HCL 326/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 326 din 30.05.2024 privind constituirea Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați, cu rol decizional strategic în procesul de prioritizare a proiectelor, precum si de monitorizare a implementării Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021 – 2027 a Municipiului Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 370/22.05.2024 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în Ședință ordinară în data de 30.05.2024; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 102491/22.05.2024 al inițiatorului; Având în vedere Raportul de specialitate nr. 102496/22.05.2024 al Compartimentului Guvernanța Corporativă a Întreprinderilor Publice și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii publice; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere dispozițiile art. 8 și 29 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului; Având în vedere Programul Regional Sud – Est 2021 – 2027, aprobat de Comisia Europeană prin Decizia de punere în aplicare nr. C(2022)7639/21.10.2022; Având în vedere dispozițiile art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 326/2024  Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (2) lit. e) și alin. (9) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (3), lit. f din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă constituirea Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați, structură de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol decizional strategic în procesul de prioritizare a proiectelor, precum si de monitorizare a implementării Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021 – 2027 a Municipiului Galați. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Metodologia pentru identificarea și selecția partenerilor relevanți pentru Comitetul partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați, conform Anexei 2 care face parte din prezenta hotărâre. Art. 4 - Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 - Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 326/2024  Anexa 1 la HCL nr.326/30.05.2024 Regulament de organizare și funcționare a Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați Capitolul 1 – Dispoziții Generale Art.1. (1) Comitetul partenerial de dezvoltare teritorială la nivelul Municipiului Galați (numit în continuare CPDT) este o structură de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol decizional strategic în procesul de prioritizare a proiectelor, precum si de monitorizare a implementării Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021 – 2027 a Municipiului Galați. (2) Parteneriatul include cel puțin următorii parteneri: (a) autoritățile locale și alte instituții publice; (b) partenerii economici și sociali; (c) organismele relevante care reprezintă societatea civilă, cum ar fi partenerii din domeniul protecției mediului, organizațiile neguvernamentale și organismele responsabile cu promovarea incluziunii sociale, a drepturilor fundamentale, a drepturilor persoanelor cu handicap, a egalității de gen și a nediscriminării; (d) universități, după caz. (3) Municipiul Galați derulează o procedură transparentă și deschisă de selectare a reprezentanților mediului de afaceri și societății civile pentru a se asigura un nivel optim de reprezentativitate pentru misiunea și obiectivele comitetului partenerial și urmărind principiile egalității de gen, egalității de șanse și nediscriminării. Art.2. (1) Prezentul regulament stabilește componența, atribuțiile și modul de organizare și funcționare a Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială. (2) Durata mandatului CPDT coincide cu perioada de implementare a strategiei de dezvoltare durabilă a Municipiului Galați. Capitolul 2 – Componența CPDT Art.3. (1) Componența CPDT se stabilește cu respectarea principiilor parteneriatului, guvernanței pe mai multe niveluri și reprezentativităţii. (2) Comitetul partenerial de dezvoltare teritorială este constituit din 9 membri cu drepturi egale, conform componenței prevăzute în Anexa 1A la prezentul Regulament. (3) Componența nominală a CPDT, precum și orice modificare adusă acesteia, se stabilește pe baza nominalizărilor făcute de fiecare entitate reprezentată în CPDT. (4) CPDT este alcătuit din președinte și membri. 