HCL 188/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 188 din 15.04.2021 pentru aprobarea regulamentului privind condițiile de utilizare a trotinetelor/bicicletelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al Municipiului Galați Inițiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 81/11.02.2021 Consiliul local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară în data de 15.04.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 30994/16.02.2021 al inițiatorului - Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 31006/16.02.2021, al Direcției Patrimoniu, al Direcției Financiar Contabilitate, al Direcției Servicii Comunitare de Utilități Publice, al Direcției Dezvoltare Infrastructură și Lucrări Publice, al Direcția Relații Publice și Managementul Documentelor și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul comisiei de buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galați; Având în vedere avizul comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere avizul comisiei juridice, de administrație publică locală, drepturi și libertăți cetățenești, relații cu cetățenii și apărarea ordinii și liniștii publice; Având în vedere dispozițiile art. 1 alin. (1), alin. (5) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 473 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 188/2021  Având în vedere dispozițiile art. 1 alin. (1) lit. b) din Legea poliției locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile pct. 2.3.3.2.5 - Mijloace alternative de mobilitate din anexa la HCL nr. 123/26.03.2020 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați aferentă proiectului „Implementarea unui sistem informatic integrat de manangement al documentelor, arhivă electronică și managementul relației cu cetățenii și mediul de afaceri, elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Durabilă și Smart City, cod SIPOCA 562/SMIS 125256”; Având în vedere dispozițiile art. 1 alin. (2) lit. b), art. 4 alin. (2) din anexa 3 la HCL nr. 190/24.04.2019 privind aprobarea organigramei, a statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare pentru Poliția Locală Galați; Având în vedere dispozițiile art. 108 lit. c), art. 129 alin. (2) lit. b), lit. c), lit. d), alin. (4) lit. c), alin. (6) lit. a), alin. (7) lit. c), lit. f), lit. i) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1 – Se aprobă Regulamentul privind condițiile de utilizare a trotinetelor/bicicletelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al Municipiului Galați, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă taxa aferentă abonamentului pentru ocuparea temporară a domeniului public al Municipiului Galați, în cuantum de 1 leu/mp/zi cu TVA inclus. Art. 3 – Primarul Municipiului Galați se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General a Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 188/2021  Anexa la HCL 188/15.04.2021 Regulament privind condițiile de utilizare a trotinetelor/bicicletelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Galați CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament stabilește condițiile de utilizare a trotinetelor/bicicletelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Galați, de către operatori de flote de trotinete electrice. (2) Regulamentul este elaborat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, astfel cum a fost modificat prin O.U.G nr. 13/2020 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice; O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 227/2015, privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr. 155/2010 a Poliției locale, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2 Prezentul Regulament se aplică operatorilor de flote de trotinete/biciclete electrice precum și utilizatorilor trotinetelor/bicicletelor electrice închiriate de către aceștia, prin intermediul unei platforme online, în regim self-service. Art. 3 În înțelesul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) trotineta electrică – vehiculul cu două sau trei roţi şi ghidon, utilizat pentru transportul unei singure persoane, care nu este prevăzut cu loc şezând sau care este echipat cu un loc şezând pentru conducător, al cărui punct de şedere de referinţă se află la o înălţime mai mică sau egală cu 540 mm, în cazul celor cu două roţi, respectiv, la o înălţime mai mică