HCL 123/2020 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 123 din 26.03.2020 privind aprobarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați aferentă proiectului „Implementarea unui sistem informatic integrat de management al documentelor, arhivă electronică și managementul relației cu cetățenii și mediul de afaceri, elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Durabilă și Smart City, cod SIPOCA 562/SMIS 125256” Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 156/17.03.2020; Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 26.03.2020; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 56171/17.03.2020 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere Raportul comun de specialitate nr. 56242/17.03.2020 al Direcției Financiar Contabilitate și al Direcției Dezvoltare, Infrastructură și Lucrări Publice; Având în vedere avizul Comisiei buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului; Având în vedere prevederile Ordinului viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice nr. 5332/19.07.2018 privind aprobarea Ghidului solicitantului aferent cererii de proiecte POCA/350/2/1 (CP10/2018 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) „Fundamentarea deciziilor, planificare strategică și măsuri de simplificare pentru cetățeni la nivelul administrației publice locale din _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 123/2020 regiunile mai puțin dezvoltate”, în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă (POCA); Având în vedere dispoziţiile art. 5 alin. (3) și alin. (4) și art. 20 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 - Se aprobă Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 a Municipiului Galați, aferentă proiectului „Implementarea unui sistem informatic integrat de management al documentelor, arhivă electronică și managementul relației cu cetățenii și mediul de afaceri, elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Durabilă și Smart City, cod SIPOCA 562 / SMIS 125256”, finanțat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă (POCA), Axa prioritară 2 Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente, O.S. 2.1. Introducerea de sisteme și standarde comune în administrația publică locală ce optimizează procesele orientate către beneficiari în concordanță cu SCAP, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 – Primarul Municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 3 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Onuț Valeriu Atanasiu Contrasemnează, Secretar General, Radu Octavian Kovacs Georgiana Sava/ 3 ex. _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 123/2020 Anexa la HCL nr. 123/26.03.2020 ATRIBUTELE DOCUMENTULUI COLECTIV DE ELABORARE Titlu: Strategia de Dezvoltare Durabilă MANAGER PROIECT: TIMNEA Radu Șerban 2021-2027 a Municipiului Galați Responsabil strategii de dezvoltare: GHEORGHIU Răzvan Andrei Beneficiar: Primăria Municipiului Galați Responsabil planificare și Versiunea: 2.0 dezvoltare urbană: DRAGOMIR Radu Marian Statutul Documentului: Document livrabil Responsabil protecția mediului și Numar de inregistrare: dezvoltare durabilă: BURGHELEA Anca Emilia Responsabil analiza economică: DRAGOMIR Ionela Responsabil tehnic: CONSTANTINESCU Mihnea ISTORICUL MODIFICĂRILOR: Responsabil analiză date: PALADE Mihai Versiune Data Rezumatul modificării Responsabili culegere date: MINCĂ Alexandru Cristian IONIȚĂ Robert Iulian 1.0 06.02.2020 Variantă intermediară 2.0 06.03.2020 Variantă finală Asistent manager de proiect: TIMNEA Mihaela Zoica CUPRINS 1.Introducere 4.Conectarea Strategiei de Dezvoltare durabilă la contextul județean, regional, național 1.1.Scopul și rolul documentației și european 1.2.Contextul și necesitatea strategiei 4.1.Documente strategice la nivel european 1.3.Etapele de realizare a Strategiei de Dezvoltare Durabilă 4.1.1.Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă 2.Prezentarea generală a Municipiului Galați 4.1.2.Programul de lucru al Comisiei Europene pentru 2020: O foaie de parcurs 2.1.Aspecte generale cu aspirații înalte pentru o Uniune mai ambițioasă 2.1.1. Localizare 4.1.3.Strategia Uniunii Europene pentru tineret pe perioada 2021-2027 2.1.2.Scurt istoric 4.2.Documente strategice la nivel național 2.1.3.Cadrul natural și resurse naturale 4.2.1.Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030 2.1.4.Populaţia 2.2.Economia municipiului Galați 4.2.2.Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorialã România 2030 221 2.2.1.Perspectiva de ansamblu a economiei. 