HCL 16/2014 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA m. 16 din 30.01.2014 privind: aprobarea Planului de Acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate de la bugetul Consiliului Local, pentru anul 2014 Iniţiator: Viceprimarul municipiului Galaţi, Florin Popa; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 14/21.01.2014 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.01.2014; Având în vedere expunerea de motive nr. 6514/20.01.2014, a iniţiatorului- viceprimarul municipiului Galaţi, Florin Popa; Având în vedere raportul de specialitate nr. 6516/20.01.2014, al Direcţiei Generale Servicii Publice; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere adresa nr. 6090/20.01.2014 a Direcţiei de Asistenţă Socială şi Servicii Publice; Având în vedere dispoziţiile art. 112 alin. (3), lit „b” şi art. 118 alin. (4 ), (2) şi (3) din Legea nr. 292/2011 privind asistenţa socială; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1), alin. (2), lit. „d”, alin. (6), lit. „a”, pet. 2 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HCL 16 doc. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Planul de Acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate de la bugetul Consiliului Local, pentru anul 2014, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 - Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Contrasemnează, Secretarul m ipiului Galati, HCL 16 doc. Anexa la HCL nr. 16/30.01.2014 MUNICIPIUL GALAȚI JUDEŢUL GALAŢI DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ ŞI SERVICII PUBLICE SERVICIUL PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ PLANUL ANUAL DE ACTIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE administrate si finantate din bugetul Consiliului Local Galati Anul 2014 Planul Anual de Acţiune privind serviciile sociale organizate, administrate, acordate sau monitorizate prin Direcţia de Asistenţă Socială si Servicii Publice (DASSP) este elaborat în conformitate cu directiile strategice nationale si judetene, conform analizei nevoilor locale si dupa consultarea furnizorilor publici si privati de servicii sociale si grupurilor reprezentative ale categoriilor defavorizate din comunitate Acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. În întocmirea Planului anual de acţiune pentru anul 2014 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Direcţiei de Asistenţă Socială si Servicii Publice şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Planificarea este un proces sistematic prin care DASSP îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Planificarea defineste obiective si orientari, prioritati, identifica masuri concrete de coordonare a activitatilor din cadrul institutiei, clarificarea resurselor ce pot fi folosite si identificarea actiunilor necesare. Odată cu adoptarea Legii nr. 292/2011 asistenței sociale se aduc o serie de modificări în ceea ce priveşte cadrul general de organizare, funcţionare şi finanţare a sistemului naţional de asistenţă socială în România. Pentru asigurarea aplicării politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială, autorităţile administraţiei publice locale au atribuţii privind: e administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială, e organizarea, administrarea şi acordarea serviciilor sociale Cap I. NUMARUL SI CATEGORIILE DE BENEFICIARI ESTIMATI PENTRU 2014 La nivelul compartimentelor/serviciilor de specialitate din cadrul Directiei Asistenta Sociala si Servicii Publice (DASSP a Primariei Municipiului Galati, si la nivelul furnizorilor de servicii sociale publici si privati au fost estimati ca beneficiari pentru anul 2014, urmatoarele categorii de persoane: A. BENEFICIARI AI PRESTATIILOR SOCIALE (BENEFICII DE_ ASISTENTA SOCIALA) - 450 beneficiari de ajutoare pentru incalzirea locuintei conform Legii 416/2001 - 50 familii beneficiare de ajutor pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conforma Legii 416/2001 - 40 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea conform HCL nr. 163/2011 - 90 familii beneficiare de ajutoare pentru plata cheltuielilor cu intretinerea conform HCL nr. 163/2011 - 200 familii beneficiare de ajutoare pentru procurare de medicamente „proteze si transport - 9000 familii beneficiare de ajutoare de urgenta acordate cu ocazia sarbatorilor de Pasti si Craciun constand in tichete sociale - 600 familii si circa 1200 beneficiari de VMG conform Legii 416/2001 - 1000 familii beneficiare de alocatie pentru sustinerea familiei conform 277/2010 - 2000 beneficiari indemnizatie crestere copil - 500 persoane cu handicap beneficiare de asistent personal; - 