HCL 491/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 491 din 25.09.2025 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, care pot primi subvenţii de la bugetul local potrivit prevederilor Legii nr. 34/1998, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a Grilei de evaluare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 515/19.09.2025; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară, în data de 25.09.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 173480/19.09.2025, al iniţiatorului; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 173478/19.09.2025, al Direcţiei Financiar Contabilitate și al Serviciului Juridic Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Avizul Comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispoziţiile art. 1 alin. (1) din Legea nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 5 şi ale art. 7^2 din Anexa 1 - Norme metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi HCL nr. 491/2025 administrează unităţi de asistenţă socială, aprobate prin HG nr. 1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 129 alin.(1), alin.(2) lit. ”d”, alin. (7) lit. ”b” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul de organizare şi de funcţionare a comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, care pot primi subvenţii de la bugetul local potrivit prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare, prevăzut în Anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Grila de evaluare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, în vederea acordării subvenţiei de la bugetul local, prevăzută în Anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Prevederile HCL nr. 463/11.11.2020 privind constituirea comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor şi fundaţiilor care pot primi subvenţii de la bugetul local, cu modificările ulterioare, își încetează aplicabilitatea. Art. 4 – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General HCL nr. 491/2025  Anexa nr. 1 la HCL nr. 491/25.09.2025 Regulamentul de organizare şi de funcţionare a Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, care pot primi subvenţii de la bugetul local potrivit prevederilor Legii 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, cu modificările și completările ulterioare Capitolul 1. Organizarea Comisiei Art. 1. Componenţa Comisiei se stabilește de Consiliul Local al Municipiului Galaţi. Art. 2. Comisia este formată din 5 (cinci) consilieri locali aleși prin vot de către Consiliul Local și 2 (doi) funcționari publici, unul din cadrul aparatului de specialitate ai primarului și unul din cadrul Direcției de Asistență Socială a Municipiului Galați care vor fi desemnaţi prin Dispoziţie a Primarului Municipiului Galați. Art. 3. Comisia va funcţiona cu o majoritate simplă, cu excepţia şedinţei în care se va proceda la completarea Grilei de evaluare, întâlnire la care este obligatorie prezenţa tuturor membrilor comisiei. Art. 4. Modul de lucru al comisiei va fi reflectat de rezultatele unei sesiuni de evaluare. Sesiunea de evaluare a solicitărilor privind acordarea unei subvenţii de la bugetul local conform prevederilor Legii nr.34/1998, cu modificările și completările ulterioare, se va desfăşura pe parcursul a minim trei ședinţe de lucru. Art. 5. Dintre membrii comisiei, se va alege prin vot deschis un preşedinte şi un secretar. Capitolul 2. Atribuţiile comisiei Atribuţiile Comisiei de evaluare şi selecţionare constituită la nivelul consiliului local, conform prevederilor HG nr. 1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: • analizează conţinutul documentaţiilor depuse de asociaţii, fundaţii şi cultele recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii şi respectarea de către acestea a condiţiilor legale pentru acordarea subvenţiilor; • realizează verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art.1 alin. (1) lit. b) și lit. c) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială, aprobate prin HG nr.1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare; • realizează verificarea în teren a veridicităţii informaţiilor prezentate în cererea de solicitare a subvenţiei, întocmind un raport privind oportunitatea acordării subvenţiei, în două exemplare;  • selecţionează asociaţiile, fundaţiile şi cultele recunoscute în România care urmează să primească subvenţii, în baza grilei de evaluare şi în funcţie de propunerile stabilite prin raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei; • transmite Consiliului Local cererea de solicitare a subvenţiei şi propune Consiliului Local nivelul mediu lunar al subvenţiei şi convenţia ce urmează a fi încheiată cu asociaţia, fundaţia sau