sau egală cu 400 mm, în cazul celor cu trei roţi, a cărui viteză maximă prin construcţie este mai mare de 6 km/h, dar nu depăşeşte 25 km/h şi care este echipat cu motor electric; punctul de şedere de referinţă are înţelesul prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 ianuarie 2013; b) pistă pentru biciclete – subdiviziunea părţii carosabile, a trotuarului ori a acostamentului sau pistă separată de drum, special amenajată, semnalizată şi marcată corespunzător, destinată numai circulaţiei bicicletelor şi trotinetelor electrice; c) drum public – orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripţii vizibile; d) parte carosabilă – porţiunea din platforma drumului destinată circulaţiei vehiculelor; un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţa de nivel; e) trotuar – spaţiul longitudinal situat în partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; f) zona pietonală – perimetrul care cuprinde una sau mai multe străzi rezervate circulaţiei pietonilor, unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaţie, având intrările şi ieşirile semnalizate în conformitate cu prevederile legale; g) operator de flotă de trotinete electrice – agent economic care desfășoară activități de închiriere a trotinetelor electrice prin intermediul unei platforme online, în regim self-service. CAPITOLUL II Reguli privind staționarea trotinetelor/bicicletelor electrice pe domeniul public al municipiului Galați Art. 4 (1) Circulația trotinetelor/bicicletelor electrice pe drumurile publice se face în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, pe pistele de biciclete, iar în lipsa acestora pe sectoarele de drum unde viteza maximă admisă pentru circulația vehiculelor este de 50 km/h. (2) Utilizatorii trotinetelor/bicicletelor electrice vor circula în locurile permise fără îngreunarea circulației celorlalți participanți la trafic, cu o viteză adaptată pentru desfășurarea în siguranță a circulației. Art. 5 Amplasarea pe domeniul public a trotinetelor/bicicletelor electrice de către operatorii de flote de trotinete/biciclete electrice (în continuare denumiți operatori în cuprinsul prezentului Regulament) autorizați în condițiile prezentului Regulament, în vederea închirierii, este permisă doar cu avizul Comisiei pentru Siguranța circulației din cadrul Primăriei Municipiului Galați. Art. 6 Se interzice amplasarea de către operatori, respectiv staționarea sau abandonarea trotinetelor electrice/bicicletelor electrice de către utilizatori a) pe trotuare, dacă spațiul rămas până la bordură, după parcarea trotinetei este mai mic de 1.5 m; b) în zona stațiilor de transport în comun, pe toată lungimea stației c) pe aliniamentele clădirilor sau ale gardurilor; d) în zona standurilor de taxi, pe toată lungimea standului; e) în zonele trecerilor de pietoni, pe toată lungimea trecerii f) în locurile de parcare special amenajate pentru autoturisme; h) în intersecții și la mai puțin de 10 m de intersecții; i) în zona acceselor auto și pietonale; j) pe șantierele în lucru de pe domeniul public; k) pe gurile de canal/aerisire sau căminele aferente rețelelor edilitare subterane. Art. 7 Pe trotuarele cu lățimea de minim 2 m, amplasarea/staționarea trotinetelor/bicicletelor electrice se face în dispunere paralelă cu bordura, înspre carosabil, pe aliniamentul copacilor și stâlpilor de pe trotuar, acolo unde aceștia există, cu condiția ocupării lățimii maxime de 0,5 m din lățimea trotuarului. Proiecția trotinetei electrice va fi exclusiv pe trotuar. Art. 8 Amplasarea/staționarea trotinetelor/bicicletelor este permisă pe zonele pietonale, în locații retrase care să nu împiedice accesul la diverse amenajări (fântâni arteziene, vestigii, intrări în spații comerciale și turistice etc.). CAPITOLUL III Procedura de aprobare a amplasării trotinetelor/bicicletelor electrice de către operatori pe domeniul public Art. 9 (1) Desfășurarea activității de către operator pe domeniul public al municipiului Galați, se face pe baza Abonamentului de ocupare temporară a domeniului public cu trotinete/biciclete electrice, al cărui model se regăsește în anexa la prezentul regulament. Abonamentul de ocupare temporară a domeniului public se eliberează pe baza cererii depuse în acest sens de către operator la Registratura Primăriei Municipiului Galați . Cererea trebuie să fie însoțită de o documentație, care