HCL 398/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 398 din 31.07.2025 privind vânzarea unui teren, proprietatea privată a Municipiului Galați, situat în intravilanul mun. Galați, T. 216/1, P. 1443/1 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 410/22.07.2025; Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință Ordinară, în data de 31.07.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 125643/22.07.2025 al inițiatorului; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 125645/22.07.2025 al Direcției Financiar Contabilitate, al Direcției Patrimoniu și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere Avizul Comisiei de buget-finanțe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 108 lit. e), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. b) și art. 363 alin. (1), (2), (4)-(7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 3-5 din Regulamentul privind vânzarea unor categorii de imobile, proprietatea privată a Municipiului Galați, aprobat prin H.C.L. nr. 398/29.06.2022; În temeiul art. 139 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 398/2025  H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă Raportul de Evaluare al terenului, proprietate privată a Municipiului Galați, situat în Galați, T. 216/1, P. 1443/1, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă vânzarea prin licitație publică a terenului situat în Galați, T. 216/1, P. 1443/1, în suprafață de 15.507 mp, înscris în cartea funciară nr. 131065. Art. 3 – Se aprobă prețul de pornire a licitației de 15,90 euro/mp, fără TVA, la cursul oficial comunicat de BNR la data semnării contractului de vânzare. Art. 4 – Se aprobă documentația de atribuire pentru vânzarea prin licitație publică a terenului prevăzut la Art. 2, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 – Cheltuielile ocazionate cu încheierea contractului de vânzare vor fi suportate de către cumpărător. Art. 6 – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________ H.C.L. nr. 398/2025  Anexa 1 la HCL nr. 398/31.07.2025 GET113/08.07.2025 Raport de evaluare proprietatea imobiliara Teren intravilan in suprafața de 15.507 mp Situata in Localitatea Gala#, Tarla 216-1, Parcela 1443-1, judet Gala#, Nr. cadastral 131065, CF 131065/ Gala# PROPRIETAR: MUNICIPIUL GALAȚI- DOMENIU PRIVAT UTILIZATOR DESEMNAT: MUNICIPIUL GALAȚI Datele, informa ilesi con nutul prezentului raport fiind confiden ale, nu vor putea fi copiate in parte sau in totalitate si nu vor fi transmise unor ter fara acordul scris si prealabil al SC GETYKA FINANCIAR SRL si al des natarului MUNICIPIUL GALAȚI IULIE 2025 Catre: MUNICIPIUL GALAȚI Vă înaintez prezentul Raport de evaluare detaliat al proprietății imobiliare de p teren intravilan, Nr. cadastral 131065, CF 131065/ Gala , Judet Galați, pe care am inspectat-o și am evaluat-o în urma solicitării dumneavoastră. Structura proprietății este urmatoarea: Nr. Crt Nr. Cad. CF Denumire Ac(mp) 1 131065 131065/Galati teren arabil 15,507.00 mp  Accesul la teren : are deschidere la drum de pământ;  Suprafata totala de teren este de 15.507 mp, categoria de folosință arabil;  Terenul este neimprejmuit, parțial are limitele materializate prin gard din plasa. Proprietatea a fost inspectata in data de 08.07.2025 de către evaluator autorizat, fotografiata, in aceeasi perioada s-a cercetat si piața imobiliara in care se incadreaza proprietatea analizata. Scopul evaluării este determinarea valorii de piața a imobilului in vederea realizarii operatiunii de vanzare; în conformitate cu acest scop, valoarea adecvată este valoarea de piață. Data inspectiei este 08.07.2025. Data evaluării este 08.07.2025. Data raportului: 08.07.2025. A fost evaluat dreptul deplin de proprietate al MUNICIPIULUI GALAȚI, DOMENIUL PRIVAT asupra amplasamentului. Imobilul este evaluat IN IPOTEZA liber de sarcini. Titlul de proprietate se presupune a fi liber, valabil și tranzactionabil. In urma aplicarii metodologiei de evaluare mai sus expuse, opinia evaluatorului referitoare la valoarea de piața a proprietății imobiliare evaluate, tinand seama exclusiv de prevederile prezentului raport, este: Nr. Crt Nr. Cad. CF Denumire Ac(mp) valoare 1 131065 131065/Galati teren arabil 15,507.00 mp 246,532 € 1,248,561 lei TOTAL 246,532 € 1,248,561 lei Valoare unitară 15.90 €/mp  Cursul valutar utilizat la conversie a fost de 1 EUR – 5.0645 LEI, valabil la 08.07.2025.  