1010 persoane cu handicap beneficiare de indemnizatie; - 2000 persoane beneficiare de alocatia de stat = 1200 persoane benficiare de gratuitati la transport - 150 persoane beneficiare de carduri parcare gratuita pentru persoane cu handicap B. BENEFICIARI AI SERVICIILOR SOCIALE CU CARACTER PRIMAR_SI A SERVICIILOR SOCIALE SPECIALIZATE : - 426 copii/luna beneficiari de servicii sociale acordate in centre de zi din care 41 copii cu dizabilitati - 30 copii/luna beneficiari de servicii sociale acordate in centre rezidentiale - 61 tineri/luna cu varsta peste 18 ani proveniti din institutii de ocrotire, beneficiari de locuinte si asistenta rezidentiala din care 32 beneficiari de locuinte pentru dobandire abilitati de viata independenta - 100 persoane /luna beneficiaza de adaposturi de noapte in regim de urgenta - 132 varstnici /luna asistati in centre de zi - 40 persoane de etnie roma asistate lunar in centre de consiliere romi - 650 persoane zilnic beneficiare de hrana calda prin Cantina de ajutor social - 100 persoane cu dizabilitati/ luna beneficiare de servicii asigurate prin centru de zi - 10 persoane victime ale violentei domestic asistate lunar in centre comunitare - 40 parinti / luna beneficiari de servicii de consliere - 35.000 persoane ce beneficiaza de servicii de informare, consiliere si sprijin C . BENEFICIARI Al SERVICIILOR DE INGRIJIRE SOCIO-MEDICALA - 399 persoane/ luna beneficiare de asistenta medico-sociala si asistenta paleativa in cadrul centrelor rezidentiale, din care 362 varstnici - 110 varstnici /luna beneficiari de servicii de ingrijire la domiciliu Structura categoriilor sociale sprijinite prin serviciile sociale sustinute de la bugetul local sau ca urmare a proiectelor cu finantare nerambursabila este urmatoarea : 1. Beneficiarii Serviciilor din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Servicii Publice — toate categoriile de persoane aflate in dificultate: persoane cu venituri reduse ce nu-si pot asigura nevoile de baza, persoane cu nevoi socio-medicale, persoane in situatii de urgenta, familii in situatii de risc de abandon familial sau scolar, varstnici singuri, copii in dificultate, persoane singure fara sustinatori legali, persoane cu handicap. 2. Beneficiarii Serviciilor sociale asigurate prin unitati de asistenta sociala sub autoritatea Consiliului Local Galati (furnizori de servicii sociale de drept public): Familii si persoane singure cu venituri reduse, familii defavorizate, copii cu dizabilitati, persoane fara adapost, 2 varstnici singuri marginalizati social, varstnici cu venituri reduse si nevoi socio-medicale, varstnici si adulti cu afectiuni psihosomatice, boli cronice, netransmisibile, persoane cu handicap, familii sau persoane ajunse în stradă din diverse cauze; tineri cu vârsta peste 18 ani, proveniţi din rândurile copiilor străzii; tineri sau persoane adulte, fără adăpost care au domiciliul legal pe raza municipiului Galaţi, indiferent de sex, etnie, religie, care solicită serviciile oferite de centru sau ale căror situaţii sunt semnalate de alte persoane sau instituţii. 3. Categorii de beneficiari asistati ca urmare a subventiilor acordate pentru anul 2013 de la bugetul local: copii din familii sarace, fara posibilitati materiale de ingrijire a acestora copii în risc de abandon scolar sau familial familii cu venituri reduse confruntate cu situatii de risc mame/parinti in situatii de risc familii confruntate cu situatii de violenta domestica, risc de abandon familial tinere provenite din familii dezbinate, fara posibilitati materiale de sustinere a studiilor copii din familii sarace de romi persoane de etnie rroma copii si persoane cu dizabilitati O varstnici cu venituri reduse si nevoi socio-medicale, cu dependenta fata de servicii de ingrijire la domiciliu. O 00000000 CATEGORIILE SOCIALE beneficiare de serviciile actuale: COPIII- beneficiaza de servicii tip centre de zi, sau centre rezidentiale, servicii de recuperare, “sprijin financiar acordat prin venitul minim garantat, alocatii pentru sustinerea familiei, hrana calda prin cantina si servicii de prevenire a abandonului scolar. FAMILII IN DIFICULTATE CU VENITURI MICI - beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (ajutoare de urgenta pentru deces, datorii la intretinere, medicamente sau transport pentru interventii medicale, tichete sociale), hrana calda prin Cantina de ajutor social, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale VARSTNICI, beneficiaza de VMG, ajutoare de urgenta (medicamente, ajutor pentru acoperirea datoriilor la intretinere, tichete sociale), in functie de evaluarea nevoilor socio-medicale ale