unitatea de cult recunoscut în România, selectată; • comunică în scris, prin poştă, fax sau e-mail, asociaţiilor, fundaţiilor și cultelor recunoscute în România, în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării hotărârii Consiliului Local, rezultatul selecţiei, motivat în cazul neacordării subvenţiei. Atribuţiile președintelui Comisiei: - coordonează activitatea membrilor şi a secretarului; - verifică respectarea termenului de depunere a documentaţiilor; - verifică îndeplinirea de către asociaţie/fundaţie/unitatea de cult, a condiţiilor de eligibilitate; - analizează raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei; - verifică completarea Grilei de evaluare de către fiecare din membrii comisiei; - păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Atribuţiile secretarului Comisiei: - organizează şedinţele comisiei; - asigură convocarea membrilor comisiei la şedinţele de lucru; - prezintă comisiei documentaţiile primite în plic închis şi rapoartele privind oportunitatea acordării subvenţiei; - asigură redactarea documentelor elaborate de comisie; - întocmeşte procesele verbale ale şedinţelor de lucru; - păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei. Atribuţiile membrilor: - verifică respectarea termenului de depunere a documentaţiilor; - verifică componenţa documentaţiilor de solicitare a subvenţiei; - verifică îndeplinirea de către asociaţie/fundație/unitate de cult, a condiţiilor de eligibilitate; - evaluează îndeplinirea condiţiilor legale pentru acordarea serviciilor de asistenţa social; - întocmesc raportul privind oportunitatea acordării subvenţiei; - evaluează asociaţiile/fundaţiile/unitățile de cult, în conformitate cu criteriile de evaluare; - stabilesc suma reprezentând subvenţia care se propune a fi acordată unităţilor de asistenţă socială; - păstrează confidenţialitatea datelor cuprinse în documentele verificate în cadrul comisiei.  Capitolul 3. Modul de desfăşurare al activităţilor comisiei 1. Procedura de depunere a documentației de solicitare a subvenției: documentele necesare pentru întocmirea documentației de solicitare a subvenţiei sunt cele prevăzute de Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998 privind acordarea unor subvenții asociațiilor si fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unități de asistență socială, aprobate prin HG nr.1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare, pot fi descărcate de pe site-ul www.social.primariagalati.ro și se pot depune până în data de 30 septembrie a anului curent astfel: - în plic închis la Registratura Direcției de Asistență Socială a Municipiului Galați; - electronic, într-un singur document PDF, parolat, la adresa de e-mail: [email protected]. Parola de acces va fi solicitată la data primei întâlniri a Comisiei de evaluare şi selecţionare a asociaţiilor, fundaţiilor şi cultelor recunoscute în România, acreditate ca furnizori de servicii sociale potrivit legii, care pot primi subvenţii de la bugetul local potrivit prevederilor Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor si fundaţiilor române cu personalitate juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistenţă socială în Municipiul Galați, de către președintele Comisiei, prin secretarul acesteia. 2. Sesiunea de evaluare va reprezenta activitatea depusă de membrii comisiei, în cadrul şedinţelor de lucru, pentru analizarea documentaţiilor primite, având ca scop final aprobarea acelor unități de asistență socială care au obţinut punctajul cel mai ridicat, conform Grilei de evaluare. Sesiunea de evaluare se va desfăşura pe parcursul a minim trei şedinţe de lucru, care vor avea obiectivele şi termenele prezentate în tabelul de mai jos. Întâlniri de lucru Obiective de urmărit Termen de îndeplinire a obiectivelor Şedinţa preliminară • primirea documentaţiei de solicitare a • maxim 8 zile subvenţiei şi consemnarea documentelor lucrătoare de incluse în aceasta, pentru fiecare la data limită solicitant; de depunere a • selecţionarea documentaţiilor documentaţiei incomplete - acestea nu vor mai face obiectul şedinţelor de analiză/evaluare ulterioare, fiind considerate respinse; Şedinţa de analiză şi • analiza cererii de solicitare a • maxim 35 evaluare subvenţiei, conform criteriilor de zile lucrătoare evaluare, verificarea eligibilității de la data solicitantului, verificarea în teren; limită de • întocmirea raportului privind depunere a oportunitatea acordării subvenţiei; documentaţiei • verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art.1 alin. (1) lit. b) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 34/1998, cu modificările și completările ulterioare,  prin consultarea certificatului de înscriere în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor din dosarul de acreditare a furnizorului de servicii sociale; • verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art.1 alin.