HCL 494/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 494 din 25.09.2025 privind aprobarea METODOLOGIEI DE SELECŢIE A PARTENERULUI în vederea constituirii parteneriatului necesar depunerii cererii de finanțare „Revitalizarea turismului în Galați, prin valorificarea durabilă a elementelor de patrimoniu cultural și natural de pe faleza Dunării” în cadrul PROGRAMULUI REGIONAL SUD EST 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 519/19.09.2025; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară, în data de 25.09.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 173511/19.09.2025, al iniţiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 173613/19.09.2025, al Direcției Dezvoltare Infrastructură și Lucrări Publice și al Direcției Financiar Contabilitate; Având în vedere Avizul Comisiei buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere Avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere prevederile Ghidului solicitantului aferent Programului Regional Sud-Est 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, aprobat prin Decizia AMPRSE nr. 114/06.08.2025; HCL nr. 494/2025  Având în vedere art. 34 alin. (1) din Ordonanța de Uurgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă; Având în vedere dispozițiile art. 5 alin. (3), alin. (4) și art. 20 alin. (1) lit. ”j” din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (2) lit. ”d” și lit. ”e”, alin. (7) lit. ”k”, alin. (9) lit. ”a” și art. 173 alin. (1) lit. ”e”, alin. (7) lit. ”a” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă METODOLOGIA DE SELECŢIE A PARTENERULUI în vederea constituirii parteneriatului necesar depunerii cererii de finanțare „Revitalizarea turismului în Galați, prin valorificarea durabilă a elementelor de patrimoniu cultural și natural de pe faleza Dunării” în cadrul Programului Regional Sud Est 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, prevăzută în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. HCL nr. 494/2025  Art. 3 - Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General HCL nr. 494/2025  Anexa la HCL nr. 494/25.09.2025 METODOLOGIE PRIVIND SELECŢIA PARTENERULUI în vederea constituirii parteneriatului necesar depunerii cererii de finanțare „Revitalizarea turismului în Galați, prin valorificarea durabilă a elementelor de patrimoniu cultural și natural de pe faleza Dunării” în cadrul PROGRAMULUI REGIONAL SUD EST 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului Capitolul 1. Informații despre procedura de selecție 1.1. Contextul derulării procedurii de selecție În conformitate cu prevederile OUG nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, respectiv, cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă, precum și cu cele din Ghidul solicitantului din cadrul Programului Regional Sud-Est 2021-2027, Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, Municipiul Galați organizează selecția partenerilor în vederea depunerii cererii de finanțare „Revitalizarea turismului în Galați, prin valorificarea durabilă a elementelor de patrimoniu cultural și natural de pe faleza Dunării”, proiect finanțat din fonduri nerambursabile. Conform Ghidului solicitantului aferent Programului Regional Sud-Est 2021- 2027, Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, aprobat prin Decizia AMPRSE nr. 114/06.08.2025, în cadrul apelului de proiecte PRSE/6.1/1.1/2023 – Municipii reședință de județ, se finanțează proiecte integrate. Un proiect este considerat integrat dacă îndeplinește cel puțin una dintre următoarele condiții: a. Proiectul implică diferite sectoare (cum ar fi sectoarele social, economic și de mediu) - pentru domeniul social - de exemplu, realizarea de activitati culturale, educative sau activitati de instruire, învățare pe tot parcursul vieții, activități care vizează incluziunea grupurilor vulnerabile; pentru domeniul economic - de exemplu - înființarea de întreprinderi sociale cu activitate cultural-turistică, pentru domeniul protecția mediului - de exemplu acțiuni de conștientizare a cetățenilor cu privire la măsurile de protecție a mediului etc; b. Proiectul implică diferite teritorii administrative (ex: municipalități); c. Proiectul vizează dezvoltarea comunității prin implicarea mai multor instituții și organizații relevante (autorități publice, ONG-uri etc) în etapele de dezvoltare și implementare a proiectului, precum și în perioada de sustenabilitate. Activităţile care vor face obiectul proiectului dezvoltat în parteneriat sunt activităţile eligibile menţionate în Ghidul Solicitantului – Capitolul 5.2. Eligibilitatea activităților, respectiv, activități cuprinse în categoriile: A. Regenerarea