acestora beneficiind, dupa caz, de hrana calda, cazare temporara, supraveghere, servicii de recuperare prin kinetoterapie, masaj, ergoterapie, servicii de spalatorie, calcatorie, servicii specifice centrelor de zi, inclusiv socializare si intalniri de grup. De asemenea, varstnicii pot beneficia, de servicii de ingrijire acordate la domiciliu. Prin serviciile de specialitate, le sunt ocrotite interesele in relatie cu tertii, si le sunt acordate servicii de informare, consiliere si sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale PERSOANELE CU HANDICAP - in functie de gradul de handicap, beneficiaza de indemnizatie de insotitor, asistent personal, servicii specifice centrelor de zi pentru copii sau adulti, servicii specifice centrelor de recuperare (kinetoterapie, logopedie, ergoterapie) servicii de socializare, servicii de informare si consiliere, sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. PERSOANE FARA ADAPOST si TINERI IN SITUATII DE RISC -— pot avea acces la beneficii de asistenta sociala, servicii de cazare temporara în regim de urgenta, cazare temporara in centre rezidentiale, servicii de informare, consiliere sociala, psihologica, servicii de sprijin pentru reintegrarea sociala si servicii de dobandire a unor abilitati de autogospodarire, servicii de sprijin pentru dobandirea de drepturi si servicii sociale. BOLNAVI CRONICI SOMATICI asistati in centrele medico-sociale rezidentiale, beneficiaza de ingrijire, supraveghere, asistenta medicala, servicii de recuperare, socializare si ergoterapie si alte categorii de servicii in sistem rezidential, pe perioada nedeterminata. PERSOANELE AFECTATE DE VIOLENTA DOMESTICA pot beneficia de servicii specializate prin centre cu servicii rezidentiale tip adapost temporar pentru victime ale violentei domestice, de servicii de consiliere sociala, juridica, psihologica. Cap II SISTEMUL DE BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA SI SERVICII SOCIALE EXISTENTE ( 2.1 BENEFICII DE ASISTENTA SOCIALA ] Beneficiile de asistenta sociala sunt acordate si gestionate prin intermediul Serviciului public de Asistenta Sociala (1-7) si Serviciului Autoritate Tutelara, Asistenta Persoane cu Handicap din cadrul DASSP (8-10). 1. VENITUL MINIM GARANTAT Începând cu 01.01.2011, plata ajutorului social se efectuează de către Agenţiile Judeţene de Prestaţii Sociale, devenite, din 2012, Agenţii Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. La sfarsitul anului 2013 se aflau în plată un număr de 583 dosare de acordare a venitului minim garantat totalizand un numar de 1150 beneficiari. Sume alocate in 2013 de la bugetul de stat: 107,57 mii lei. Estimare 2014: 600 familii. 2. AJUTORUL PENTRU INCALZIREA LOCUINTEI Din fondurile de la bugetul local se plăteşte ajutorul de încălzire a locuinţei cu lemne pentru beneficiarii Legii 416/2001, in anul 2013 inregistrandu-se un numar de 320 beneficiari. Estimare 2014: 450 beneficiari, buget necesar: 131, 00 mii lei - bugetul local. 3. AJUTORUL PENTRU PLATA CHELTUIELILOR CU INMORMANTAREA conform Legii 416/2001 Din fondurile la bugetul local: au fost acordate ajutoare in valoare de 3.500 lei pentru 10 familii, in vederea platii cheltuielilor cu inmormantarea, pe parcursul anului 2013.Estimare 2014: 50 familii beneficiare, buget necesar 15,00 mii lei, sursa: buget local 4. AJUTOARE PLATITE CONFORM HCL nr. 163/2011 4.] Ajutoare pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea, au fost acordate de la bugetul local, in decursul anului 2013 pentru 13 familii, totalizand 4000 lei.Estimare 2014: 40 familii beneficiare, buget 15,00 mii lei, sursa Bugetul local „4.2. Ajutoare pentru plata cheltuielilor cu intretinerea au fost acordate de la bugetul local, in decursul anului 2013 pentru 7 familii, totalizand 40.308 lei. Estimare 2014: 90 familii, buget necesar 500,00 mii lei, sursa: bugetul local 4.3 Ajutoare pentru procurare medicamente, proteze şi transport au fost acordate de la bugetul local, in decursul anului 2013 pentru 40 familii, totalizand 8.072 lei. Estimare 2014: 200 familii beneficiare, buget necesar 90,00 mii lei, sursa: bugetul local 5. TICHETE SOCIALE - AJUTOARE DE URGENTA ACORDATE CU OCAZIA SARBATORILOR DE PASTI SI CRACIUN Din fondurile la bugetul local au fost acordate TICHETE SOCIALE pentru 6501 familii, totalizand suma de 670.100 lei. Estimare 2014: 9000 familii beneficiare, buget necesar 950,00 mii lei, sursa: bugetul local. 