HCL 46/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 46 din 27.02.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 39, str. George Bacovia, nr. 2B Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 49/31.01.2019 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.02.2019; Având în vedere expunerea de motive nr. 6182/31.01.2019, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 6184/31.01.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 46/2019  În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 84390/19.10.2018, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 39, str. George Bacovia, nr. 2 B, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 39, str. George Bacovia, nr. 2B, în vederea realizării unor construcții cu funcțiunea de locuință de vacanță și anexă, pe terenul proprietate, beneficiar, Balaban Daniel, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi a echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioarei, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, ale Planului urbanistic general, ale Regulamentului local de urbanism și ale Strategiei de dezvoltare spaţială a municipiului Galați, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 62/26.02.2015. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 46/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Casa de vacanta si anexa str.George Bacovia nr.2B. Investitor : Balaban Daniel. Proiectant : B.I.A. arh.Durbacă Liviu. Data elaborării : septembrie 2018. Proiect nr.263/2018. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.475/02.04.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv CASA DE VACANTA SI ANEXA corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate. Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor;  ~2~ - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în cartierul Barboși, pe str.George Bacovia nr.2B. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : lot individual teren liber, proprietar Alexandrescu Dumitra. Sud : lot individual cu locuință parter, proprietar Arcuș Tinca. Est : parțial alee de acces către str.George Bacovia si parțial teren proprietar Dascălu Liviu. Vest : lot individual teren liber, proprietar Niță Eliza – Narcisa. Imobilul (terenul) se află situat în intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea beneficiarului conform contractului de vânzare autentificat cu nr.4170/28.10.2015 de NP Hogaș Doina, așa cum rezulta din rubrica înscrieri privitoare la dreptul de proprietate si alte drepturi reale din extrasul de carte funciara eliberat la cererea nr.5157/29.01.2018 de către OCPI Galați. Regimul economic : Folosința actuala : teren curți construcții. Destinația admisa : UTR 39 – Pol de agrement / servicii principal; la inițiativa Primăriei Municipiului Galați se propune Plan Urbanistic Zonal UTR 37, UTR 39 , UTR 40, UTR 41. Prin Certificatul de Urbanism nr.475/02.04.2018, printre utilizările admise se afla si locuință de vacanta. Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o serie de derogări de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere fata de limitele laterale si posterioare ale parcelei. - Nerespectarea poziției parcelei fata de drumul de acces. Aceste condiții au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism.  ~3~ 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Fortu Marius Narcis arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 80 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de P.F.A. ing.Bors Constantin si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.George Bacovia prin intermediul unui drum de acces cu o ampriza de 3,50 m si care este proprietatea beneficiarului conform contract de vânzare. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul este liber de construcții, are o suprafață de 409,00 mp (intabulat) si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0% , C.U.T. = 0. Vecinătăți : Nord : lot individual teren liber, proprietar Alexandrescu Dumitra care si-a exprimat acordul notarial anexat prezentei. Sud : lot individual cu locuință parter, proprietar Arcuș Tinca care si-a exprimat acordul prin formularul tipizat anexat prezentei. Est : parțial alee de acces către str.George Bacovia si parțial teren proprietar Dascălu Liviu care si-a exprimat acordul prin formularul tipizat anexat prezentei. Vest : lot individual teren liber, proprietar Niță Eliza – Narcisa care si-a exprimat acordul prin formularul tipizat anexat prezentei. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții.  ~4~ d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic In partea de sud se afla o serie de locuințe cu regim de înălțime P in stare relativ buna iar la vest si nord terenuri libere cu loturi individuale. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Terenul este proprietatea beneficiarului conform contractului de vânzare autentificat cu nr.4170/28.10.2015 de NP Hogaș Doina. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Terenul de fundare are următoarea stratificație : - la suprafață un strat de pământ vegetal si umpluturi în grosime de 0,70 m. - urmează un complex aluvionar format din praf argilos cafeniu (- 1,30 m), nisip fin ușor prăfos (-2,20 m), prafuri nisipoase argiloase plastic consistent in general (-6,00 m). Fundarea se va face pe stratul de loess la adâncimea de îngheț cu Pconv. = 80 KPa. Din punct de vedere geomorfologic, terenul studiat face parte din zona de racord dintre terasa medie și inferioară a Siretului, care se termină la sud cu faleza Dunării. Din punct de vedere geologic, orașul Galați este așezat pe partea de sud a platformei în zona în care ia contact cu platforma de tip nord dobrogeană. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea și a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar și nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic întocmit de ing.Fortu Marius.  ~5~ i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la cca.1,50 m de suprafața terenului cu nivel variabil. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare) Terenul este liber de orice construcții. l. Echipare existentă In zona amplasamentului situația rețelelor edilitare este următoarea in conformitate cu avizele de specialitate : Str.George Bacovia este echipata numai cu rețea electrica aeriana la care se va racorda si locuința in cauza. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectantul obiectivului (arh.Gaiu Nicoleta). Terenul de amplasare are o forma trapezoidala cu un „apendice” de racord la str.George Bacovia; întreg terenul este proprietatea beneficiarului. Pe acest teren, in partea de vest, se va amplasa o casa de vacanta cu regim de P+M, iar in partea de est va fi amplasata o anexa cu regim de înălțime parter si care va cuprinde centrala termica ce va funcționa cu combustibil solid. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Casa de vacanta va avea un sistem constructiv din zidărie portanta cu acoperiș șarpantă din lemn si învelitoare din țiglă metalică si va cuprinde la parter : 1 dormitor, un living, o bucătărie, un grup sanitar, un hol cu scara de acces si un garaj, iar la mansarda : 2 dormitoare, un grup sanitar, un hol si un dressing. Anexa va avea un sistem constructiv din zidărie portanta si va cuprinde 2 camere pentru centrala termica si depozit combustibil solid.  ~6~ La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Către latura de nord locuința s-a amplasat pe hotar, obținându-se acordul notarial al vecinului in cauza. - Către latura de vest locuința s-a amplasat la distanta de 0,80 m fata de limita de proprietate; aceasta fațadă are numai ferestre de lumina conform art.616 din Codul Civil ed.2011. - Către latura de est anexa s-a amplasat la distanta de 0,60 m fata de limita de proprietate, neavând ferestre cu vedere pe aceasta latura. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 4 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 254,60 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este P+M. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă de 30 cm. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Clădirile propuse se vor amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999 o Regim de înălțime P+M pentru casa de vacanta si P pentru anexa.  ~7~ e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcțiile din partea de sud au acoperișuri de tip șarpantă cu învelitoare din tabla Lindab. Se constata, in principiu, o armonizare a casei de vacanta propusa cu locuințele existente in zona. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul la amplasamentul studiat se face din str.George Bacovia care este complet neorganizata, are o ampriza intre limitele de proprietate de 7,50 m, fără trotuare laterale si este pietruita superficial. Conform PUZ UTR37, UTR39, UTR40, UTR41 urmează ca str.George Bacovia sa fie modernizata iar ampriza acesteia va fi de 7,50 m intre limitele de proprietate cu trotuare laterale de 1,00 m. In conformitate cu prevederile din R.L.U. aferent UTR 39 studiat, este necesar ca pentru fiecare locuință (si casa de vacanta) aferenta unei familii sa se prevadă un loc de parcare in incinta beneficiarului. Pentru casa de vacanta s-a prevăzut un loc de parcare in garajul acesteia, la parter si un loc de parcare pe zona carosabila din partea de nord a incintei. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Terenul este liber si are o inclinație ușoară pe direcția est-vest care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural are următoarele aspecte : - In partea de sud exista un front de locuințe cu regim de înălțime parter, fond vechi majoritatea cu acoperiș șarpantă si învelitoare din tabla zincata. - In partea de nord si vest exista o serie de loturi libere de construcții.  ~8~ i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul. l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construcții. m. Profiluri transversale caracteristice Accesul la amplasamentul studiat se face din str.George Bacovia care este complet neorganizata, are o ampriza intre limitele de proprietate de 7,50 m, fără trotuare laterale si este pietruita superficial. Conform PUZ UTR37, UTR39, UTR40, UTR41 urmează ca str.George Bacovia sa fie modernizata iar ampriza acesteia va fi de 7,50 m intre limitele de proprietate cu trotuare laterale de 1,00 m. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o panta ușoară pe direcția est-vest ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Se propune ca alinierea construcției să se facă la distanța de 16,74 m față de limita de proprietate din partea de est. Regimul de înălțime este P+M pentru casa de vacanta si P pentru anexa. P.O.T. = 34,79% C.U.T. = 0,66  ~9~ p. Asigurarea utilităților - Alimentarea cu apa – se va face prin intermediul unui put forat pana la realizarea unei conducte de alimentare cu apa potabila [...]