1 (5) Membrii sunt titulari sau supleanți. Fiecare membru titular are dreptul la un singur supleant. (6)Nominalizarea și retragerea nominalizării reprezentanților instituțiilor/organizațiilor/entităților (membrii titulari și supleanți) se face de către conducătorul entității respective, cu respectarea regimului incompatibilităților și a conflictelor de interese, și se comunică în scris Secretariatului tehnic al CPDT, în termen de 5 zile lucrătoare de la data luării acestei decizii. (7) Componența instituțională a CPDT, precum și orice modificare adusă acesteia, se stabilește prin dispoziție a Primarului Municiului Galați și se publică pe site-ul Primăriei Municipiului Galați. (8) AMPR SE poate participa la lucrările comitetului având rol de monitorizare și consultativ. (9) La invitația președintelui sau membrilor comitetului partenerial, pot participa în calitate de invitați sau observatori la reuniuni, reprezentanți ai instituțiilor europene, ai instituțiilor administrației publice centrale și locale și ai altor organisme naționale/internaționale, precum și experți tematici (în funcție de subiectele abordate în agenda reuniunii). Aceștia participă la reuniune numai la punctul/punctele de pe Agendă pentru care au fost invitați și pot lua cuvântul sau formula recomandări doar în legătură cu aspectele specifice pentru care au fost invitați să participe la reuniune. Invitații pot formula puncte de vedere cu privire la punctele din agendă. (10) Lista instituțiilor și organizațiilor reprezentate în Comitetul partenerial de dezvoltare teritorială va fi comunicată în cadrul primei reuniuni a structurii parteneriale și va fi publicată pe site-ul www.primariagalati.ro Capitolul 3 – Atribuțiile CPDT Art.4. (1) CPDT analizează implementarea Strategiei de Dezvoltare și progresele înregistrate în îndeplinirea obiectivelor acesteia. (2) Selectează proiectele prioritare în raport cu accesarea finanțărilor prin PRSE 2021- 2027 conform metodologiei și criteriilor de selecție aprobate. (3) Elaborează raportări periodice privind implementarea strategiei. (4) Diseminează informații și inițiază consultări parteneriale extinse privind progresul implementării Strategiei (3) CPDT aprobă: a) metodologia și criteriile folosite pentru selecția proiectelor, inclusiv orice modificări ale acestora. La cererea AM PRSE, metodologia și criteriile folosite pentru selectarea proiectelor, inclusiv orice modificări ale acestora, se transmit AM PRSE cu cel puțin 15 zile lucrătoare înainte de a fi prezentate comitetului partenerial; b) lista de proiecte prioritare în raport cu accesarea finanțărilor prin PRSE 2021-2027; c) orice propunere înaintată de Municipiul Galați de modificare a strategiei. 2 Capitolul 4 – Organizarea Comitetului partenerial 4.1. PREȘEDINTELE Art.5. (1) Președintele Comitetului partenerial de dezvoltare teritorială este desemnat prin Dispoziția Primarului Municipiului Galați dintre persoanele cu funcție de conducere la nivelul Municipiului Galați. Președintele Comitetului partenerial are drept de decizie (vot). (2) Președintele conduce activitatea CPDT prin exercitarea următoarelor atribuții: a) convoacă reuniunile CPDT și conduce lucrările acestora în condițiile realizării cvorumului; b) ia toate măsurile necesare pentru realizarea consensului în adoptarea deciziilor CPDT; c) stabileşte agenda reuniunilor şi aprobă lista invitaților; d) semnează deciziile și minutele reuniunilor CPDT. e) din proprie inițiativă sau la inițiativa membrilor CPDT, în funcție de agenda reuniunii, președintele poate invita orice persoană, având competență în problematica abordată, să participe la lucrările CPDT; f) aprobă materialele ce urmeaza a fi transmise membrilor CPDT în vederea dezbaterii acestora în cadrul reuniunilor; g) reprezintă CPDT în relațiile cu terții. Art.6. În cazul în care nu poate participa la o reuniune, președintele deleagă atribuțiile sale unei alte persoane din cadrul Primăriei Municipiului Galați. 