Valoarea nu contine TVA. Raportul a fost elaborat pe baza standardelor, recomandarilor si metodologiei de lucru recomandate de către ANEVAR. Cu s ma Ec. Ionita Ionel Evaluator autorizat proprietăți imobiliare, membru tular ANEVAR 1.1 Certificare Prin prezenta, in limita cunoș ntelor și informa ilor de nute, cer ficam ca afirma ile prezentate și sus nute in acest raport sunt adevarate si corecte. De asemenea, cer ficam ca analizele, opiniile si concluziile prezentate sunt limitate numai de ipotezele considerate si condi ile limita ve specifice si sunt analizele, opiniile si concluziile noastre personale, fiind nepar nitoare din punct de vedere profesional. In plus, cer ficam ca nu avem niciun interes prezent sau de perspec va in legatura cu imobilul care face obiectul prezentului raport de evaluare si niciun interes sau influenta legata de par le implicate. Suma ce ne revine drept plata pentru realizarea prezentului raport nu are nicio legatura cu declararea in raport a unei anumite valori sau interval de valori (din evaluare) care sa favorizeze clientul si nu este influentata de apari a unui eveniment ulterior. Analizele, opiniile si concluziile exprimate au fost realizate in conformitate cu cerintele din standardele inten onale de evaluare la care s-a aliniat și ANEVAR. In elaborarea prezentului raport nu s-a primit asistenta semnifica va din partea nici unei alte persoane in afara evaluatorilor care semneaza mai jos. La data elaborarii acestui raport, evaluatorii care se semneaza mai jos sunt membri ANEVAR, au indeplinitcerintele programului de pregatire profesionala continua al ANEVAR si au competenta necesara intocmirii acestui raport. Firma “SC GETYKA FINANCIAR SRL” si membrii colectivului sau de evaluatori au incheiat asigurarea de raspundere civila la “OMNIASIG Vienna Insurance Group ” Cu s ma Ec. Ionita Ionel Evaluator autorizat proprietăți imobiliare, membru tular ANEVAR  CUPRINS 1.1 CERTIFICARE ............................................................................................................................................ 4 2 IDENTIFICAREA PROBLEMEI DE EVALUAT ŞI A SFEREI MISIUNII DE EVALUARE ....................... 6 2.1 IDENTIFICAREA CLIENTULUI....................................................................................................................... 6 2.2 IDENTIFICAREA ORICĂRUI UTILIZATOR DESEMNAT ...................................................................................... 6 2.3 SCOPUL, UTILIZAREA EVALUĂRII ȘI UTILIZATORUL EVALUĂRII ...................................................................... 6 2.4 DREPTURI DE PROPRIETATE EVALUATE ...................................................................................................... 7 2.5 TIPUL DE VALOARE SI DEFINIŢIA ACESTEIA ................................................................................................. 7 2.6 DATA EFECTIVĂ A OPINIEI ASUPRA VALORII................................................................................................ 7 2.7 MONEDA RAPORTULUI............................................................................................................................. 7 2.8 MODALITATI DE PLATA............................................................................................................................. 7 2.9 INSPECTIA PROPRIETATII ........................................................................................................................... 8 2.10 IPOTEZE SI IPOTEZE SPECIALE ................................................................................................................ 8 2.10.1 Ipoteze ...................................................................................................................................... 8 2.10.2 Ipoteze și ipoteze suplimentare ......................................................................................... 10 2.11 INFORMAŢII UTILIZATE ........................................................................................................................ 10 2.12 CLAUZA DE NEPUBLICARE ................................................................................................................... 10 2.13 RESPONSABILITATEA FAŢĂ DE TERŢI .................................................................................................... 10 3 PREZENTAREA DATELOR ....................................................................................................................... 