urbană și securitatea spațiilor publice - activități de reabilitare integrată a spațiilor publice urbane (inclusiv infrastructura tehnico-edilitară aferentă) în zone precum: spații din interiorul ansamblurilor de locuințe, zone și cartiere rezidențiale localizate inclusiv în afara zonelor centrale etc., E. Activități ce țin de promovarea dezvoltării economice, integrarea și inovarea socială în conexiune cu infrastructura care face obiectul cererii de finanțare și/sau F. Activități de creștere a capacității administrative (inclusiv de cooperare internațională). Totodată, se vor desfășura și activităţi transversale, adică managementul proiectului, achiziții publice, măsuri specifice pentru informare și publicitate pentru proiect, etc. 1.2. Legislația Aplicabilă Selecția partenerilor se realizează cu respectarea regimului incompatibilităților și conflictului de interese și a principiilor transparență, nediscriminare, tratament egal și eficiența utilizării fondurilor. În procesul de derulare a procedurii de selecție se are în vedere:  Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, cu modificările și completările ulterioare;  Regulamentul (UE) 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune, cu modificările și completările ulterioare;  Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene, cu modificările și completările ulterioare;  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1046/2018 al Parlamentului European și al Consiliului privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, cu modificările și completările ulterioare;  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) cu modificările și completările ulterioare;  Hotărârea Guvernului 873/2022, pentru stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operațiunilor finanțate în perioada de programare 2021-2027 prin Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă;  Ordinul nr. 1.777/3 mai 2023 privind aprobarea conținutului/modelului/formatului/structurii-cadru pentru documentele prevăzute la art. 4 alin. (1) teza întâi, art. 6 alin. (1) și (3), art. 7 alin. (1) și art. 17 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2023 privind instituirea unor măsuri de simplificare și digitalizare pentru gestionarea fondurilor europene aferente Politicii de coeziune 2021—2027;  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011, privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;  Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora;  Ghidul solicitantului aferent Programului Regional Sud-Est 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului, aprobat prin Decizia AMPRSE nr. 114/06.08.2025;  OUG nr.133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021-2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă;  Hotărârea Guvernului nr. 829/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 133/2021 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2021- 2027 alocate României din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european Plus, Fondul pentru o tranziție justă;  Ordonanța de Urgență nr. 183 /2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanțarea unor proiecte de regenerare urbană;  Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 156 /2020 privind unele măsuri pentru susținerea dezvoltării teritoriale a localităților urbane și rurale din România cu finanțare din fonduri externe nerambursabile, cu modificările și completările ulterioare;  Ordonanța nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; 1.3. Structura parteneriatului Parteneriatul va respecta criteriile de eligibilitate cuprinse în cadrul Secțiunii 5.1. Eligibilitatea solicitanților și partenerilor din cadrul Ghidului solicitantului aferent Programului Regional Sud-Est 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului. 1.4. Profilul partenerilor vizați Tipul partenerilor Prezenta procedură vizează selecția unui partener din categoria asociațiilor și fundațiilor constituite în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare, care va intra în structura de parteneriat a proiectului „Revitalizarea turismului în Galați, prin valorificarea durabilă a elementelor de patrimoniu cultural și natural de pe faleza Dunării”. Notă Numărul maxim al partenerilor din această categorie care vor fi selectați va fi de 1 (unu). Partenerul selectat va fi cel care va obține punctajul cel mai mare după evaluarea dosarelor prezentate pe baza criteriilor din grila de evaluare. 