4.2. MEMBRII ȘI OBSERVATORII Art.7. Desemnarea/nominalizarea reprezentanților în Comitetului partenerial trebuie să se fundamenteze pe următoarele cerințe aplicabile organizației din care face parte: a) Expertiza și/sau experiența în domenii relevante pentru aria de intervenție a PR SE 2021-2027;  b) Nivelul de reprezentare/capacitate de decizie;  c) Capacitate de analiză și evaluare a implicațiilor și efectelor deciziilor luate;  d) Abilitatea de comunicare verbală și în scris;  e) Integritatea și transparența în luarea deciziilor. Art. 8. Membrii CPDT au următoarele atribuții și obligații: a) se consultă, anterior reuniunii CPDT, cu instituția sau organizația/entitatea pe care o reprezintă, asupra punctelor de pe agenda CPDT și a materialelor puse în discuție; b) studiază și formulează observații și propuneri cu privire la documentele puse la dispoziție înaintea reuniunii CPDT; c) participă la reuniunile CPDT și la procesul de adoptare a deciziilor; 3 d) aduc în discuție aspecte legate de implementarea strategiei; e) urmăresc aducerea la îndeplinire a deciziilor CPDT; f) informează CPDT în legătură cu activitatea desfășurată între reuniunile CPDT, legată de implementarea strategiei, în domeniul său de competență (daca este cazul); g) contribuie, potrivit competenței, la elaborarea oricăror documente relevante privind progresele în implementarea PR SE 2021-2027 sau în promovarea principiilor orizontale (egalitate, nediscriminare, dezvoltare durabilă). Art. 9. (1) La reuniunile CPDT participă membrii titulari. (2) Numai în caz de indisponibilitate de participare la reuniunea CPDT, membrul titular este înlocuit de supleantul său. (3) În situații excepționale, în caz de indisponibilitate atât a membrului titular, cât și a supleantului său, instituția reprezentată deleagă unui înlocuitor responsabilitatea participării la reuniune, cu toate drepturile și obligațiile prevăzute prin Regulament. Mandatul se transmite în scris Secretariatului tehnic al CPDT cu cel puțin 5 zile înaintea datei reuniunii CPDT. (4) Dacă pe parcursul desfășurării activității în CPDT față de membrul titular sau supleant s-a dispus începerea urmăririi penale, se poate dispune suspendarea participării la ședințe până la finalizarea cauzei. Art.10. Membrii CPDT respectă prevederile Codului de conduită, care este parte integrantă din acest Regulament (Anexa 1B). Art.11. (1) Calitatea de membru, titular sau supleant, în CPDT încetează în următoarele situații: a) persoana nominalizată își încetează activitatea în instituția sau organizația/entitatea care l-a mandatat; b) intervin modificări ale cadrului legal de organizare și funcționare a instituțiilor/organizațiilor/ entităților reprezentate în CPDT; c) președintele poate decide revocarea și solicită entității reprezentate retragerea nominalizării ca urmare a sesizării CPDT sau a Secretariatului tehnic al CPDT privind: i. încălcarea de către persoana în cauză a prevederilor Codului de conduită ori nerespectarea prevederilor prezentului Regulament, sau ii. absența de la trei reuniuni consecutive ale CPDT, atât a membrului titular, a supleantului acestuia, precum și a unui înlocuitor desemnat pe bază de mandat, în condițiile dispozițiilor art. 9 alin. (3). În acest caz, atât membrul titular cât și supleantul său fac obiectul revocării. (2) În situațiile prevăzute la alin. (1) instituția sau organizația/entitatea nominalizează alt/alți reprezentant/reprezentanți în CPDT, urmându-se procedura prevăzută la art.3. 4 (3) Persoana nominalizată să înlocuiască un membru revocat din CPDT are obligația de a lua cunoștință de prevederile prezentului Regulament, pus la dispoziție de Secretariatul tehnic al CPDT. Art.12. Membrii titulari și supleanți, participanții cu titlu consultativ, precum și observatorii și invitații nu sunt remunerați pentru activitatea desfășurată în cadrul CPDT. Art.13. Participanții cu rol de monitorizare și consultativ și observatorii/invitații participă la reuniunile și activitățile CPDT au aceleași drepturi și responsabilități ca și membrii CPDT, cu excepția dreptului de vot. Art. 14. (1) Membrii/participanții cu titlu consultativ/observatorii au obligația ca, în exercitarea atribuțiilor, să evite orice situație de conflict de interese/incompatibilitate. (2) Identificarea conflictelor de interese sau a incompatibilitaților, potențiale sau actuale, în activitatea CPDT, trebuie să aibă în vedere dispozițiile legislației în vigoare. (3) Membrul/participantul cu titlu consultativ /observatorul care constată că se află în conflict de interese/incompatibilitate potențial(ă) sau actual(ă) în legătură cu un subiect ce face obiectul dezbaterii în cadrul unei reuniuni CPDT sau în cadrul procedurii de consultare scrisă aduce la cunoștința Președintelui CPDT această situație, înaintea dezbaterii sau, în cazul procedurii scrise, în cadrul termenului de consultare. În acest caz, membrul/participantul cu titlu consultativ/observatorul CPDT nu va participa la discuțiile, deciziile și, după caz, votul din cadrul reuniunii CPDT în legătură cu subiectul vizat, respectiv nu va exprima un punct de vedere în cazul consultării scrise. 