conține: a) datele de identificare ale operatorului, copie după certificatul de identitate fiscală și certificat de înregistrare la Oficiul Registrul comerțului, dovada punctului de lucru, în cazul în care există, datele de identificare ale reprezentantului legal, datele de contact (email, telefon); b) numărul de trotinete/biciclete electrice care alcătuiesc flota operatorului pentru care se solicită punerea în circulație; c) specificații tehnice ale trotinetelor/bicicletelor electrice, anul de fabricație, precum și durata estimată de viață a acestora; cartea tehnică a trotinetelor/bicicletelor electrice; schița cu dimensiunile trotinetei/bicicletei electrice; d) modalitatea și intervalul de timp în care acestea sunt verificate din punct de vedere tehnic; e) regulamentul de funcționare a sistemului de închiriat trotinete/biciclete electrice; f) dovada informării utilizatorilor privind circulația pe drumurile publice a trotinetelor electrice și condițiile de utilizare a flotei de trotinete/biciclete electrice în condiții de siguranță pe domeniul public prin intermediul platformei online de închiriere și contractul de închiriere încheiat cu utilizatorul; g) un plan de situație, cotat și asumat cu fiecare locație solicitată pentru amplasarea de trotinete/biciclete electrice, însoțit de plașe foto actuale a fiecărei locații. (2) Documentația va fi inaintată pentru analiză și avizare Comisiei pentru Siguranța Circulației. (3) După avizarea documentației complete prevăzute la alin. (1), va fi emis abonamentul de ocupare a domeniului public pentru numărul de trotinete/biciclete solicitat și pentru o perioadă de maxim un an, pe baza referatului aprobat de către primar, contra unei taxe stabilite în conformitate cu prevederile Codului fiscal și a hotărârilor de consiliu local aplicabile. (4) Autoritatea publică locală poate stabili un număr maxim de trotinete/biciclete electrice care sunt puse în circulație pe domeniul public de către operatori. (5) Cererile pentru eliberarea abonamentelor vor fi depuse anual, până la data de 15 noiembrie a anului în curs pentru anul viitor și vor avea anexate documentele justificative pentru îndeplinirea condițiilor din prezentul Regulament. Art. 10 (1) Taxa aferentă abonamentului pentru ocuparea temporară a domeniului public cu trotinete/biciclete electrice va fi stabilită anual prin hotărâri ale consiliului local de aprobare a nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele și taxele locale, în condițiile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. (2) Plata taxei de ocupare temporară a domeniului public cu trotinete/biciclete electrice se va efectua trimestrial, până în ultima zi a fiecărui trimestru, în contul nr. ROxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx al Primăriei Municipiului Galați, deschis la Trezoreria Galați, cod fiscal 3814810, sau la casieria instituţiei. După această dată vor fi percepute majorări de întârziere în conformitate cu legislația financiar- bugetară în vigoare. (3) Utilizarea domeniului public de către operatori în lipsa titlului reprezentat de abonamentul prevăzut la art. 9 este interzisă. În această situație, operatorii vor fi considerați ocupanți abuzivi ai domeniului public, iar autoritatea publică locală va acționa în conformitate cu prevederile Codului civil pentru ridicarea de pe domeniul public a trotinetelor/bicicletelor electrice și repararea prejudiciului reprezentat de lipsa de folosință. Art. 11 În anumite situații precum: condiții meteo nefavorabile, organizarea de evenimente publice, situații de urgență, demararea unor lucrări la infrastructura publică și în alte asemenea situații, operatorii au obligația de ridicare a trotinetelor/bicicletelor electrice de pe domeniul public din zona vizată, pe o durată determinată, notificată de către autoritatea publică locală, fără dreptul de a solicita despăgubiri în acest sens. CAPITOLUL IV Obligațiile operatorilor Art. 12 Flota de trotinete/biciclete electrice pentru care se solicită aprobarea utilizării domeniului public trebuie să îndeplinească toate criteriile tehnice prevăzute de legislația în vigoare privind buna funcționare a acestora, precum și să dispună de toate accesoriile necesare pentru circulația în siguranță pe drumurile publice. Art. 13 Operatorul se obligă să informeze utilizatorii privind condițiile de circulație