6. ALOCAŢIA DE SUSTINERE Alocaţia de susţinere a familiei se acordă în baza Legii 277/2010, cu modificările şi completările ulterioare, ca formă de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au în creştere şi îngrijire copii în vârsta de până la 18 ani. Sumele necesare sunt asigurate de la Bugetul de Stat, prin 4 Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Socială. In anul 2013 au fost acordate alocatii de sustinere pentru 800 de familii. Estimare 2014: 1000 familii beneficiare. 7. INDEMNIZATII CRESTERE COPIL Din fondurile la bugetul de stat au fost acordate indemnizatii pentru 1500 dosare, pregatite in cadrul serviciului SPAS si inaintate catre AJPIS. Estimare pentru 2014: 2.000 dosare. 8. INDEMNIZAȚIA ŞI PLATA ASISTENȚILOR PERSONALI PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP GRAV Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul Serviciului Autoritate Tutelara din cadrul DASSP este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încât acestea să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia o cere. In 2013, serviciul a monitorizat pentru 950 dosare, activitatea asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap. Estimare 2014 : buget necesar 6.930,00 mii lei pentru 500 dosare asistenti personali si 7.914,00 mii lei pentru 1010 dosare pentru indemnizatii. 9. ALOCATIA DE STAT Din fondurile de la bugetul de stat, au fost acordate alocatii pentru 2145 dosare, pregatite in cadrul serviciului Serviciului Autoritate Tutelară, Asistenţă Persoane cu Handicap si inaintate catre AJPIS. Estimare 2014 : 2000 dosare. 10. GRATUITATI TRANSPORT URBAN Serviciul Autoritate Tutelară, Asistenţă Persoane cu Handicap, gestioneaza si acordarea gratuităţii la transportul urban în comun pentru persoanele cu handicap accentuat şi grav, precum şi pentru asistenții personali. In anul 2013 fiind intocmite un numar de 500 dosare noi si estiomate un total de 1200 dosare. Au fost acordate 128 carduri legitimaţie pentru parcare gratuită pentru autoturismul care transportă o persoană cu handicap. Estimare 2014 : 600 dosare gratuitati transport, 1200 beneficiari pe luna si 150 carduri. Buget necesar 125,00 mii lei — bugetul local. 2.2 SERVICII SOCIALE ACORDATE - furnizori de servicii sociale de drept public “% Structuri specializate ale Direcţiei de Asistenţă Socială şi Servicii Publice Serviciile din structura Direcţiei de Asistenţă Socială şi Servicii Publice, care organizeaza si acorda. beneficii de asistenta sociala sau prin intermediul carora se monitorizeaza activitatea furnizorilor de servicii sociale de drept public sau privat sunt: e Serviciul Public de Asistenţă Socială e Serviciul Autoritate Tutelară, Asistenţă Persoane cu Handicap e Compartimentul Dezvoltare Servicii Sociale, Relaţii cu Instituţiile de Asistenţă Socială Serviciul Public de Asistenţă Socială Misiunea SPAS este de a asigura activitatea de prevenţie şi intervenţie primară pentru persoanele singure şi familiile aflate în dificultate. Asistenţa socială la nivelul SPAS se realizează prin acordarea de prestații sociale şi furnizarea de servicii sociale. Scopul serviciilor este îmbunătăţirea calităţii vieţii acelor categorii defavorizate socio-economic, aflate în risc de 5 marginalizare sociala, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturi proprii un mod normal şi decent de viață. Servicii: evaluarea nevoilor, informare si consiliere asupra beneficiilor de asistenta sociala ce pot fi acordate, asupra modalităţilor şi condiţiilor de dobândire a acestora, intocmirea documentatiei pentru: venitul minim garantat, ajutorul pentru incalzirea locuintei, ajutor pentru plata cheltuielilor cu inmormantarea (conform Legii 416/2001), ajutorul de deces, ajutor pentru plata cheltuielilor cu intretinerea, ajutor pentru procurarea de medicamente, proteze, etc, ajutoare de urgenta — tichete sociale, alocatia de sustinere, indemnizatia crestere copil. De asemenea serviciul acorda: servicii de consiliere sociala si educationala a parintilor, protecţia si promovarea drepturilor copilului, monitorizare si planuri de interventie pentru familii cu multi copii si varstnici in dificultate, persoane aflate in situatie de risc, depistarea precoce a situaţiilor de risc, prevenirea comportamentelor abuzive ale părinţilor şi a violenţei în familie, programe în vederea reintegrării sociale a persoanelor cu oportunitati reduse, implementarea unor programe de prevenire a marginalizării sociale, a situaţiilor de risc şi a dependenţei de sistemul de protecţie socială. Beneficiari : circa 25.000 persoane care au accesat serviciile SPAS, in 2013 familii si persoane aflate în nevoie sociala, in risc de marginalizare sociala. Serviciul Autoritate Tutelară, Asistenţă Persoane cu Handicap Misiunea serviciului este ocrotirea intereselor persoanelor lipsite de capacit [...]