11 3.1 TIPUL PROPRIETĂȚII ȘI DEFINIREA PIEȚEI .................................................................................................. 11 3.2 DATE DESPRE ARIA DE PIAŢA, VECINATĂŢI ŞI LOCALIZARE ......................................................................... 11 3.3 DESCRIEREA PROPRIETATII...................................................................................................................... 13 3.4 ANALIZA DE PIAȚĂ.................................................................................................................................. 13 3.4.1 Fapte curente ............................................................................................................................ 13 3.4.2 Identificarea pieţei specifice şi a proprietăţii evaluate .................................................... 14 3.4.3 Analiza cererii solvabile .......................................................................................................... 14 3.4.4 Oferta competitivă................................................................................................................... 14 3.4.5 Analiza echilibrului ................................................................................................................... 15 4 ANALIZA DATELOR SI CONCLUZIILE.................................................................................................... 16 4.1 CEA MAI BUNĂ UTILIZARE A PROPRIETĂȚII IMOBILIARE............................................................................. 16 4.2 ABORDĂRI, ALEGEREA METODELOR ........................................................................................................ 16 4.2.1 Abordarea prin piață ............................................................................................................... 17 5 RECONCILIEREA REZULTATELOR. OPINIA EVALUATORULUI ........................................................ 20 5.1 REZULTATELE OBTINUTE.OPINIA EVALUATORULUI ................................................................................... 20 2 IDENTIFICAREA PROBLEMEI DE EVALUAT ȘI A SFEREI MISIUNII DE EVALUARE 2.1 Identificarea clientului Raportul de evaluare a fost solicitat de MUNICIPIUL GALAȚI. 2.2 Identificarea oricărui utilizator desemnat Des natarul si u lizatorul prezentului raport de evaluare este MUNICIPIUL GALAȚI. 2.3 Scopul, utilizarea evaluării și utilizatorul evaluării Scopul evaluării este es marea unei valori adecvate in vederea tranzac onarii proprietății imobiliare. Prezentul raport de evaluare a fost întocmit în conformitate cu Standardele de evaluare a bunurilor, ediția 2025, care include Standardele Internaționale de Evaluare (IVS), ediția 2024, elaborate de către ANEVAR în stransă legătură cu situația economică și legislativă din România: Standardele de evaluare a bunurilor, București, ediția 2025:  SEV 100 Cadrul general al evaluării (IVS 100)  SEV 101 Termenii de referință ai evaluării (IVS 101)  SEV 102 Tipuri ale valorii (IVS 102)  SEV 103 Abordări în evaluare (IVS 103)  SEV 104 Informații și date de intrare (IVS 104)  SEV 105 Modele de evaluare (IVS 105).  SEV 106 Documentare și raportare (IVS 106)  SEV 230 Drepturi asupra proprietății imobiliare (IVS 400)  GEV 232 Evaluarea proprietății generatoare de afaceri  SEV 233 Proprietatea în curs de construire (IVS 410)  GEV 500 Estimarea valorii impozabile a clădirilor  GEV 630 Evaluarea bunurilor imobile Derogări de la Standardele de Evaluare a Bunurilor ediția 2025 - Nu este cazul. Tipul valorii este întotdeauna determinat de scopul valorii. Conform scopului evaluării s-a urmărit valoarea de piață a obiec vului așa cum este aceasta definită în SEV 100 - Cadrul general; valoarea de piață este baza evaluării. Obiectul evaluării il constituie proprietatea imobiliara, formata din: Nr. Crt Nr. Cad. CF Denumire Ac(mp) 1 131065 131065/Galati teren arabil 15,507.00 mp  Terenul aparţine MUNICIPIULUI GALAȚI- DOMENIUL PRIVAT;  Accesul la teren se face prin drum de pământ;   Suprafata totala de teren este de 15.507 mp;  Imobilul este evaluat IN IPOTEZA liber de sarcini; Prezenta lucrare se adreseaza MUNICIPIUL GALAȚI in calitate de client si des#natar. 