HCL 212/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 212 din 15.04.2021 pentru modificarea HCL nr. 182/31.03.2021 privind aprobarea Acordului de parteneriat încheiat între Municipiul Galați, Asociația Grupul de Acțiune Locală Strategal și Alianța Romilor din județul Galați pentru proiectul „Incluziunea socială a romilor și dezvoltarea durabilă în județul Galați” Iniţiator: Primarul municipiului Galați, Pucheanu Ionuț-Florin Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 241/08.04.2021 Consiliul Local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară, în data de 15.04.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 74026/08.04.2021, al inițiatorului - Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 74030/08.04.2021 al Direcţiei Financiar Contabilitate și al Direcţiei Relații Publice și Managementul Documentelor; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere avizul comisiei pentru activități științifice, învățământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistență socială, sport și agrement; Având în vedere dispozițiile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar Spațiul Economic European 2014 - 2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014 - 2021, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ordinului Ministrului Finanțelor Publice nr. 2840/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2017 privind gestionarea financiară a _________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 212/2021 fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spațiului Economic European 2014-2021 și Mecanismului financiar norvegian 2014-2021, cu modificări și completări ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ghidului Aplicantului aferent Programului „Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor”, finanțat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, Apelul nr. 1 „Creșterea incluziunii și abilitarea romilor”, Runda a 2-a; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. a), b), c), d), e) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. I – Anexa la Hotărârea Consiliului Local nr. 182/31.03.2021 privind aprobarea Acordului de parteneriat încheiat între Municipiul Galați, Asociația Grupul de Acțiune Locală Strategal și Alianța Romilor din județul Galați pentru proiectul „Incluziunea socială a romilor și dezvoltarea durabilă în județul Galați” se modifică și va avea cuprinsul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. II – Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. III – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _________________________________________________________________________________________________ HCL nr. 212/2021  Anexa la HCL 212/15.04.2021 Acord de Parteneriat ȋncheiat ȋntre Municipiul Galați str. Domnească nr. 54, Galați, CUI/CIF 3814810 Reprezentat prin __________________, Primar denumit ȋn continuare “Promotor de Proiect” şi Asociația Grup de Acțiune Locală STRATEGAL Str. Al. Ioan Cuza nr. 47, Bloc Cristal, scara 1 spate, etaj 2, ap. 2, camera 9, Municipiul Galaţi, cod poştal 800010, judeţul Galaţi, CUI/CIF 38465976 Reprezentată prin ______________________, Președinte denumit ȋn continuare “Partener 1 de Proiect ” ALIANŢA ROMILOR DIN JUDEŢUL GALAŢI Str. 1 Decembrie 1918 nr. 25, judeţul Galaţi, CUI/CIF 800511 Reprezentată prin ____________________, Președinte denumit ȋn continuare “Partener 2 de Proiect ” denumite ȋn continuare, individual “Parte” şi ȋmpreună “Părţi” pentru implementarea Proiectului „INCLUZIUNEA SOCIALĂ A ROMILOR ȘI DEZVOLTAREA DURABILĂ ÎN JUDEȚUL GALAȚI” finanțat prin Mecanismul Financiar SEE Programul “Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor” Declinarea responsabilității: 1 Apelul de propuneri de proiecte “Creșterea incluziunii și abilitarea romilor”, Runda a 2-a, a fost lansat la data de 06 ianuarie 2021 de către Fondul Român de Dezvoltare Socială (FRDS), în cadrul Programului “Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor" (numit în continuare Program). Programul este finanțat prin intermediul Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021 și este implementat de Fondul Român de Dezvoltare Socială – FRDS (în calitate de Operator de Program – OP). Asociația Norvegiană a Autorităților Locale și Regionale (KS) este Partener de Program din partea Donatorilor, iar Consiliul Europei (CoE) este Organizație Internațională Parteneră. Obiectivul Granturilor SEE și