pe drumurile publice a trotinetelor electrice și condițiile de utilizare a flotei de trotinete/biciclete electrice în condiții de siguranță pe domeniul public. Art. 14 Trotinetele/bicicletele electrice care circulă pe drumurile publice trebuie să fie echipate cu mijloace de iluminare și dispozitive reflectorizant-fluorescente. Este interzisă circulația acestora pe timp de noapte fără aceste mijloace și dispozitive în stare de funcționare. Art. 15 (1) Operatorul flotei de trotinete/biciclete electrice își exprimă acordul de a participa la întâlnirile organizate de către Primăria Municipiului Galați, având ca scop analiza modalității de funcționare a sistemului de trotinete/biciclete electrice, problemelor apărute, propuneri de îmbunătățire, gradul de satisfacție a utilizatorilor ș.a.m.d. (2) Operatorul va pune la dispoziția exclusivă a Primăriei o adresa de email/număr de telefon, accesibil în permanență, pentru sesizarea oricăror situații neprevăzute sau în care sunt încălcate prevederile acestui regulament. Art. 16 Operatorul are obligația de a asigura accesul permanent al administrației publice locale și al Poliției municipiului la datele în timp real privind numărul de trotinete/biciclete electrice aflate în circulație pe domeniul public, numărul trotinetelor/bicicletelor electrice implicate în evenimente de trafic, numărul utilizatorilor/zi/săptămână/lună/an, itinerariile parcurse/zi/săptămână/lună/an, istoricul de circulație al flotei, în vederea controlului modului de utilizare a domeniului public, respectării obligațiilor financiare ale operatorilor față de autoritate și a modului de respectare a regulilor de staționare a trotinetelor/bicicletelor. Art. 17 Operatorul își exprimă acordul de cooperare în vederea realizării unui sistem de Open Data, care să permită localizarea în timp real a flotei de trotinete/biciclete electrice, pe o platformă accesibilă publicului, cu respectarea reglementărilor privind protecția datelor cu caracter personal. Art. 18 (1) Operatorul este obligat să ridice trotinetele/bicicletele staționate în locațiile interzise în maxim 180 de minute de la sesizarea acestuia de către compartimentele competente ale Primăriei Municipiului. În caz contrar, acestea vor fi ridicate de pe domeniul public de către Primăria municipiului Galați, prin Societatea Gospodărire Urbană SRL și va fi aplicată o taxă de ridicare al cărei cuantum este stabilit prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Galați. (2) Eliberarea de către SC Gospodărire Urbană SRL a trotinetelor/bicicletelor ridicate se va realiza numai după plata amenzii menționate la art. 20, alin. (2). Art. 19 (1) Utilizarea trotinetelor/bicicletelor electrice în scop publicitar este interzisă. Mențiunile referitoare la numele operatorului flotei de trotinete/biciclete electrice trebuie să fie inscripționate pe trotinetele/bicicletele electrice. CAPITOLUL V Art. 20 Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 200 lei la 400 lei următoarele fapte: 1) staționarea trotinetelor/bicicletelor electrice în locurile interzise, prevăzute la art. 6 din prezentul Regulament; 2) neridicarea de către operator a trotinetelor/bicicletelor electrice staționate neregulamentar, în termenul prevăzut de art. 18. Art. 21 Constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 2.500 lei următoarele fapte: 1) amplasarea pe domeniul public a trotinetelor/bicicletelor electrice de către operatorii de flote de trotinete/biciclete electrice fără deținerea abonamentului prevăzut la art. 9, alin (3), dispunându-se totodată și ridicarea acestora de pe domeniul public de către Primăria Municipiului Galați, prin Societatea Gospodărire Urbană SRL; 2) amplasarea pe domeniul public de către operatorii de flote de trotinete/biciclete electrice a unui număr mai mare de trotinete/biciclete electrice decât cel aprobat de către Primăria municipiului Galați, în baza documentației depuse, dispunându-se totodată și ridicarea trotinetelor/bicicletelor electrice de pe domeniul public de către Primăria Municipiului Galați, prin Societatea Gospodărire Urbană SRL. Art. 22 Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor prevăzute de prezentul Regulament vor fi făcute de către polițiștii locali din cadrul Poliției Locale a municipiului Galați. Preşedinte de şedinţă,  Anexa la Regulament PRIMĂRIA MUNICIPIULUI GALA [...]