HCL 14/2014 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 14 din 30.01.2014 privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de manager persoană fizică din spitalele publice din reţeaua municipiului Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 15/21.01.2014 | Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 30.01.2014; Având în vedere expunerea de motive nr. 6972/21.01.2014, a iniţiatorului- Primarul municipiului Galaţi, Marius Stan; Având în vedere raportul de specialitate nr. 6974/21.01.2014, al Biroului Resurse Umane şi Salarizare; Având în vedere raportul de avizare al comisiei juridice, de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vederea dispoziţiile art. 4, Anexa 1, Anexa 2 din Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 1082/30.07.2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de manager persoană fizică din spitalele publice din reţeaua proprie a Ministerului Sănătăţii; HCL 14 doc. Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit. “d” şi alin. (6), lil. “a”, pct. 3 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată în 2007, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art, 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de manager persoană fizică din spitalele publice din reţeaua municipiului Galaţi, prevăzut în anexele I şi II, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art, 3 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galati, Radu jOc vian Kovacs li HCL 14 doc. Anexa ] la H.C.L.nr.14/30.01.2014 REGULAMENT de organizare şi desfăşurare a concursului pentru ocuparea funcţiei de manager persoană fizică din spitalele publice din reţeaua Municipiului GALATI CAP. I] Dispoziţii generale ART. | (1) Ocuparea funcţiei de manager din spitalele publice aflate în reţeaua proprie a Municipiului Galaţi se face prin concurs, la care au acces persoane fizice care întrunesc cumulativ condiţiile: a) sunt absolvenţi de învăţământ universitar de lungă durată cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) sunt absolvenţi ai unor cursuri de perfecţionare în management sau management sanitar, agreate de Ministerul Sănătăţii şi stabilite prin ordin al ministrului sănătăţii, ori sunt absolvenţi ai unui masterat sau doctorat în management sanitar, economic ori administrativ organizat într-o instituţie de învăţământ superior acreditată, potrivit legii; c) pentru spitalele clinice în care se desfășoară şi activitate de învăţământ şi cercetare ştiinţifică medicală, managerul trebuie să fie cadru universitar sau medic primar şi să fie absolvent al unor cursuri de perfecţionare în management sau management sanitar, agreate de Ministerul Sănătăţii şi stabilite prin ordin al ministrului sănătăţii; d) au cel puţin 2 ani vechime în posturi prevăzute cu studii universitare de lungă durată, conform legii; e) nu sunt condamnaţi penal sau în curs de urmărire penală; f) sunt apți din punct de vedere medical (fizic şi neuropsihic); g) nu au vârsta de pensionare, conform legii. (2) Concursul pentru ocuparea funcţiei de manager din cadrul spitalelor publice se organizează de către consiliul de administraţie al spitalului public respectiv şi se desfăşoară la nivelul acestuia, cu respectarea prezentului regulament. ART. 2 Consiliul de administraţie al spitalului public numeşte, prin hotărâre, o comisie de concurs, cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii concursului. ART. 3 (1) Concursul se desfăşoară în două etape, după cum urmează: 1. etapa de verificare a îndeplinirii de către candidaţi a condiţiilor stabilite în publicaţia de concurs, etapă eliminatorie; 2. etapa de susţinere a probelor de evaluare şi cuprinde: a) proba scrisă, un test-grilă de verificare a cunoştinţelor; b) proba de susţinere a proiectului de management, completată, după caz, de un interviu de selecţie. (2) Nota minimă de promovare a fiecărei probe de evaluare este 7,00. (3) După finalizarea etapelor de concurs se întocmeşte clasificarea candidaţilor care au promovat toate probele de evaluare şi au obținut media finală de cel puţin 8,00. (4) Se declară admis candidatul care s-a clasat pe primul loc în urma susținerii concursului pentru ocuparea funcţiei de manager al spitalului public pentru care a concurat. ART. 4 (1) Numirea în funcţia de manager al spitalului public se face prin ordin al ministrului sănătăţii, în baza prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Managerul încadrat în condiţiile alin. (1) încheie contract de management cu Primarul Municipiului Galati pe o perioadă de maximum 3 ani, în baza prevederilor Legii nr. 95/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Contractul de management poate înceta înainte de termen, în urma evaluării anuale sau ori de cate ori este nevoie , efectuate pe baza criteriilor de