Norvegiene 2014-2021 este de a contribui la reducerea disparităților economice și sociale în Spațiul Economic European și la consolidarea relațiilor bilaterale dintre statele donatoare (Islanda, Liechtenstein și Norvegia) și statele beneficiare, prin finanțarea a cinci sectoare prioritare: 1. Inovare, cercetare, educație și competitivitate 2. Incluziune socială, ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor și reducerea sărăciei 3. Mediu, energie, schimbări climatice și economia cu emisii reduse de carbon 4. Cultură, societatea civilă, bună guvernare și drepturi și libertăți fundamentale 5. Justiție și afaceri interne. Proiectele finanțate în cadrul prezentului apel vor contribui la îndeplinirea unuia sau mai multora dintre următoarele obiective ale apelului de proiecte: • Obiectivul nr. 1: Creșterea accesului și a calității serviciilor sectoriale sau integrate pentru romi, în următoarele sectoare: asistență socială, educație, ocupare, sănătate și locuire. • Obiectivul nr. 2: Abilitarea romilor (Empowerment), în special a femeilor și tinerelor rome, a experților și liderilor romi. În cadrul prezentului apel de proiecte, abilitarea romilor este considerată a fi procesul extinderii capacităților și acumulărilor acestora atât la nivel individual (în ce privește sănătatea, educația, locuirea etc), cât și la nivel colectiv (abilitatea de a se organiza și a se mobiliza pentru a acționa în comun pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă), în vederea participării în/ negocierii cu/ influențării și exercitării controlului asupra instituțiilor cu impact asupra vieții lor. • Obiectivul nr. 3: Combaterea oricărei forme de discriminare a romilor. Apelul va spijini proiecte ce vor promova respectarea drepturilor romilor, vor lupta împotriva atitudinilor antirome, stereotipurilor și hărțuirii, în același timp crescând conștientizarea cu privire la abordările interculturale (colectarea și promovarea de experiențe privind grupurile de romi, cultura, limba etc). Obiectivul general al proiectului „INCLUZIUNEA SOCIALĂ A ROMILOR ȘI DEZVOLTAREA DURABILĂ ÎN JUDEȚUL GALAȚI” constă în reducerea numărului de persoane de etnie romă aflate în risc de sărăcie și excluziune socială din județul Galați. Acest obiectiv se va realiza prin oferirea de asistență juridică pentru persoanele din grupul țintă, măsuri integrate de ocupare, furnizarea de servicii medicale și medico-socio-educative, activități de îmbunătățire a condițiilor de locuit, acțiuni de implicare activă și voluntariat și intervenții în domeniul educației. Proiectul contribuie la îndeplinirea obiectivelor specifice ale apelului de creșterea incluziunii și abilitarea romilor, prin implementarea de măsuri integrate, generând un efect pozitiv pe termen lung. Astfel, proiectul urmărește creșterea ratei de ocupare a persoanelor aflate în căutarea unui loc de munca, a șomerilor și a persoanelor inactive, de etnie romă din județul Galați, prin dezvoltarea și promovarea unui program integrat, în vederea accesului la ocupare și la educație. Pachetul integrat de măsuri prevăzute prin proiect, precum și măsurile de sustenabilitate asumate de către parteneri, vor crește calitatea vieții potențialilor beneficiari ai proiectului dar și a familiilor acestora. Aceștia vor dobândi experiențele necesare participării pe deplin la viața economică, socială și culturală a societății, proiectul încurajând acțiunile practice. PREAMBUL: S-A CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: 2 Articolul 1 – Scop şi obiective 1. Prezentul Acord de Parteneriat (denumit ȋn continuare “Acordul”) defineşte drepturile şi obligaţiile Părţilor şi stabileşte termenii şi condiţiile colaborării acestora ȋn implementarea Proiectului 2. Părţile vor acţiona ȋn conformitate cu cadrul legal al Mecanismului Financiar SEE 2014- 2021, şi anume cu Regulamentul privind implementarea Mecanismului Financiar SEE 2014- 2021 (denumit ȋn continuare „Regulamentul”). Părţile admit ȋn mod expres că au acces şi sunt familiarizate cu conţinutul Regulamentului. Activitatea 1. Activități specifice managementului de proiect și derularea procedurilor de achiziție Activitatea 2.1. Organizarea campaniilor de informare și creștere a conștientizării Activitatea 2.2. Organizarea conferințelor de presă Activitatea 2.3. Organizarea de evenimente publice Activitatea 3.1. Acordarea de asistență juridică pentru servicii de reglementări acte Activitatea 4.1. Reabilitarea și dotarea clădirii