8. Activitățile edilitar-gospodărești specifice serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați vor asigura în principal: a) satisfacerea cerințelor și nevoilor de utilitate publică al comunității locale; b) continuitatea serviciului; c) ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea și modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ- teritoriale; e) protecția și conservarea mediului natural și construit. Scopul serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în municipiul Galați, are ca obiect: a) descongestionarea drumurilor publice; b) facilitarea accesului la obiectivele de interes public; c) optimizarea transportului în comun și protejarea pietonilor pe trotuare; d) respectarea dreptului la libera circulaţie a persoanelor; e) fluidizarea traficului rutier; f) asigurarea fluenței circulației în condiții de siguranța rutieră; g) eliberarea căilor de acces care deservesc proprietățile alăturate drumurilor publice; h) îmbunătățirea condițiilor de deplasare pentru vehicule; i) creșterea gradului de siguranță la trafic pe drumurile publice; j) parcarea autovehiculelor în condiții de siguranță, decongestionarea traficului, protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiții corespunzătoare de deplasare pe trotuare. Art. 9. (1) Activitățile specifice serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați prestat/furnizat trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanță aprobați de către Consiliul Local Galați. (2) Indicatorii de performanță aprobați de către Consiliul Local Galați respectă cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. Art. 10. Gestiunea serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați se organizează în sub forma gestiunii delegate (indirecte) în baza H.C.L. nr. 380/2020, fiind asigurat astfel raportul cost-calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate și ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale localității, de starea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ-teritoriale, de posibilitățile de dezvoltare ale acesteia. Art. 11. (1) În cazul gestiunii delegate (indirecte), desfășurarea serviciului de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar în Municipiul Galați se va realiza prin încredințarea în totalitate sau parțială a realizării activităților specifice către un operator care va asigura activitățile de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar pe partea carosabilă, în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public și în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați. 4 (2) Încredințarea activităților de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate/oprite neregulamentar se va face în condițiile prevăzute de cadrul legal în vigoare în baza unui contract de delegare a gestiunii. Capitolul IV IDENTIFICAREA, RIDICAREA, TRANSPORTUL, DEPOZITAREA ȘI RESTITUIREA VEHICULELOR STAȚIONATE/OPRITE NEREGULAMENTAR PE PARTEA CAROSABILĂ, IN AFARA SPATIILOR MARCATE EXPRES DE ADMINISTRATORUL DOMENIULUI PUBLIC ȘI ÎN PARCĂRILE DE DOMICILIU/REȘEDINȚĂ ORGANIZATE LA NIVELUL MUNICIPIULUI GALAȚI Secțiunea 1 – Identificarea vehiculelor staționate/oprite neregulamentar pe domeniul public și privat al municipiului Galați Art. 12. (1) Identificarea (constatarea) staționării/opririi neregulamentare pe partea carosabilă și în afara spaţiilor marcate expres de administratorul domeniului public se efectuează de către polițiștii locali din cadrul Poliției Locale Galați, care pot aplica sancțiuni contravenționale conform prevederilor legale în vigoare și dreptul de a dispune măsura tehnico-administrativă a ridicării vehiculelor staționate/oprite neregulamentar conform art. 1 alin.(2). (2) Identificarea (constatarea) staționării/opririi neregulamentare în parcările de domiciliu/reședință organizate la nivelul municipiului Galați și în spaţiile marcate pentru alimentarea vehiculelor electrice (all electric, plug-in hybrid, hybrid, mild hybrid) se efectuează de către agenţii constatatori împuterniciţi de primar (reprezentanții operatorului serviciului [...]