(1) lit. c) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.34/1998, cu modificările și completările ulterioare, prin consultarea registrelor administrate de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale şi/sau instituţiile aflate în subordinea sau coordonarea acestuia; • completarea Grilei de evaluare de către toţi membrii comisiei, pentru fiecare solicitant în parte; Şedinţa finală de • aprobarea Grilei de evaluare de către • maxim 45 de evaluare toţi membrii Comisiei, pentru fiecare zile lucrătoare solicitant; de la data • aprobarea asociaţiilor/fundaţiilor/ limită de cultelor recunoscute în România care vor depunere a fi propuse Consiliului Local pentru a primi documentaţiei subvenții, precum şi stabilirea nivelului subvenţiilor propuse a fi acordare; • înaintarea către Consiliului Local, spre aprobare, a propunerilor de acordare a subvenţiilor, împreună cu: - cererea de solicitare a subvenţiei; - grila de evaluare pentru fiecare solicitant; - convenţia – cadru ce urmează a fi încheiată între Direcția de Asistență Socială a Municipiului Galați, pe de o parte şi fiecare dintre solicitanți, pe de altă parte. Comunicarea • comunicarea către asociațiile/ • maxim 3 zile rezultatelor fundațiile/unitățile de cult selecţionate a de la data selecţiei nivelului subvenţiilor aprobate; aprobării prin • comunicarea către asociațiile/ HCL a fundațiile/unitățile de cult asociaţiilor şi neselecţionate motivele neacordării fundaţiilor subvenţiei selecţionate Pe parcursul fiecărei întâlniri de lucru a Comisiei, se vor întocmi procese – verbale, care vor certifica îndeplinirea obiectivelor stabilite, precizate în tabelul de mai sus. Pentru fiecare dintre criteriile de evaluare şi selecţionare prevăzute în grila de evaluare, comisia acordă un punctaj, cu încadrare în maximum de puncte aferent fiecărui criteriu.  Asociaţiile și fundaţiile pot primi subvenţii numai pentru unităţile de asistenţă socială care realizează cel puţin 60 de puncte. Departajarea unităţilor de asistenţă socială cu acelaşi punctaj, în vederea încadrării în bugetul aprobat, se realizează prin aplicarea următoarelor criterii, încadrarea în tipurile de servicii sociale aprobate prin hotărâre a consiliului local prevalând încadrării în categoria de persoane beneficiare: - categoria de persoane beneficiare: o copii în situaţii de risc social (abandon şcolar sau familial), separaţi, sau cu risc de separare de părinţi; o tineri în situaţii de risc social; o persoane victime ale violenţei domestice; o persoane cu dizabilităţi; o persoane vârstnice. Director, Şef serviciu, Direcția Financiar Contabilitate Serviciul Juridic şi Legalitate Președinte de ședință,  Anexa nr. 2 la HCL nr. 491/25.09.2025 GRILA DE EVALUARE Denumirea asociaţiei/fundaţiei/unității de cult solicitante: _____________________ Adresa: ____________________________________________________________ Persoana de contact: _________________________________________________ E-mail: ______________________, Tel. ________________, Fax ______________ Etapa 1 Verificarea respectării termenului de depunere a documentaţiei Nr. ___/____data înregistrare: Rezultatul etapei 1 Documentaţia a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare continuă  Documentaţia nu a fost depusă în termenul legal, procesul de evaluare este sistat  Membrii comisiei Semnătura Data (nume şi prenume) Etapa 2- Verificarea administrativă Verificarea componenţei documentaţiei de solicitare a subvenţiei Denumirea asociaţiei/fundaţiei/unității de cult solicitante: ________________________________ Tipul documentului Rezultatul Observaţii verificării da nu a Cererea de solicitare a subvenţiei cu cele 2 anexe (anexa A - Fișa tehnică și Anexa B – Date privind bugetul unității), conform Modelului prevăzut în anexa nr. 1 la normele metodologice b Ultimul bilanţ contabil, înregistrat la direcţia finanţelor publice judeţeană, sau la administraţia financiară municipală c Balanţa contabilă de verificare din luna anterioară termenului de depunere a documentaţie d Certificat de atestare fiscală (bugetul de stat si bugetul local) - Original REZULTATELE ETAPEI 2 Procesul de evaluare continuă pentru următoarele unități de asistență socială: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Documentația este incompletă, procesul de evaluare este sistat pentru următoarele unități de asistență socială: __________________________________________________________________________ ________________________________________________________ [...]