performanţă generale stabilite prin ordin al ministrului sănătăţii,precum si pe baza criteriilor de performanta aprobate prin Hotararea Consiliului local Galati. ART. 5 (1) Consiliul de administraţie al spitalului public, publică anunţul de concurs în săptămânalul "Viaţa medicală”, pe site-ul spitalului „precum si pe site-ul Primariei Municipiului Galati, cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii acestuia. (2) Anunţul de concurs cuprinde: a) denumirea funcţiei scoase la concurs; b) locul şi perioada de desfăşurare a concursului; c) criteriile de selecţie; d) locul şi perioada de înscriere; e) conţinutul dosarului de înscriere; f) cuantumul taxei de participare la concurs. (3) Temele-cadru pentru proiectul de management, precum şi bibliografia pentru concurs sunt stabilite de comisia de concurs. Acestea se publică, odată cu anunţul de concurs, pe : site-ul spitalului „al Primariei Municipiului Galati si se afişează la sediul acestora. CAP. II Organizarea concursului pentru ocuparea funcţiei de manager persoană fizică din spitalele publice din reţeaua Municipiului Galati ART. 6 (1) Comisia de concurs este formată din preşedinte, 2 membri şi un secretar, numiţi conform prevederilor art. 2, din cadrul membrilor consiliului de administraţie. (2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este numită de Consiliul Local Galaţi prin hotarâre. Componenţa comisiei va respecta aceeași proporție de reprezentare cu componenţa reprezentării la constituirea consiliului de administraţie al spitalului. (3) Nu pot face parte din comisia de concurs şi din comisia de soluţionare a contestaţiilor cei care au rude sau afini până la gradul al IV-lea inclusiv în rândul candidaţilor. ART. 7 (1) Consiliul de administrație al spitalului public pune la dispoziţia comisiei de concurs mijloacele birotice necesare desfăşurării concursului şi ia măsurile necesare asigurării securităţii informaţiilor pe toată perioada acestuia. (2) Preşedintele comisiei de concurs poartă întreaga răspundere pentru asigurarea legalităţii în ceea ce priveşte evaluarea candidaţilor, asigurarea şanselor egale pentru aceştia, securitatea conţinutului probelor de evaluare şi a documentelor elaborate de comisie. (3) Preşedintele comisiei de concurs stabileşte atribuţiile membrilor acesteia, astfel încât să se asigure răspunderea personală a fiecăruia. ART. 8 Comisia de concurs are următoarele atribuţii: a) stabilirea temelor pentru proiectul de management şi a bibliografiei pentru concurs, precum şi publicarea şi afişarea acestora cu respectarea prevederilor art. 5 alin. (3); b) elaborarea întrebărilor pentru testul-grilă de verificare a cunoştinţelor; c) studierea dosarelor de înscriere ale candidaţilor; d) întocmirea listei candidaţilor admişi la concurs; e) instruirea candidaţilor înainte de începerea probelor de evaluare privind regulile desfăşurării concursului; £) organizarea şi desfăşurarea probelor de evaluare; 8) elaborarea documentelor necesare pentru derularea operativă a probelor de evaluare şi pentru finalizarea concursului; h) evaluarea candidaţilor; i) înregistrarea contestaţiilor candidaţilor şi predarea acestora, pe bază de proces-verbal, comisiei desemnate pentru soluţionare; ]) stabilirea clasificării candidaţilor; k) punerea la dispoziţia comisiei de soluţionare a contestaţiilor a tuturor documentelor necesare analizării şi soluționării acestora. ART.9 (1) Comisia de soluţionare a contestaţiilor rezolvă contestaţiile cu privire la respingerea dosarelor, la rezultatul testului-grilă şi la rezultatul final al concursului. (2) Deciziile comisiei de soluţionare a contestaţiilor sunt definitive şi sunt aduse la cunoştinţa contestatarului prin afişare la sediul spitalului public. CAP.III Înscrierea candidaţilor ART. 10 Înscrierea candidaţilor se face la sediul spitalului public care organizează concursul, într- un interval care se încheie cu 7 zile înaintea datei stabilite pentru susţinerea concursului. ART. |] Dosarul de înscriere trebuie să conţină următoarele documente: a) cererea de înscriere; b) copia actului de identitate; c) copia legalizată a diplomei de licenţă sau echivalente; d) copia legalizată a documentelor care atestă absolvirea cursurilor de perfecţionare în management sau management sanitar prevăzute la art. 1 alin (1) lit. b) ori copia legalizată a diplomei de masterat sau doctorat în management sanitar, economic sau administrativ, organizat într-o instituţie de învățământ superior acreditată, potrivit legii; €) documente care să ateste calitatea de cadru didactic sau copie legalizată a certificatului de medic primar, în cazul concursului organizat pentru ocuparea postului de manager din cadrul spitalelor clinice în care se desfăşoară şi activitate de învăţământ şi cercetare ştiinţifică medicală; f) curriculum