HCL 145/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 145 din 24.04.2019 privind aprobarea Planului Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 45, str. Vasile Lupu, nr. 48 Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 162/03.04.2019 Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 24.04.2019; Având în vedere expunerea de motive nr. 21224/03.04.2019, a iniţiatorului- Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 21226/03.04.2019, al Instituţiei Arhitect Şef; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de urbanism şi amenajarea teritoriului, lucrări publice, ecologie şi protecţie a mediului înconjurător; Având în vedere dispoziţiile art. 56, alin. (1), alin. (4), alin. (6) şi alin. (7) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile pct. 29, alin. (2) şi alin. (3) din Anexa 1 la H.C.L nr. 328/25.07.2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului si Urbanism şi a Procedurii privind avizarea şi aprobarea documentaţiilor de urbanism pentru Municipiul Galaţi, astfel cum acestea au fost modificate şi completate prin H.C.L. nr. 317/27.08.2015; Având în vedere dispoziţiile art. 12 din Anexa la HCL nr. 238/26.05.2011 privind aprobarea Regulamentului Local de implicare a publicului în elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 43 din Anexa la Ordinul nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin. (2), lit.”c”, alin. 5, lit.”c” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; __________________________________________________________________________________ HCL nr. 145/2019  În temeiul art. 45, alin. (2), lit. ”e” din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se însuşeşte Raportul informării şi consultării publicului, înregistrat sub nr. 12678/01.03.2019, al documentaţiei Plan Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 45, str. Vasile Lupu, nr. 48, individualizat în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Se aprobă Planul Urbanistic de Detaliu, pentru terenul situat în intravilanul municipiului Galaţi, U.T.R. 45, str. Vasile Lupu, nr. 48, în vederea realizării unei construcții cu funcțiunea de locuință, pe terenul proprietate, beneficiari, Caval Mihaela Manuela, Caval Alexandra, Caval Vasile, individualizat în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Reglementările privind autorizarea construcţiilor, a amenajărilor, a reţelelor şi a echipamentelor urbane se vor aplica în concordanţă cu prevederile prezentului Plan Urbanistic de Detaliu, cu dispoziţiile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioarei, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, ale Planului urbanistic general, ale Regulamentului local de urbanism și ale Strategiei de dezvoltare spaţială a municipiului Galați, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr. 62/26.02.2015. Art. 4 - Perioada de valabilitate a Planului Urbanistic de Detaliu este de doi ani. Valabilitatea prevederilor din documentaţia de urbanism se extinde de drept pentru acele investiţii care au început în timpul perioadei de valabilitate, pâna la finalizarea acestora. Art. 5 - Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 6 – Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul Municipiului Galaţi, __________________________________________________________________________________ HCL nr. 145/2019  ~1~ MEMORIU JUSTIFICATIV 1. INTRODUCERE 1.1. DATE DE RECUNOAŞTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea proiectului : Locuință str.Vasile Lupu nr.48. Investitor : Caval Mihaela – Manuela, Caval Vasile si Caval Alexandra. Proiectant : S.C. ARHITECT DURBACA S.R.L. Data elaborării : februarie 2019. Proiect nr.273/2019. 1.2. OBIECTUL LUCRĂRII Planul urbanistic de detaliu este documentația care asigură condițiile de amplasare, dimensionare, conformare și servire edilitară, în corelare cu funcțiunea predominantă și vecinătățile imediate. Documentația are caracter de reglementare specifică și se elaborează pentru aprofundarea prevederilor din „Actualizare Plan Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism si Strategia de Dezvoltare Spațială a Municipiului Galați” aprobat cu Hotărârea nr.62/2015, corelate cu condiționările din Certificatul de Urbanism nr.1476/30.08.2018, eliberat de Primăria Municipiului Galați. Documentația are drept scop realizarea investiției propuse prin temă, respectiv LOCUINŢA, corelarea intereselor generale ale colectivității locale cu interesele particulare prin valorificarea terenurilor și facilitarea unor proiecte ulterioare de investiții. Obiectivul documentației este de a asigura dezvoltarea și funcționalitatea zonei rezidențiale, integrarea și armonizarea propunerilor cu fondul construit existent și cel propus în vecinătate.  ~2~ Reglementările abordate cuprind : - Regimul juridic, economic și tehnic al terenului și construcțiilor; - Compatibilitatea funcțiunilor și conformarea construcțiilor și amenajărilor; - Relații funcționale și estetice cu vecinătatea; - Asigurarea accesibilității și racordarea la rețelele edilitare. 2. INCADRAREA ÎN ZONĂ 2.1. Situarea obiectivului în cadrul localității, cu prezentarea caracteristicilor zonei în care acesta este inclus. Terenul pe care se va amplasa locuința este situat în intravilanul municipiului Galați, în zona de est a acestuia, pe str.Vasile Lupu nr.48. Terenul are următoarele vecinătăți: Nord : lot individual teren liber. Est : lot individual cu construcție pe hotar. Vest : str.Vasile Lupu. Sud : lot individual cu locuință. Regimul juridic : Imobilul (teren si construcții) se afla in intravilanul Municipiului Galați si este proprietatea numitei Caval Mihaela – Manuela, cu drept de uzufruct viager in favoarea numiților Caval Vasile si Caval Alexandra conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.804/19.04.2018 de NP Petrea Ana – Maria astfel cum rezulta din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara emis la cererea nr.56800/09.08.2018 de către O.C.P.I. Galați. Regimul economic : Folosința actuala : teren curți – construcții (construcție cu destinația de locuință si anexe). Destinația admisa : UTR 45 – Zona mixta – locuințe individuale/comerț/servicii – regim de înălțime P+2”. Reglementari fiscale stabilite : conform legislației in vigoare.  ~3~ Prin prezentul proiect in faza P.U.D. se solicita o serie de derogări de la Regulamentul Local de Urbanism al zonei si anume : - Nerespectarea distantelor de retragere laterale. - Nerespectarea distantei de retragere fata de aliniament. Aceste retrageri au fost indicate in „Regimul tehnic care face parte din Certificatul de Urbanism. 2.2. Concluziile studiilor de fundamentare care au avut ca obiect zona Studiul geotehnic întocmit de ing.Bălănică Sorin arata stratificația terenului de amplasare indicând ca fundarea construcției propuse sa se facă cu respectarea adâncimii limitei de îngheț cu o presiune convențională admisa de 100 KPa. Ridicarea topo a fost realizata de S.C. NAVEXIM S.A. prin ing.Sîrbu Florentina si arata situația existenta a terenului de amplasare cat si zonele adiacente acestuia. Terenul a fost eliberat de construcțiile existente prin Autorizația de Desființare nr.970/15.11.2018. Menționăm ca obiectivele garaj si WC au fost propuse a fi incluse in proiectul DTOE, urmând a fi dezafectate după realizarea locuinței propuse. Terenul are o panta ușoară pe direcția est-vest. 2.3. Concluzii din documentații elaborate in faza P.U.D. In zona adiacenta amplasamentului nu s-au elaborat documentații in faza P.U.D. 3. SITUAŢIA EXISTENTĂ a. Accesibilitatea la căile de comunicație Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Vasile Lupu, care are o lățime intre limitele de proprietate de 8,00 m cu un carosabil de 5,50 m si trotuare laterale. Strada Vasile Lupu se afla in stare relativ buna de funcționare. b. Suprafața ocupată, limite și vecinătăți Terenul pe care se propune realizarea locuinței are o suprafață de 562,00 mp si următorii indici de folosire ai terenului : P.O.T. = 0,0% C.U.T. = 0  ~4~ Vecinătăți : Nord : lot individual teren liber. Est : lot individual cu construcție pe hotar. Vest : str.Vasile Lupu. Sud : lot individual cu locuință. c. Suprafețe de teren construite și suprafețe de teren libere Terenul este liber de construcții conform Autorizației de Desființare nr.970/15.11.2018. d. Caracterul zonei, aspectul arhitectural urbanistic Zona de amplasare este ocupată in general de locuințe fond vechi cu regim de înălțime parter dar si câteva locuințe noi cu regim de P+M ÷ P+1. e. Destinația clădirilor Clădirile din zona adiacenta