HCL 341/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 341 din 27.07.2017 privind aprobarea schemei de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 170/11.04.2017 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.07.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 38104/11.04.2017, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 38106/11.04.2017, al Direcţiei Generale Impozite, Taxe şi Alte Venituri; Având în vedere raportul de avizare al comisiei buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galati; Având în vedere Avizul Consiliului Concurenţei nr. 7276/26.06.2017; Având în vedere dispoziţiile art. 185, alin. (4), lit. ”b” din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi peniru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 341/2017 Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (2), lit. *b”, alin. (4), lit. ”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTARAŞTE: Art. 1 — Se aprobă schema de ajutor de minimis reprezentând scutirea de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor şi taxelor locale datorate de către persoanele juridice care au calitatea de contribuabili ai bugetului local al municipiului Galaţi, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, Radu Octavian Kovacs HCL nr. 341/2017 PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALAŢI Str.Domnească nr.38 800008 Galaţi, România Tel : +40 236 307 700 ; Fax : +40 236 461 460 Email : main Qprimaria.galati.ro Web: www.primaria.galati.ro SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA SCUTIRILOR DE LA PLATA MAJORĂRILOR DE ÎNTÂRZIERE AFERENTE IMPOZITELOR ȘI TAXELOR LOCALE DATORATE BUGETULUI LOCAL DE CĂTRE ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI GALAŢI I. DISPOZIȚII GENERALE: Art. 1, (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis denumită „SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS PENTRU ACORDAREA SCUTIRILOR DE LA PLATA MAJORĂRILOR DE ÎNTÂRZIERE AFERENTE IMPOZITELOR ȘI TAXELOR LOCALE DATORATE BUGETULUI LOCAL DE CĂTRE ÎNTREPRINDERILE CARE ACTIVEAZĂ PE RAZA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI GALAŢ!”. (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul (VE) nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. ă , (3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013. (4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi. II. SCOPUL ŞI OBIECTIVUL(ELE) SCHEMEI: Art, 2. Schema are ca scop susținerea întreprinderilor care își desfășoară activitatea pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi și atragerea de venituri la bugetul local prin acordarea, în beneficiul acestora, de scutiri de la plata majorărilor de întârziere generate de neachitarea la termen a obligaţiilor bugetare principale constând în impozite și taxe locale datorate bugetului local. Art. 3. (1) Obiectivul principal al acestei scheme este instituirea unor ajutoare de operare în beneficiul întreprinderilor care activează pe raza administrativă a municipiului Galaţi. Punct de lucru: Str. Domneasca nr. 13, bl. L - parter “Galaţi, România Serviciul Urmarire si Executare Silita, Amenzi . Tel : +40 236 307 790 ; +40 236 307 772 ; +40 236 307 771 : Fax : 0236/307795 Email : fiscalitate Qprimaria.galati.ro Anexa la HCL nr. 341/27.07.2017 III. BAZA LEGALĂ; Art, 4. Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu prevederile; - art. 185 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de Procedură Fiscală, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 215/2001 privind administraţia publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: - O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobată prin Legea nr. 20/2015. IV. DOMENIUL DE APLICARE: Art, 5. Prezenta schemă se adresează întreprinderilor care, la data intrării schemei în vigoare și pe perioada derulării ei, au înregistrate în evidenţele fiscale și datorează majorări de întârziere bugetului local al municipiului Galaţi. Art. 6. (1) Prezenta schemă de minimis nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfel cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării produselor agricole, în următoarele cazuri: (î) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel! de produse achiziționate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari. d) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte State Membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferenială a produselor naţionale față de produsele importate; (f) ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate societăţilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost. V. DEFINIŢII: Art. 7, În sensul prezentei proceduri următorii termeni se definesc astfel: a) produse agricole - produsele enumerate în Anexa | la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit și acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1979/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvaculiură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. '1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; b) prelucrarea produselor agricole - orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; c) comercializarea produselor agricole - deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în locâluri distincte, rezervate acestei activități, d) rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; €) întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte și lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum și parteneriatele sau asociațiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; f) activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; 9) întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puțin una dintre relațiile următoare: (i) o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților unei alte întreprinderi; (ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; (iii) o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) o întreprindere care este acționar sau asociat a! unei alte întreprinderi și care controlează singură, în baza unui acord cu alți acționari sau asociați ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaților întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin una sau mai multe întreprinderi, relațiile la care se face referire la punctele (i) - (iv), sunt considerate "întreprinderi unice”. h) domeniu de activitate - activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificației activităților din economia națională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; i) furnizorul de_ajutor de-minimis---Municipiul-Galati,-prin-Consiliul-Local-al- Municipiului ——— Galati; |) administratorul schemei — Municipiul Galati, prin Consiliul Local al Municipiului Galati k) intensitatea ajutorului - valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe. VI. CONDIŢII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITĂŢI ŞI BENEFICIARI: Art. 8. Pot beneficia de facilităţile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) Sunt legal constituite pe teritoriul României; b) au sediul social și/sau punctul de lucru situat pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi; c) sunt plătitoare de impozite şi taxe locale la bugetul municipiului Galaţi; d) nu derulează activități în domeniile exceptate de la finanţare în condiţiile prezentei scheme. in cazul în care o întreprindere îşi desfășoară activitatea atât în sectoarele menţionate la art. 6 literele a), b) sau c), cât şi în unul sau mai multe sectoare de activitate incluse în domeniul de aplicare a prezentei scheme, aceasta se aplică ajutoarelor acordate pentru domeniile de activitate eligibile, cu condiția ca beneficiarul să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie între costuri, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al schemei nu beneficiază de ajutoare de minimis. e) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau de minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat / de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată şi creanţa integral! recuperată; f) valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi şi anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor de mărțuri în contul terţilor sau contra cost); 9) atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfășoară și alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 de euro, în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiţia prezentării documentelor contabile care atestă separarea evidenţei acestor activități sau distincţia între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește echivalentul în lei a 100.000 de euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziționarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri; h) plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanțat în totalitate sau parțial din resurse comunitare; i) nu a fost constatată o faptă care constituie infracțiune de evaziune fiscală, pentru care s-a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă; j) reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nicio instanţă de judecată, din motive profesionale sau etic- profesionale; k) reprezentantul legal al întreprinderii nu furnizează informaţii false; |) a achitat obligațiile bugetare principale, până la data de 30.09.2017; m)dacă persoana juridica are mai multe tipuri de obligaţii la bugetul local al municipiului Galati, reprezentând impozite si taxe locale, şi face plata integrală numai pentru un anumit impozit sau taxă, în condiţiile art. 9 alin. (2) lit. a) din prezenta schemă, scutirile de la plată se vor aplica, în mod corespunzător, numai pentru majorările de întârziere, aferente respectivului venit bugetar; n) pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, persoanele juridice angajate paria! în activităţi economice, trebuie să ţină evidenţele contabile te—activităţi —desfăşurate— (contabilitatea tabula să evidenţieze separat cheltuielile, veniturile şi rezultatele aferente acestei activităţi, nefiind permisă subvenţionarea încrucişată. VII. CHELTUIELI ELIGIBILE: Art, 9. Ajutorul se acordă sub formă de scutire de la plata majorărilor de întârziere la plata impozitelor și taxelor locale, aflate în sold ia data depunerii cererii. VIII. ACORDAREA AJUTORULUI DE M/NIMIS: Art, 10. (1 ) Ajutorul se acordă sub formă de scutire de la plata majorărilor de întârziere aferente impozitelor și taxelor locale datorate bugetului local de către întreprinderile care activează pe raza administrativ-teritorială a municipiului Galaţi. (2) Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislaţiei naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. (3) Ajutorul se acordă întreprinderilor în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: (i) valoarea brută totală! a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei? a 200.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. (ii) pentru agenţii economici care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 100.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. (4) În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de rminimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de 200.000 de euro (100.000 de euro pentru întreprinderile care efectuează transport de mărfuri în | contul terţilor sau contra cost), echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de | . prevederile schemei, nici chiar pentru acea fracțiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. (5) În cazul fuziunilor sau al achiziţiilor, atunci când se stabilește dacă un nou ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant, se iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziție rămân legal acordate. (6) În cazul în care o întreprindere se împarte în două sau mai multe întreprinderi separate, ajutoarele de minimis acordate înainte de separare se alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. În cazul în care o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis se alocă proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor întreprinderi la data la care separarea produce efecte. (7) Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 360/2012 în limita plafonului stabilit în respectivul regulament. Acestea pot fi cumulate cu ajutoare de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro (100.000 de euro pentru ———————————nireprindştils-care-sfsetuează-transport-rutier-de-mărfuri-în-sontuHeriilor-sau-contra-cost); echivalent în lei. 1 plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate în numerar, ca valoare brută, adică înainte de orice deducere de impozite şi taxe. 2 la data semnării contractului de finanţare. IX. MODALITATEA DE IMPLEMENTARE A SCHEMEI: Art. 11, Pentru a beneficia de facilităţile fiscale instituite de prezenta schemă, solicitantul va depune până la data de 30.09.2017 la Registratura Primăriei municipiului Galaţi - Direcția Generală Impozite, taxe şi alte venituri locale = Serviciul Impozite, taxe şi alte venituri locale, o Cerere prin care solicită acordarea scutirii de la plata majorărilor de întârziere la plata impozitelor și taxelor locale, aflate în sold la data depunerii cererii, însoțită de următoarele documente: a) situaţiile financiar - contabile aferente perioadei de referinţă: b) codul unic de înregistrare sau codul fiscal al societăţii; c) în cazul în care sunt clădiri, terenuri, mijloace de transport şi taxe hoteliere, etc., nedeclarate, precum şi modificări ( intrări/ieşiri) în cursul anului, aferente conturilor de terenuri, clădiri, mijloace de t [...]