2.4 Drepturi de proprietate evaluate Terenul aparține MUNICIPIULUI GALAȚI- DOMENIUL PRIVAT Evaluatorul a mai avut la dispozi e urmatoarele documente: o Extras de Carte Funciara nr. Cerere 62422 din 03.07.2025. Conform actelor si informațiilor furnizate de utilizator, proprietatea evaluată este teren intravilan in suprafața de 15.507 mp, categoria de folosință arabil. 2.5 Tipul de valoare si definiția acesteia Tipul de valoare, în relație cu scopul, este baza evaluării. În prezentul raport, în conformitate cu scopul enunțat mai sus, cel al es mării valorii in vederea valorificării proprietății imobiliare, s-a urmărit o es mare a valorii de piață, așa cum este aceasta definită în Standardul de Evaluare SEV 100 Cadru general:  “ Valoarea de piață este suma es%mată pentru care un ac%v sau o datorie ar putea fi schimbat(ă), la data evaluării, între un cumpărător hotărât și un vânzător hotărât, într-o tranzacție nepăr%nitoare, după un marke%ng adecvat și în care părțile au acționat fiecare în cunoș%nță de cauză, prudent și fără constrângere.“ Valoarea rezultată în prezentul raport este valabilă la data evaluării și precizez că la orice altă dată valoarea ar putea fi diferită din cauza posibilelor schimbări materiale în condițiile pieței sau în caracteris cile proprietății. 2.6 Data efectivă a opiniei asupra valorii La baza efectuării evaluării au stat informațiile privind nivelul preturilor corespunzătoare lunii IULIE 2025, data la care se considera valabile ipotezele luate in considerare si valorile es mate de către evaluator (data evaluării – 08.07.2025). 2.7 Moneda raportului Conform solicitării des natarului, opinia finala a evaluării va fi prezentata in LEI si EURO. Având in vedere ca metodele u lizate conduc, parțial, la exprimarea valorii finale in LEI, cursul de schimb u lizat pentru transpunerea/conversia in valuta este 1 EUR – 5.0645LEI. Exprimarea opiniei final «in valuta» o consideram adecvata doar atâta vreme cat principalele premise care au stat la baza evaluării nu suferă modificări semnifica ve (nivelul riscurilor asociate unei inves ții similare, cursul de schimb si evoluția acestuia compara v cu puterea de cumpărare si cu nivelul tranzacțiilor pe piața imobiliara specifica. etc.).. 2.8 Modalități de plata Valoarea exprimata ca opinie in prezentul raport reprezintă suma care urmează a fi plă ta, cash si integral in ipoteza unei tranzacții, fără a lua in calcul condiții de plata deosebite (rate, leasing etc.). 2.9 Inspecția proprietății Inspecția si fotografierea proprietăților a fost realizata de către evaluator autorizat, la data de 08.07.2025. Au fost preluate informații referitoare la proprietatea evaluata, au fost analizate, avizele, autorizațiile, schițele existente, starea fizica si funcționala a acesteia si s-a fotografiat proprietatea supusa evaluării. Nu s-au realizat investigații privind eventualele contaminări/infestări ale terenului subiect sau amplasamentelor învecinate. 2.10 Ipoteze si ipoteze speciale La baza evaluării stau o serie de ipoteze și condiții limita ve, prezentate în cele ce urmează. Opinia evaluatorului este exprimată în concordanță cu aceste ipoteze și concluzii, precum și cu celelalte aprecieri din acest raport. Principalele ipoteze și limite de care s-a ținut seama în elaborarea prezentului raport de evaluare sunt următoarele: 2.10.1 Ipoteze  Valoarea opinată în raportul de evaluare este es mată în condițiile realizării ipotezelor care urmează și în mod special în ipoteza în care situațiile la care se face referire mai jos nu generează niciun fel de restricții în afara celor arătate expres pe parcursul raportului și a căror impact este expres scris că a fost luat în considerare. Dacă se va demonstra că cel puțin una din ipotezele sub care este realizat raportul și care sunt detaliate în cele ce urmează nu este valabilă, valoarea es mată este invalidată;  Aspectele juridice (descrierea legală și aspecte privind dreptul de proprietate) se bazează exclusiv pe informațiile și documentele furnizate de către MUNICIPIUL GALAȚI și au fost prezentate fără a se întreprinde verificări sau inves gații suplimentare. Dreptul de proprietate este considerat valabil și transferabil. Afirmațiile făcute de evaluator privitoare la descrierea legală a proprietății nu se subs tuie avizelor juridice exprimate de specialiș ; evaluatorul nu are competentă în acest domeniu;  Se presupune că toate studiile inginereș puse de des natar la dispoziția evaluatorului sunt corecte. Planurile de situație și materialele ilustra ve din acest raport au f [...]