1.5. Drepturi și obligații Drepturile și obligațiile partenerului selectat sunt cele menționate în structura cadru a Acordului de parteneriat, anexă a Ghidului solicitantului aferent PROGRAMULUI REGIONAL SUD EST 2021-2027 - Prioritatea 6 - O regiune atractivă, Acțiunea 6.1 Dezvoltare integrată (DUI) în zonele urbane prin regenerare urbană, conservarea patrimoniului și dezvoltarea turismului. Notă Drepturile și obligațiile partenerilor vor putea fi completate cu alte prevederi convenite de comun acord, ulterior finalizării procedurii de selecție, prin consensul tuturor entităților implicate. 1.6. Cerințe minime de eligibilitate În vederea participării la procedura de selecție, potențialii candidați vor trebui să îndeplinească următoarele cerințe minime: ✓ Să se încadreze în una din următoarele categorii de instituții: asociații şi fundații cu personalitate juridică constituite în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații şi fundații, cu modificările şi completările ulterioare; ✓ Să nu se afle în procedură de reorganizare judiciară, de lichidare judiciară sau administrativă, de faliment sau activitatea comercială să nu fie suspendată la data semnării Acordului de parteneriat; ✓ Să facă dovada activității desfășurate efectiv de minimum 3 ani în domeniul dezvoltării economice, integrării și inovării sociale, instruirii / formării pentru animarea și conștientizarea populației privind necesitatea protejării și valorificării patrimoniului cultural/mediului (de ex. campanii de conștientizare, întâlniri cu grupuri de actori locali, etc.), cooperării internaționale (organizarea de study-visit (deplasări, realizarea de materiale de prezentare, înregistrări audio-video, servicii de traducere/translație etc). Partenerul selectat va fi responsabil de implementarea următoarelor activități: • promovarea diversității culturale și de facilitare a accesului la cultură; • activități care vizează modele inovatoare de implicare a comunității sau inovare socială; • activități vizând incluziunea comunităților defavorizate și, după caz, ocuparea forței de muncă a persoanelor din medii vulnerabile; • implicare a comunității locale și a altor părți interesate relevante – de ex. ONG active în zonă - într-o manieră participativă; • instruire / formare pentru animarea și conștientizarea populației privind necesitatea protejării și valorificării patrimoniului cultural/mediului (de ex. campanii de conștientizare, întâlniri cu grupuri de actori locali, etc.); • cooperare internațională: organizarea de study-visit (deplasări, realizarea de materiale de prezentare, înregistrări audio-video, servicii de traducere/translație, alte costuri absolut necesare implementării activităților menționate); Activitățile propuse trebuie să urmărească, dincolo de beneficiile strict economice și incluziunea socială și / sau inovarea socială, în legătură cu obiectivul / situl de patrimoniu vizat de intervenție. Notă: Entitățile la care se vor realiza activitățile de study-visit trebuie să aibă competențe în domeniul politicii de regenerare urbană, nivelul acestora fiind similar sau superior și să aibă experiență în implementarea de politici/proiecte în domeniu (de exemplu, o unitate administrativ-teritorială realizează un study-vizit la o unitate administrativ- teritorială de același nivel sau la un nivel teritorial superior). 1.7. Contribuția la co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului Partenerul va asigura contribuția privind co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului aşa cum este precizat în Cererea de finanțare şi în Acordul de parteneriat, respectiv: Contribuția partenerului privind co-finanţarea cheltuielilor eligibile și neeligibile se va stabili în conformitate cu cerințele Ghidului solicitantului referitoare la fundamentarea costului pentru activitățile și plafoanele maxime eligibile admise (cu detalierea cheltuielilor aferente activităților), după cum urmează: - Organizarea de evenimente de promovare/campanii de promovare/conștientizare – maxim 40000 euro/eveniment/campanie; - Organizare si derulare study-visit – maxim 20000 euro; - Salarizare experți pentru activitățile planificare/promovare/instruire etc – maxim 90 lei salariu brut/oră pentru un expert. Notă Acordul de Parteneriat ce va fi încheiat ulterior parcurgerii metodologie de selecție va stabili modalitatea de participare la cofinanţarea proiectului atât pentru cheltuielile eligibile, cât şi pentru cele neeligibile. 1.8. Conținutul dosarului de candidatură 1) Scrisoarea de intenție (Anexa nr. 1) (în original, semnată olograf sau electronic în funcție de modalitatea de depunere utilizată); Candidatul va menționa în Scrisoarea de intenție activitățile cadru ale proiectului în care dorește să se implice și pentru care dispune de resursele materiale şi umane necesare. Va fur [...]