4.2.3.Strategia națională privind schimbările climatice și creșterea economică 2.2.2.Forța de muncă bazată pe emisii reduse de carbon 2.3.Infrastructura și echiparea teritoriului 4.3.Documente strategice la nivel regional și județean 2.3.1.Capacitatea administrativă 5.Strategia de dezvoltare durabilă a Municipiului Galați 2021-2027 2.3.2. Fondul locativ 5.1.Viziunea și misiunea 2.3.3. Infrastructura de comunicaţii şi transport 5.1.1.Viziunea 2.3.4. Infrastructura de utilități publice 5.1.2.Misiunea 2.3.5. Spații de joacă 2.4.Aspecte sociale, educaționale și culturale 5.1.3.Valori 2.4.1. Reţeaua de sănătate 5.2.Contextul european și național 2.4.2. Sistemul de asistenţă socială 5.2.1.Obiective tematice la nivel european și național 2.4.3. Sistemul educațional 5.2.2.Priorități naționale de investiții pentru finanțarea din Fondurile Europene 2.5.Turism, cultură și patrimoniu post-2020 2.5.1.Potențialul turistic 5.2.3.Arhitectura Programelor Operaționale. 2.5.2.Infrastructura şi serviciile turistice 5.3.Obiective strategice. Domenii de intervenție 2.6.Mediul și infrastructura de mediu 5.3.1.Obiective strategice 2.6.1.Aspecte generale 5.3.2.Domenii de intervenție 2.6.2.Calitatea apei 2.6.3.Calitatea solului 5.4. Portofoliul de proiecte 2.6.4.Calitatea aerului 5.4.1.Portofoliul de proiecte 2.6.5.Managementul deșeurilor 5.4.2.Surse de finanțare 3. Analiza SWOT 5.4.3.Criterii de prioritizare 3.1. Dezvoltare economică și resurse umane 6.Implementarea și monitorizarea Strategiei de Dezvoltare Durabilă 3.2. Infrastructura urbană (locuințe, utilități, spațiul urban) Anexa 1. Procesul de consultare publică 3.3. Infrastructura de transport și comunicații 3.4. Educație, sănătate și asistență socială 3.5. Turism, cultură și patrimoniu 3.6. Cadrul natural și mediul 1. Introducere Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați este concepută pentru a răspunde nevoilor reprezentanților autorității locale și comunității în procesul de îmbunătățire a calității și 1.1. SCOPUL ȘI ROLUL DOCUMENTAȚIEI diversității locurilor de muncă disponibile, precum și în procesul de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor și mediului economic local. Strategia se adresează unei game largi de probleme Strategia de Dezvoltare Durabilă este un concept de planificare economice, sociale şi de mediu ale comunităţii, care sunt foarte dinamic, un proces de transformare continuă prin inovare relevante pentru a defini şi furniza obiectivele necesare obţinerii tehnologică, urbanistică sau managerială - „conceptul nu este dezvoltării durabile şi creşterii coeziunii economice şi sociale în static: nu există o definiție absolută a unui asemenea plan, nici municipiul Galați. un punct final, ci mai degrabă un proces, sau o serie de pași, prin care orașele devin mai „locuibile” și atractive și, astfel, mai apte să raspundă rapid noilor provocări ce apar”. Scopul Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați este de creare a cadrului de dezvoltare strategică a municipiului prin identificarea direcțiilor de dezvoltare şi formularea de acţiuni O strategie de dezvoltare este o viziune de dezvoltare și fundamentate, bazate pe date concrete, care să asigure coerenţa modernizare ce urmărește ca obiectiv final următoarele scopuri inter-sectorială, angajamentele instituţionale şi modalităţile concrete: infrastructură performantă, modernizarea clădirilor, de implementare fără efect negativ asupra mediului. Se are în dezvoltarea mobilității, tehnologie de ultimă generație, energie vedere planificarea integrată în cadrul sectoarelor prioritare, ieftină, cetățeni sănătoși, conducere și educație la cele mai ceea ce va conduce la dezvoltarea durabilă a localităţii şi la înalte standarde, mai pe scurt, dezvoltare, modernizare și îmbunătăţirea calităţii vieţii locuitorilor Municipiului Galați. prosperitate. Lucrarea se fundamentează pe elementele specifice Municipiului Galați: datele economice, demografice, de infrastructură, mediu, amenajarea teritoriului, distribuţia serviciilor etc., precum şi Un oraș este un ecosistem caracterizat prin existența unor pe o evaluare riguroasă a modului în care comunitatea doreşte sinergii între cetățeni, mediul privat și administrația locală, să evolueze. Strategia este un instrument care are in vedere având drept scop dezvoltarea economică și creșterea calității implicarea tuturor părților interesate in dezvoltarea orașului. serviciilor private și publice. În același timp, un oraș modern este locul în care rețelele de infrastructură tradiționale și