care deservește Centrului Multifuncțional Activitatea 4.2. Furnizarea de servicii medico-socio-educative destinate persoanelor de etnie romă aflate în risc de sărăcie și excluziune socială Activitatea 4.3. Implementarea unui program de educație non-formală pentru copii și tineri prin programe tip școala după școală. Activitatea 4.4. Sprijin pentru participarea persoanelor în situații de vulnerabilitate în învățământul postliceal și universitar Activitatea 4.5. Sprijin pentru obținerea de către studenții de etnie romă a burselor RMUSP Activitatea 4.6. Organizare excursie pentru vizitarea târgului expozițional Romanian International University Fair (RIUF) Activitatea 5.1. Evaluarea competențelor profesionale Activitatea 5.2. Formare profesională Activitatea 5.3. Activități de informare și consiliere vocațională 3. Orice anexe la prezentul Acord constituie parte integrantă a Acordului. Ȋn cazul unor neconcordanţe ȋntre Anexe şi Acord, prevederile celui din urmă vor prevala. Articolul 2 – Intrarea ȋn vigoare şi durata 1. Prezentul Acord va intra ȋn vigoare la data aplicării ultimei semnături de către Părţi. Acesta va rămâne ȋn vigoare până când Partenerul de Proiect ȋşi va fi ȋndeplinit ȋn totalitate obligaţiile faţă de Promotorul de Proiect, aşa cum au fost definite ȋn prezentul Acord. Articolul 3 – Principalele roluri şi responsabilităţi ale Părţilor 1. Părţile vor lua toate măsurile adecvate şi necesare pentru a asigura ȋndeplinirea obligaţiilor şi obiectivelor care decurg din prezentul Acord. 2. Părţile ȋşi vor ȋndeplini obligaţiile care le revin cu eficienţă, transparenţă şi conştiinciozitate. Acestea se vor informa reciproc cu privire la toate aspectele importante pentru cooperarea generală şi pentru implementarea activităţilor care urmează a fi desfăşurate. Acestea vor acţiona cu bună-credinţă ȋn toate chestiunile şi vor acţiona, ȋn orice moment, ȋn interesul Programului şi al Proiectului. 3. Părţile vor pune la dispoziţie personal suficient şi calificat, care ȋşi va desfăşura activitatea la cel mai ȋnalt standard profesional. Ȋn timpul executării obligațiilor ȋn temeiul prezentului 3 Acord, personalul şi entităţile angajate de oricare dintre Părţi vor respecta legislaţia ţărilor respective. 4. Ori de câte ori, ȋn ȋndeplinirea obligațiilor sale ȋn temeiul prezentului Acord, personalul uneia din Părţi se află la sediul celeilalte Părţi sau ȋn orice altă locaţie pe teritoriul ţării celeilalte Părţi la solicitarea acelei Părţi, acea Parte se va asigura că sediul şi locaţiile respectă toată legislaţia şi standardele naţionale aplicabile privind sănătatea, securitatea şi protecţia mediului. Părţile vor lua toate măsurile de precauţie necesare pentru a preveni apariţia oricărei vătămări corporale sau daune asupra bunurilor celeilalte Părţi ȋn legătură cu implementarea Proiectului. 5. Activitățile pe care Municipiul Galați își propune să le desfășoare în cadrul Proiectului sunt: 1. Activitățile specifice managementului de proiect; 2. Investiție în îmbunătățirea infrastructurii necesare furnizării serviciilor și activităților; pentru facilitarea participării grupurilor țintă la activitățile proiectului; 3. Organizarea conferințelor de presă și vizibiltate a proiectului. Asociația Grupul de Acțiune Locală STRATEGAL îndeplinește condițiile privind capacitatea tehnică și financiară în conformitate cu prevederile Programului „Dezvoltare locală, reducerea sărăciei și creșterea incluziunii romilor”, finanțat prin Granturile SEE și Norvegiene 2014-2021, Apelul nr. 1 „Creșterea incluziunii și abilitarea romilor”, Runda a 2-a, fiind o asociație înființată cu scopul de a reduce numărul de persoane aflate în risc de sărăcie şi excluziune socială din comunităţile marginalizate (romă şi non-romă) din municipiul Galaţi, cu accent pe cele cu populaţie aparţinând minorităţii rome, prin implementarea de măsuri/ operaţiuni integrate în contextul mecanismului de DLRC. Prin acest proiect se urmărește realizarea următoarelor activități principale: 1. Asigurarea logisticii necesare funcționării optime a Grupului de Acțiune Locală. 