au destinația de locuințe. f. Regimul juridic al terenurilor. Imobilul (teren si construcții) este proprietatea numitei Caval Mihaela – Manuela, cu drept de uzufruct viager in favoarea numiților Caval Vasile si Caval Alexandra conform contractului de vânzare – cumpărare autentificat cu nr.804/19.04.2018 de NP Petrea Ana – Maria astfel cum rezulta din rubrica – înscrieri privitoare la proprietate – din extrasul de carte funciara emis la cererea nr.56800/09.08.2018 de către O.C.P.I. Galați. g. Concluziile studiului geotehnic privind condițiile de fundare Avizul geotehnic indica următoarea stratificație : - In suprafață întâlnim pana la adâncimi variabile cuprinse in jurul valorii de 1,30 m un strat de umplutură pământ negru si galben, eterogena in suprafață; - Pana la adâncimea de 2,80 m s-a interceptat un strat de praf argilos/argila prăfoasă, cenușiu – gălbuie, umezita – consistent; - Urmează pana la adâncimea de cca. 3,40 m un orizont de praf nisipos argilos, cenușiu, galben – umed; - In continuarea acestui orizont întâlnim pana la adâncimea de cca. 4,00 m un strat de praf argilos slab nisipos, cenușiu – gălbui, umed – consistent.  ~5~ Fundarea directa se va face la adâncimea impusa constructiv si cu respectarea adâncimii limita de îngheț (-1,00 m pentru zona studiata), pe orizontul aluvionar din zona, prăfos argilos, umed, prin intermediul unei umpluturi din material granular (balast / piatra sparta), cu grosimea de minim 0,50 m sub fundații. Terenul astfel amenajat va suporta o presiune convențională de calcul de 100 KPa. Din punct de vedere tectonic, municipiul Galați este situat la linia de fractură tectonică Focșani-Nămoloasa-Galați, zonă în care se fac resimțite seismele produse în zona Vrancea şi a căror ritmicitate este de aproximativ 30 de ani, intensitate 8 pe scara Mercalli. În zonele cu teren aluvionar şi nivel hidrostatic ridicat, coeficientul dinamic al construcțiilor se mărește, iar forțele seismice cu care se încarcă structura cresc până la nivelul gradului 8,5 pe scara Mercalli. h. Accidente de teren (beciuri, hrube și umpluturi) cu precizarea poziției acestora Pe teren nu exista accidente de teren conform avizului geotehnic. i. Adâncimea apei subterane Apa freatică este cantonată la cca.5,0 m de suprafața terenului cu nivel variabil. Prezenta in zona amplasamentului obiectivului proiectat, a unei La proiectare, execuție si exploatare se vor prevedea următoarele masuri : - Sistematizarea pe verticala si in plan a terenului întregii incinte. - Sistematizarea va trebui sa asigure îndepărtarea rapida a apelor de precipitații căzute sau scurse pe amplasament, împiedicarea stagnării acestora si pătrunderii lor la fundațiile construcției si dirijarea lor in afara amplasamentului spre un emisar. j. Parametrii seismici caracteristici zonei (zona, grad, Ks, Tc) Grad 8 de intensitate seismică (STAS 11100/1/1977), Tc = 1,0 sec, ag = 0,24 g. k. Analiza fondului construit existent (înălțime, structură, stare)  ~6~ Pe terenul din str.Vasile Lupu nr.48 in suprafață de 562,00 mp exista un garaj si un WC improvizat care urmează a fi folosite la proiectul de realizare a locuinței propuse, faza D.T.O.E. l. Echipare existentă - Alimentarea cu apa – pe str.Vasile Lupu exista conducta de apa potabila cu racord la amplasamentul studiat, conform avizului S.C. APA – CANAL S.A. - Canalizare – pe str.Vasile Lupu exista conducta de canalizare, conform avizului S.C. APA – CANAL S.A. - Alimentare cu energie electrica – in zona exista o linie electrica aeriană LEA 0,4 KV conform avizului S.C. SDEE MUNTENIA NORD S.A. - Alimentare cu gaze naturale – in zona exista conducta de gaze naturale cu branșament la amplasamentul studiat, conform avizului S.C. DISTRIGAZ SUD RETELE S.R.L. 4. REGLEMENTĂRI a. Obiectivele noi solicitate prin tema program În elaborarea proiectului s-au avut în vedere necesitățile și exigențele formulate prin tema de proiectare, întocmită de beneficiar și însușită de proiectant. Prin Certificatul de Urbanism nr.1476/30.08.2018 s-a specificat : „Prezentul Certificat de urbanism poate fi utilizat in scopul declarat 4) pentru OBTINEREA AUTORIZATIEI DE CONSTRUIRE PENTRU CONSTRUIRE LOCUINTA. Destinația admisa : UTR 45 – Zona mixta – locuințe individuale/comerț/servicii – regim de înălțime P+2”. Amplasamentul propus se înscrie in aceste utilizări permise. Locuința va avea un sistem constructiv din zidărie portanta cu planșeu din beton armat si acoperiș șarpantă. b. Funcționalitatea, amplasarea si conformarea construcțiilor Se propun următoarele funcționalități : un living, o bucătărie, trei dormitoare, doua grupuri sanitare, un dressing si o cămară.  ~7~ La amplasarea construcției in teren s-au respectat prevederile Codului Civil ediția 2012 : - Către latura de nord locuința s-a amplasat la 0,60 m fata de limita de proprietate neavând ferestre pe aceasta fațadă (vezi perspective anexate); in partea de nord, pe parcela vecina, nu exista nicio construcție. - Către latura de est locuința s-a amplasat la distanta de 17,70 m fata de limita de proprietate. - Către latura de vest locuința s-a amplasat la distanta de 9,65 m fata de limita de proprietate. - Către latura de sud locuința s-a amplasat la distanta de 2,30 m fata de limita de proprietate. c. Capacitatea, suprafața desfășurată Locuința va avea o capacitate de 4 camere locuibile si o suprafață desfășurată de 143,20 mp. d. Principii de compoziție pentru realizarea obiectivelor noi Regimul de înălțime propus este P. Închiderile exterioare sunt realizate din zidărie de cărămidă de 30 cm. Sistemul de acoperire este tip șarpantă din lemn cu învelitoare din țiglă metalica. Finisajele interioare vor fi adaptate funcțiunilor – pardoseli din parchet și gresie, zugrăveli lavabile si faianță in bucătărie si grupurile sanitare. Finisajele exterioare vor fi realizate din materiale durabile : tencuieli decorative si placaje de piatra naturala, trepte placate cu gresie antiderapantă, balustrade din inox, tâmplărie din p.v.c. cu geam tip termopan. etc. Locuința propusă se va amplasa conform planului de situație pe suport topografic anexat prezentei documentații. Obiectivul se încadrează astfel : o Categoria de importanță „D” o Clasa de importanță IV o Grad de rezistență la foc III conform NP118/1999  ~8~ o Regim de înălțime P. e. Integrarea și amenajarea noilor construcții și armonizarea cu cele existente menținute Construcțiile învecinate au regim de înălțime P÷P+1 cu acoperiș șarpantă. Se constata, in principiu, o armonizare a locuinței propuse cu locuințele existente in zona. f. Principii de intervenție asupra construcțiilor existente Nu este cazul. g. Modalități de organizare și rezolvare a circulației carosabile și pietonale Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Vasile Lupu, care are o lățime intre limitele de proprietate de 8,00 m cu un carosabil de 5,50 m si trotuare laterale. Strada Vasile Lupu se afla in stare relativ buna de funcționare. Accesul carosabil si pietonal la amplasamentul studiat se va face din aceasta strada. h. Principii și modalități de integrare și valorificare a cadrului natural și adaptare a soluțiilor de organizare la relieful zonei Pentru realizarea locuinței terenul este liber si are o înclinație ușoară pe direcția est-vest care nu ridica probleme de adaptare la relieful zonei. Cadrul natural înconjurător este ocupat, in mare majoritate, de locuințe cu regim de P ÷ P+1. i. Condiții de instituire a regimului de zonă protejată și condiționări impuse de acesta Nu este cazul. j. Soluții pentru reabilitarea ecologică și diminuarea poluării Nu este cazul. k. Prevederea unor obiective publice în vecinătatea amplasamentului Nu este cazul.  ~9~ l. Soluții pentru reabilitarea și dezvoltarea spațiilor verzi După executarea locuinței se vor face spațiile verzi prevăzute in cadrul documentației si care trebuie respectate si in cadrul documentației faza D.T.A.C. ce va sta la baza eliberării autorizației de construire. m.Profiluri transversale caracteristice Accesul la amplasamentul studiat se face din str.Vasile Lupu, care are o lățime intre limitele de proprietate de 8,00 m cu un carosabil de 5,50 m si trotuare laterale. n. Lucrări necesare de sistematizare verticală Terenul de amplasare are o panta ușoară pe direcția est-vest ceea ce nu ridica probleme privind sistematizarea verticala. o. Regimul de construire (alinierea și înălțimea construcțiilor, procentul de ocupare a terenurilor) Se propune ca locuința propusa sa se alinieze cu locuința existenta in partea de sud care se afla într-o stare buna atât fizic ca [...]