HCL 501/2020 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 501 din 17.12.2020 privind înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică „Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente” în cadrul Centrului Medico-Social Pechea Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 566/26.11.2020 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 17.12.2020; Având în vedere referatul de aprobare nr. 120987/20.11.2020, al iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 120993/20.11.2020, al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget - finanţe, administrarea domeniului public și privat al municipiului Galați; Având în vedere avizul comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Văzând adresa nr. 2286/09.11.2020, a Centrului Medico-Social Pechea, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi sub nr. 18791/09.11.2020; Având în vedere Raportul de monitorizare în teren servicii sociale nr. 157/24.09.2020 a inspectorilor sociali din cadrul Agenției Județene pentru Plăți și Inspecție Socială Galaţi; Având în vedere dispoziţiile din Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 7 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 41, alin. (1), art. 112, alin. (1) şi alin. (3), lit. ”g” din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 501/2020  Având în vedere dispozițiile art. 3, alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. ”a” și ”d”, alin. (3), lit. ”c”, alin. (7), lit. ”b” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139, alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică „Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente”, în cadrul Centrului Medico-Social Pechea. Art. 2 – Se aprobă Organigrama pentru Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente”, prevăzută în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Statul de funcții pentru Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente”, prevăzut în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare pentr Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente”, prevăzut în anexa 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 – Primarul municipiului Galaţi şi Directorul Centrului Medico-Social Pechea se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul general al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 501/2020  Anexa nr. 3 la H.C.L. nr. 501/17.12.2020 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente cod serviciu social-8790 CR-PD-I” 1  CUPRINS ARTICOLUL 1 – Definiţia Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente” ................................................................ 3 ARTICOLUL 2 – Identificarea serviciului social ......................................................................... 3 ARTICOLUL 3 – Scopul serviciului social.................................................................................. 6 ARTICOLUL 4 – Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare ....................................... 6 ARTICOLUL 5 – Principiile care stau la baza acordării serviciului social .................................. 7 ARTICOLUL 6 – Beneficiarii serviciilor sociale .......................................................................... 8 ARTICOLUL 7 – Activităţi şi funcţii ......................................................................................... 13 ARTICOLUL 8 – Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal ...... 15 ARTICOLUL 9 – Personalul de conducere ............................................................................. 16 ARTICOLUL 10 – Consiliul consultativ ................................................................................... 19 ARTICOLUL 11 – Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă ..................................... 19 ARTICOLUL 12 – Personalul administrativ, gospodărie, Întreţinere-reparaţii, deservire ........ 29 ARTICOLUL 13 – Finanţarea centrului ................................................................................... 45 2  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Centrului Rezidențial pentru Persoane Dependente din cadrul CENTRULUI MEDICO-SOCIAL PECHEA, aprobat prin aceeaşi Hotărâre a Consiliului Local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Centrului Medico-Social Pechea şi, după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai beneficiarilor, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente, cod serviciu social - 8790 CR-PD-I, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Galați, acreditat conform Certificatului de acreditare seria … nr. ……/……, deţine Licenţa de funcţionare seria... nr..., are sediul în com. Pechea, str. Suhurlui, nr. 81, jud. Galaţi. (2) Potrivit prevederilor art. 41 din Legea nr.292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Centrul Medico-Social Pechea funcţionează ca structură cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Galați, cu avizul şi sub îndrumarea metodologică a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi și acordă servicii sociale prin: - Centrul Medico-Social Pechea - cod serviciu social - 8710 CRMS-I - Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I (3) Serviciul social Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente funcţionează într-un ansamblu de clădiri în comună Pechea, Judeţul Galaţi, Str. Suhurlui, nr.81. (4) „Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente” îşi desfăşoară activitatea în următoarele spaţii dotate corespunzător: C1 : Casa de medici; C2 : Pavilion administrativ; C4 : Staţie clorinare; C5 : Pavilion medical; C6 : Pavilion femei (iniţial) - Pavilion cabinete – (după modernizare); C7 : Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie; C8 : Baraca metalică (atelier electric, arhivă); C9 : Pavilion bucătărie; 3  C10 : Pavilion spălătorie; C11 : Pavilion pediatrie. C1: Casa de medici - este situată în colţul de NE al incintei, lângă intersecţia dintre str. Suhurlui (Dj) şi str.Caişilor. Construcţia are regim de înălţime "P" şi a fost destinată medicilor care lucrează în cadrul centrului. C2: Pavilion administrativ şi cabină poartă - este poziţionat lângă intrare, la mijlocul laturii estice a incintei, spre drumul judeţean. El are regim de înălţime "P" şi cuprinde camera pază, casierie, birou administrator, birou şofer, grup sanitar. C4: Staţie clorinare - este o construcţie "parter" amplasata în colţul de SV al incintei. C5: Pavilion medical - este amplasat în centrul incintei, are regim de înălţime "P" și are o capacitate de cazare de 50 beneficiari. El cuprinde in prezent saloane, sala tratamente, 3 grupuri sanitare, 1 baie, spaţiu de depozitare . C6 : Pavilion modernizat care cuprinde : - camera de gardă; - cabinet medical; - camera de tratamente; - cabinet consiliere psihologică si juridica; - cabinet consiliere socială; - cabinet kinetoterapie; - camera arhivă; - 2 grupuri sanitare şi o baie. Cabinet kinetoterapie - funcţionează într-un spaţiu de 26 mp, unde se desfăşoară activităţi de recuperare motorie şi reabilitare prin kinetoterapie. Cabinet medical - funcţionează într-un spaţiu de 22,98 mp, unde se desfăşoară următoarele activităţi: asistenţă medicală, consiliere şi educaţie pentru sănătate şi igienă, stabilirea planurilor de îngrijire socio-medicala, transmiterea cazurilor grave serviciilor medicale de urgenţă specializate. Sala de tratamente - funcţionează într-un spaţiu de 19.24 mp,unde se aplică tratamentele prescrise de medic. Cabinet consiliere socială - funcţionează într-un spaţiu de 22.25 mp. Activităţi desfăşurate: consiliere socială, suport emoţional, planificarea activităţilor desfăşurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional. Cabinet consiliere psihologică şi consiliere juridică - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp. Activităţi desfăşurate: consiliere psihologică, terapie de grup şi individuală, planificarea activităţilor desfăşurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional şi consultanţă, asistenţă juridică. Camera de gardă - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp unde se efectuează garda de noapte . Arhivă - funcţionează într-un spaţiu de 21.16 mp. Aici se depozitează documentele arhivate ale instituţiei. C7: Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie - este o construcţie cu regim de înălţime „P" situată lângă latura de vest a pavilionului femei şi care este construită din tablă şi chirpici . 4 C8: atelier electric + arhiva - este o construcţie cu regim de înălţime „P" situată lângă bucătărie. C9: Pavilion bucătărie - se afla în partea de vest a pavilionului de bărbaţi. Acest corp are regim de înălţime "P" şi cuprinde spaţii pentru depozitarea alimentelor, prepararea hranei, precum şi birouri. C10: Pavilion spălătorie - este poziţionat în vecinătatea pavilionului C11, are regim de înălţime "P". C11: Pavilion pediatrie - este o construcţie tip "bară" cu regim de înălţime "P" care în prezent nu este folosită şi se află într-o stare avansată de degradare. În perioada 2010-2014, din fonduri europene, în cadrul Centrului Medico-Social Pechea a fost implementat Proiectul nr. SE/20/3/3.2/183/30.04.2009 - „Extinderea şi modernizarea Centrului Medico-Social Pechea“, D.M.I. 3.2, cod SMIS 7512, care a constat în modernizarea Pavilionului C6 şi extinderea centrului existent prin realizarea unui CORP ADIACENT – Pavilion A, cu centrala termică amplasată într-o construcţie independentă alăturată. Corp adiacent – Pavilion A – are un regim de înălţime P+1E şi cuprinde: 1. Camere de locuit – 8 camere la parter, 12 camere a câte 2 locuri fiecare şi 1 cameră cu un loc situate la etaj, deci o capacitate de cazare totală de 41 de beneficiari, care îndeplinesc cerinţele din Normativul NP-023-97. Este asigurată o arie minimă desfăşurată de 7 mp2/pat şi cubaj minim de aer de 20 mc/pat. Camerele de cazare sunt cuplate câte două, cu un hol de acces comun în care sunt amplasate dulapurile pentru haine şi grupul sanitar separat în două unităţi: o încăpere cu chiuvetă şi WC, o încăpere cu duş. Spaţiile de cazare proiectate la parter au fost astfel configurate astfel încât să poată fi folosite şi de persoanele cu handicap. În acest sens a fost prevăzută o încăpere de baie cu obiecte sanitare specifice pentru persoanele cu handicap. 