2. Organizarea campaniei de animare și informare care cuprinde: • elaborarea materialelor de informare personalizate și planificarea acțiunilor de informare; • organizarea și derularea evenimentelor de informare a beneficiarilor, potențialilor beneficiari și a membrilor comunității vizate de SDL, • organizarea campaniei de inovare socială și prevenire a nediscriminării; • controlul și monitorizarea activității Strategal își propune ca prin implementarea acestui proiect să ajute la dezvoltarea unui mecanism de servicii integrate care să elimine marginalizarea unui număr de aproximativ 1400 de persoane de etnie romă, aflate în risc de sărăcie și excluziune socială, abordând cu precădere nevoia creșterii accesului și participării la educație, la servicii sociale, a lipsei informării și formării profesionale și limitarea oportunităților de ocupare a forței de muncă. Prin atingerea celor 3 obiective și a activităților aferente, Asociația își dorește să contribuie activ la beneficiile pe termen lung ale grupului țintă prin creșterea participării la educație și formare profesională în vederea tranziției ulterioare pe piața muncii, determinând astfel creșterea nivelului de trai și crearea premiselor pentru dezvoltarea membrilor familiilor. Activitățile pe care Asociația Grupul de Acțiune Locală STRATEGAL își propune să le desfășoare în vederea atingerii celor 3 obiective corelat cu experiența menționată anterior, sunt următoarele: Obiectivul 1 – Creșterea accesului și a calității serviciilor - Servicii de orientare - Activități și campanii de informare și creștere a conștientizării Obiectivul 2 – Abilitarea romilor - Furnizarea de informații 4 Obiectivul 3 - Combaterea oricărei forme de discriminare a romilor - Organizarea de evenimente publice Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi militează pentru apărarea drepturilor şi intereselor comunităţilor locale de romi indiferent de neam, stare socială, orientare politică sau grad de cultură. Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi are experienţă în lucrul cu persoanele de etnie romă, cunoaşte problemele reale cu care se confruntă membrii acestor comunităţi şi cunoaşte tipul de intervenţie de care are nevoie această populaţie; are o relaţie bună de colaborare cu autorităţile Statului în regiunea unde activează bazată pe interese reciproce şi activităţi comune, ce influenţează pozitiv promovarea incluziunii sociale prin implementarea mai multor proiecte, atât în calitate de beneficiar cât şi de partener. Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi deţine licenţă pentru servicii sociale acreditate în funcţie de nevoia fiecărui beneficiar care se adresează asociaţiei: Consiliere socială, Consiliere juridică, Consiliere şi mediere profesională, Consiliere antreprenorială, Consiliere medico-socială, Consiliere socio-educativă. Cele mai frecvente cazuri de consiliere socială şi juridică sunt pe acte de identitate/ stare civilă/ proprietate/, accesarea unui loc de muncă, educaţie, sănătate. Activitățile pe care Alianţa Romilor din Judeţul Galaţi își propune să le desfășoare sunt următoarele: 1. Asigurarea logisticii necesare funcționării optime a Alianţei Romilor din Judeţul Galaţi (Consumabile pentru sediul din str. 1 Decembrie 1918 nr. 25) 2. Înscriere elevi la liceu / facultate (campanii de informare în școli, întâlniri cu elevii și cu părinții acestora etc.) 3. Sprijin pentru obținerea de către studenții de etnie romă a burselor RMUSP 4. Excursie pentru vizitarea târgului expozițional Romanian International University Fair (RIUF) Articolul 4 – Obligaţiile Promotorului de Proiect 1. Promotorul de Proiect este responsabil pentru coordonarea generală, managementul şi implementarea Proiectului ȋn conformitate cu cadrul de reglementare şi contractual specificat ȋn prezentul Acord. Acesta ȋşi asumă ȋn exclusivitate responsabilitatea faţă de Operatorul de Program privind implementarea cu succes a Proiectului. 2. Promotorul de Proiect se angeajază, printre altele: (a) să asigure implementarea corectă şi la timp a activităților Proiectului; (b) să informeze cu promptitudine Partenerul de Proiect cu privire la toate circumstanţele care ar putea avea un impact negativ asupra implementării corecte şi la timp a oricăreia dintre activităţile Proiectului şi cu privire la orice eveniment care ar putea conduce la ȋntreruperea temporară sau definitivă sau la orice deviere faţă de Proiect; (c) să asigure Partenerului de Proiect acces la toate documentele, datele şi informaţiile disponibile aflate ȋn posesia sa, care pot fi necesare sau utile Partenerului de Proiect pentru ȋndeplinirea obligaţiilor sale; ȋn cazul ȋn care astfel de documente, date şi informaţii nu sunt ȋn limba Engleză, va furniza o traducere ȋn limba Engleză a acestora, la solicitarea Partenerului de Proiect; (d) să fu [...]