vitae; £) copii ale diplomelor de studii şi alte acte ce atestă efectuarea unor specializări, competenţe/atestate etc. în domeniul managementului sanitar; h) adeverinţa care atestă vechimea în posturi cu studii universitare de lungă durată sau copie de pe carnetul de muncă, certificată "în conformitate cu originalul" de către conducerea unităţii; i) cazierul judiciar; ]) adeverinţa din care rezultă că este apt medical, fizic şi neuropsihic; k) declaraţia pe propria răspundere privind necolaborarea cu Securitatea înainte de anul 1989; I) declaraţia pe propria răspundere că nu este urmărit penal şi nu are cunoştinţă că a fost începută urmărirea penală asupra sa; m) copie legalizată a actelor (certificat de căsătorie etc.) prin care şi-a schimbat numele, după caz; n) proiectul de management realizat de candidat; ART. 12 (|) În termen de 3 zile de la data finalizării înscrierilor, comisia de concurs verifică/studiază dosarele depuse şi stabileşte pentru fiecare candidat rezultatul, prin înscrierea menţiunii "Admis" sau "Respins". (2) Rezultatul verificării/studierii dosarelor de înscriere se afişează la sediul spitalului public care organizează concursul de ocupare a funcţiei de manager. (3) Candidaţii pot să conteste acest rezultat în termen de 24 de ore de la data afişării rezultatelor. Contestaţiile se soluţionează de comisia de soluţionare a contestaţiilor, în termen de 48 de ore de la data expirării termenului de depunere a acestora. (4) Concursul este continuat numai de candidaţii declaraţi "Admis". (5) Candidaţilor declaraţi "Respins" li se returnează 75% din suma de participare la concurs, în termen de 60 de zile de la data afişării acestui rezultat. CAP. IV Desfăşurarea concursului ART. 13 (1) Comisia de concurs elaborează întrebările pentru testul-grilă de verificare a cunoştinţelor cu cel mult 12 ore înaintea susţinerii probei. Această activitate se desfăşoară în condiţiile prevăzute la art. 7 alin. (1), asigurate de consiliul de administraţie al spitalului public care organizează concursul. (2) Testul-grilă are caracter eliminatoriu şi se desfăşoară pe durata a două ore. (3) Testul-grilă conţine 50 de întrebări, din care 40% din domeniul legislaţiei specifice activităţii spitalului public şi 60% din domeniul managementului sanitar. (4) Fiecare întrebare are 4 variante de răspuns (a, b, c, d), astfel: a) 40% din totalul întrebărilor au un singur răspuns corect din 4 şi se notează fiecare răspuns corect cu 0,2 puncte; b) 60% din totalul întrebărilor au două răspunsuri corecte din 4 şi se notează fiecare răspuns corect cu 0,1 puncte. ART. 14 (IL) Testul-grilă elaborat se multiplică în prezenţa preşedintelui comisiei de concurs, într- un număr de exemplare dublu faţă de numărul candidaţilor înscrişi în concurs. După multiplicare testele-grilă se introduc într-un plic care se sigilează. În cazul în care numărul candidaţilor înscrişi impune desfăşurarea probei de concurs în mai multe săli, pentru fiecare sală se întocmeşte un plic sigilat, care va conţine numărul de teste-grilă şi o rezervă egală cu numărul candidaţilor repartizaţi în sala respectivă. (2) Persoanele care au participat la multiplicarea şi sigilarea plicurilor cu testele-grilă nu pot să părăsească spaţiile în care s-au desfăşurat aceste activităţi până la începerea probei. ART. 15 Întrebările se elaborează astfel încât: a) conţinutul să fie clar exprimat; b) formularea să fie în strictă concordanţă cu bibliografia stabilită pentru concurs; c) să acopere o arie cât mai extinsă a bibliografiei pentru concurs; d) să poată fi rezolvate în timpul stabilit. ART. 16 (1) Personalul care supraveghează desfăşurarea probei testului-grilă, responsabilul de sală şi supraveghetorii sunt numiţi cu cel mult 12 ore înainte de începerea probei de consiliul de administraţie al spitalului public, la solicitarea preşedintelui comisiei de concurs. (2) Preşedintele comisiei de concurs stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile personalului de supraveghere. ART. 17 Pentru rezolvarea testului-grilă candidaţii folosesc numai pastă de culoare albastră. Orice altă culoare decât cea albastră este interzisă, fiind considerată semn distinctiv. ART. 18 Notarea testului-grilă se face cu respectarea baremului de corectare elaborat de membrii comisiei de concurs şi aprobat de preşedintele acesteia. Punctajul maxim este de 10 puncte, corespunzător notei 10. În situaţia în care există diferențe mai mari de un punct între punctajele acordate de membrii comisiei de concurs, preşedintele reverifică şi stabileşte punctajul definitiv. ART. 19 (1) Rezultatul testului-grilă se afişează la sediul spitalului public care organizează concursul de ocupare a funcţiei de manager, în termen de 24 de ore de la finalizarea probei. (2) Candidaţii care au obţinut la