2. Bloc alimentar – prepararea alimentelor se face centralizat pentru persoanele internate. În cadrul bucătăriei au fost organizate următoarele circuite: - recepţie şi depozitare alimente şi produse neprelucrate: depozit general, depozit de zi; - spaţii pentru prelucrări primare: preparare legume, preparare carne; - spaţii de preparare finală: preparări reci şi tratament termic al hranei; - spaţiu pentru spălător vase şi spălător veselă; - birou bucătar, pentru stabilirea meniului şi a dietelor; - anexe pentru personal: vestiar cu duş, grup sanitar cu WC şi lavoar. Servirea mesei se realizează în două moduri: - în sala de mese amplasată lângă bucătărie, la parterul Corpului adiacent; - în camerele de cazare, pentru persoanele care nu se pot deplasa. 3. Spaţiul destinat activităţilor de ergoterapie şi social - culturale cuprinde: - o sală polivalentă care este organizată astfel : - o zona de bibliotecă cu spaţiu de lectură; - atelier terapie ocupaţională - 50 mp. 5 - spaţiu de destindere şi petrecere a timpului liber poziţionat alături de sala cu funcţiuni ergoterapeutice şi social-culturale, realizat prin amplificarea spaţiului de circulaţie din dreptul curţii interioare; - o terasă acoperită care se întinde în faţa sălii polivalente şi care oferă condiţii pentru petrecerea timpului liber într-un saţiu protejat şi în relaţie directă cu natura. 4. Spaţiul de depozitare – parter; 5. Oficiu de îngrijire prevăzut cu două paturi și grup sanitar propriu – etaj; 6. Boxă curăţenie – etaj; 7. Boxă colectare rufe murdare – etaj. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul „Centrului Rezidențial pentru Persoane Dependente” - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I este acela de a aplica la nivel local politicile şi strategiile de asistenţă socială şi medicală pentru a asigura îngrijirea temporară sau permanentă pentru: bolnavii cronici, bolnavi în fază terminală etc., care au nevoie de protecţie specială, cu domiciliul stabil în municipiul Galaţi, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament ce nu se poate realiza la domiciliu, în vederea prevenirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate, care pun în pericol securitatea şi care pot duce la marginalizare şi excluziune socială. (2) Scopul serviciul social „Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente” se realizează prin: • crearea unei atmosfere familiale; • asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor: bolnave cronic, cu dizabilităţi, vârstnice, cu afecţiuni psihice; • socializarea beneficiarilor prin atragerea în activităţi culturale, ergoterapie, turism; • respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; • dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; • prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; • cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la bază sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţa. (3) Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente are o capacitate de 25 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în corpul de clădire adiacent – Pavilion A – etaj, unde sunt asigurate servicii de asistenţă și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, recuperare/reabilitare, servicii de îngrijire medicală, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare). ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Serviciul social „Centrul Rezidențial Persoane Dependente”, cod serviciu social - 8790 CR-PD-I, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: 6  • H.G. nr. 412 din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea unităţilor de asistenţă medico-sociale; • Legea Asistenţei Sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordin Nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • Legea Nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea Nr.118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Instrucţiunea nr. 1 din 28 iulie 2003 de aplicare a Normelor privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea unităţilor de asistenţă medico-sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 412/2003; • H.G. nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările si completările ulterioare; • Hotărârea nr. 426 din 27 mai 2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; • Legea Nr.190/2018 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circul [...]