serviciile publice sunt optimizate datorită tehnologiilor digitale, Prin urmare, pornind de la nevoile actuale ale populației, tehnologiilor IT și de comunicații, în beneficiul cetățenilor, al resursele disponibile și experiențele acumulate, municipiul mediului de afaceri și al administrațiilor locale. Galați a demarat adoptarea unui concept de dezvoltare având la bază o gândire integrată proactivă, care vizează creşterea performanţelor managementului administrației locale, pentru Dezvoltarea durabilă a oraşelor este cel mai important motor asigurarea unui consens asupra viziunii viitorului economic al al dezvoltării economice și sociale și poate fi realizată doar teritoriului. printr-o abordare integrată, care să urmarească toate domeniile ce țin de dezvoltare urbană, securitate informațională, eficiență energetică, regenerare urbană, mobilitate urbană. Pentru a acționa în baza principiilor dezvoltării durabile, municipalitatea își va canaliza efortul în atingerea obiectivului general: dezvoltarea capacităţii Municipiului Galați de a asigura Strategia de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Galați pentru servicii şi implementa programe în vederea dezvoltării durabile a perioada 2021-2027 reprezintă instrumentul de planificare a localităţii şi creşterea calității vieții. viitorului localităţii, având rolul de a stabili o viziune integrată pe termen lung asupra dezvoltării durabile a comunității, aplicând principiiile coeziunii și competitivității economice, Strategia de Dezvoltare Durabilă defineşte viitorul oraşului, ea sociale și teritoriale, dezvoltării și asigurării de șanse egale prezentând determinarea actorilor locali de a-şi uni eforturile şi pentru toți membrii societății locale, regionale și naționale. de a conlucra pentru viitorul prosper al oraşului şi al locuitorilor săi.  Sintetizând cele prezentate mai sus, direcțiile care stau la baza planificării și formulării Strategiei de Dezvotare Durabilă a Municipiului Galați sunt: - valorificarea inteligentă și sustenabilă a patrimoniului cultural și natural pentru susținerea economiei locale; - dezvoltarea unei structuri multipolare, cu poli principali susținuți de poli secundari, atât la scară urbană, cât și teritorială; Strategia de Dezvoltare Durabilă 2021-2027 este - expansiune urbană echilibrată, coroborată cu utilizarea eficientă a resurselor de teren și dezvoltarea infrastructurii; un document cadru de referință care stabilește - echilibru spațial în distribuirea serviciilor în teritoriu, în vederea evitării direcții strategice clare pentru viitorul orașului segregării socio‐economice spațiale; și al cetățenilor, facilitând luarea unor decizii - dezvoltarea spațială a teritoriului, ținând cont de organizarea teritorială a cererii și ofertei de mobilitate; importante în toate domeniile de activitate, - dezvoltarea coordonată și susținută a zonelor de acces în municipiu; fiind concepută pentru a răspunde nevoilor - coordonarea integrată a dezvoltării municipiului și a teritoriului său de reprezentanților autorității locale și comunității influență (echilibru în dezvoltarea sistemului urban‐rural); în procesul de îmbunătățire a calității vieții - asigurarea unei creșteri economice care să fie echilibrată cu cerințele sociale și de mediu; cetățenilor și mediului economic local. - guvernanța locală este un factor‐cheie în îmbunătățirea climatului investițional local; Implementarea Strategiei de Dezvoltare - colaborarea dintre guvernanța locală, mediul privat și societatea civilă, Durabilă 2021-2027 va determina creșterea ca element cheie în susținerea progresului economic; nivelului de predictibilitate a acțiunilor, - planificarea strategică sub forma unui un proces integrat, asumat la nivel teritorial; managementul eficient al politicilor publice, - strategia determină principalele direcții de dezvoltare economică, dar crearea conexiunii dintre planificarea nu le și controlează; politicilor publice și elaborarea bugetelor - îmbunătățirea economică se adresează întregului mediu de afaceri, nu numai întreprinderilor micro, mici și mijlocii; locale multianuale, creșterea coerenței și - protecția și sprijinul pentru întreprinderile existente este la fel de eficienței în cheltuirea fondurilor publice. importantă ca și atragerea de noi afaceri, în care acestea acționează ca un instrument foarte bun de marketing pentru promovarea climatului de afaceri local; - dezvoltarea angajării cu ajutorul resurselor interne este mai importantă decât crearea de noi locuri de muncă prin folosir [...]