testul-grilă de verificare a cunoştinţelor o notă mai mică de 7,00 sunt declaraţi respinşi şi nu pot continua concursul. (3) Candidaţii au dreptul să conteste rezultatul testului-grilă în termen de 24 de ore de la afişare. Contestaţiile se soluţionează de comisia de soluţionare a contestaţiilor, în termen de 24 de ore de la data expirării termenului de depunere a acestora. ART. 20 (L) Proiectul de management reflectă modul în care candidatul analizează şi propune soluţii de rezolvare a temei date. (2) Tema aleasă de candidat pentru proiectul de management vizează spitalul public pentru care candidează. Informaţiile necesare pentru realizarea proiectului trebuie să fie libere la publicare şi obţinute în conformitate cu prevederile legale în vigoare. (3) La cererea candidaţilor, spitalul public care organizează concursul de ocupare a funcţiei de manager are obligaţia să pună la dispoziţia acestora, în maximum 3 zile de la data solicitării, copii ale bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat, structura organizatorică aprobată şi structura de personal ale unităţii sanitare, aflate în vigoare la data solicitării. ART. 21 (1) Tema proiectului de management este la alegerea candidatului, se realizează individual de către acesta şi se dezvoltă într-un volum de maximum 8-10 pagini, tehnoredactate pe calculator, cu font de 14. (2) Proiectele sunt evaluate de comisia de concurs înainte de data stabilită pentru susţinerea acestei probe. (3) Fiecare proiect este notat conform grilei de punctare stabilite de către comisia de concurs. Nota finală, cu două zecimale, este media notelor acordate de fiecare evaluator. (4) În cazul în care există diferențe mai mari de un punct între notele acordate de membrii comisiei de concurs, preşedintele reverifică şi stabileşte punctajul proiectului d de management. (5) Grila de punctare a proiectului de management este elaborată de comisiă de concurs, se publică pe site-ul spitalului public sau al direcţiei de sănătate publică pe teritoriul căreia se află spitalul public care organizează concursul de ocupare a funcţiei de manager şi se afişează la sediul acestuia, după încheierea perioadei de înscriere a candidaţilor. ART. 22 (1) Susținerea proiectului de management se face în plenul comisiei de concurs, pe durata a maximum 15 minute. Această durată poate fi suplimentată de președintele comisiei de concurs în cazul în care se pun întrebări suplimentare. (2) În urma susţinerii proiectului de management, membrii comisiei de concurs stabilesc nota definitivă pentru această probă de evaluare şi o comunică candidatului. ART. 23 (1) Comisia de concurs poate solicita suplimentar candidatului un interviu de selecţie, în scopul aprecierii abilităţilor candidatului de îndeplinire a atribuţiilor funcţiei de manager. (2) Fiecare membru al comisiei de concurs, după finalizarea. interviului, întocmeşte Fişa interviului de selecţie (conform anexei nr. 2 la ordin). (3) Nota finală este media notelor acordate de fiecare membru al comisiei de concurs în fişă. ART. 24 (1) Interviul de selecţie se desfăşoară pe durata a maximum 15 minute, în plenul comisiei de concurs. (2) În cadrul interviului de selecţie se pot adresa candidatului următoarele categorii de întrebări: a) întrebări deschise - cu scopul de a atrage mai multe informaţii de la candidat, dezvoltând datele furnizate prin curriculum vitae (de exemplu: Ce puteţi să spuneţi despre......... ?); b) întrebări închise - cu scopul de a clarifica unele fapte, evenimente sau situaţii (de exemplu: Aţi condus un colectiv de muncă/echipă vreodată?); c) întrebări ipotetice - cu scopul de a evalua răspunsurile candidatului asupra unor anumite situaţii sau evenimente ipotetice (de exemplu: În cazul în care sunteţi angajat, cum aţi proceda în administrarea cheltuielilor legate de personal?); d) întrebări de probă - cu scopul de a clarifica unele aspecte prezentate de candidat prin revenirea la subiectul anterior (de exemplu: Am dori să revenim la subiectul anterior. Spuneaţi că......... ). (3) Nu se adresează candidatului întrebări referitoare la opiniile sale politice, activitatea sindicală, religie, etnie, sex, stare materială şi origine socială. CAP. V Dispoziţii finale ART. 25 Nu pot candida la concursul de ocupare a funcţiei de manager membrii consiliului de administraţie al spitalului public care organizează concursul. ART. 26 (1) Media finală a fiecărui candidat este media aritmetică a notelor obţinute la testul- grilă, proiectul de management şi, după caz, la interviul de selecţie, calculată cu două zecimale. (2) În baza mediilor finale se întocmeşte, în ordine descrescătoare, clasamentul candidaţilor la concurs. (3) La medii egale, departajarea candidaţilor se face după media obţinută la testul-grilă, iar la menţinerea egalit [...]