4.3. SECRETARIATUL TEHNIC AL CPDT Art.15. Activitatea CPDT este asistată de un Secretariat tehnic, asigurat de Primăria Municipiului Galați. Art.16. Secretariatul tehnic are următoarele atribuții: a) ia măsurile pentru asigurarea pregătirii logistice și pentru transmiterea invitațiilor de participare la reuniunile CPDT; b) primește și, după caz, întocmește și integrează documentele ce fac obiectul dezbaterii în cadrul reuniunilor CPDT și asigură transmiterea acestora către membrii CPDT; c) facilitează și monitorizează implementarea deciziilor CPDT și asigură schimbul de informații referitor la acestea între părțile implicate; d) primește și asigură soluționarea corespondenței legată de activitatea CPDT; e) întocmește minuta reuniunilor şi sinteza deciziilor adoptate de CPDT, conform prevederilor art. 22 și asigură publicarea acesteia pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Galați; 5 f) asigură arhivarea, în format electronic și pe hârtie, a tuturor documentelor referitoare la activitatea CPDT; g) asigură furnizarea informațiilor privitoare la activitatea CPDT, în vederea publicării acestora pe pagina de internet a Primăriei Municipiului Galați; h) îndeplineşte orice alte activităţi legate de asigurarea bunei desfăşurări a CPDT. Art.17. Orice solicitare de informații cu privire la activitatea CPDT se adresează Secretariatului tehnic, fie pe cale electronică, fie pe suport de hârtie. Capitolul 5– Funcționarea Comitetului 5.1. REUNIUNILE 5.1.1. Frecvența reuniunilor Art.18. (1) Primele reuniuni ale CPDT se organizează în decurs de maximum 1 lună de la constituirea CPDT și au ca scop aprobarea metodologiei și a criteriilor folosite pentru selecția proiectelor, precum și a Listei de proiecte prioritare în raport cu accesarea finanțărilor prin PRSE 2021-2027. (2) Ulterior, CPDT se reunește cel puțin o dată pe an sau ori de câte ori situaţia o impune, pentru analiza progreselor privind implementarea strategiei de dezvoltare. (3) În urma constatării unor probleme deosebite în implementarea strategiilor de dezvoltare, în scopul soluționării acestora, CPDT se poate întruni în reuniuni extraordinare la inițiativa președintelui, la cererea AM PR SE sau la propunerea a 1/3 dintre membri. (4) În situația prevăzută la alin. (3), propunerea de organizare va fi transmisă, în scris, Secretariatului tehnic al CPDT, iar președintele va decide data convocării reuniunii. 5.1.2. Pregătirea și desfășurarea reuniunilor Art.19. (1) Convocarea reuniunilor CPDT se face întotdeauna în scris, invitațiile fiind transmise prin poștă/curier/ e-mail. (2) Agenda preliminară și materialele de lucru se transmit spre informare AM PR SE, cu minim 7 zile lucrătoare înainte de data desfășurării reuniunii. Agenda preliminară la reuniunile CPDT este transmisa membrilor, participanților cu titlu consultativ, observatorilor și, după caz, invitaților, cu minim 7 zile lucrătoare înainte de data desfășurării reuniunii. (3) În termen de 3 zile lucrătoare de la transmiterea agendei preliminare, membrii, participanții cu titlu consultativ și observatorii în CPDT pot face propuneri de completare/modificare a agendei preliminare, însoțite de documente justificative, dacă este cazul. (4) Agenda finală, invitația și documentele ce fac obiectul dezbaterii în cadrul reuniunii CPDT se realizează de catre Secretariatul tehnic şi sunt transmise membrilor/participanților cu 7 zile lucrătoare înaintea datei desfășurării reuniunii. În cazul reuniunilor extraordinare ale CPDT, acestea vor fi convocate într-o perioadă mai 6 scurtă, agenda finală și documentele ce fac obiectul dezbaterii fiind transmise cu 3 zile lucrătoare înainte de data desfășurării reuniunii. (5) În mod excepțional, Secretariatul tehnic poate furniza membrilor/participanților CPDT, până în preziua reuniunii sau chiar în cadrul reuniunii, alte informații relevante cu privire la punctele din agendă, astfel încât aceștia să aibă la dispoziție cele mai recente informații cu privire la subiectele discutate. Art. 20. (1) Reuniunile CPDT nu au caracter public. (2) La începutul fiecărei reuniuni se adoptă minuta precedentei reuniuni a CPDT. (3) La sfârșitul fiecărei reuniuni se stabilește data viitoarei reuniuni a CPDT, pe baza calendarului orientativ. (4) Reuniunile CPDT se desfășoară în limba română. 5.1.3.Grupurile tehnice de lucru Art.21. (1) CPDT poate constitui grupuri tehnice de lucru, cu caracter temporar sau permanent. (2) Grupurile tehnice de lucru sunt formate din [...]