HCL 83/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI H O T Ă R Â R E Privind Regulamentul de vanzare a locuintelor de tip A.N.L. Consiliul local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa ordinară: Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani si raportul comun al Serviciului juridic-contencios, administrarea domeniului public si privat, Serviciului investiţii şi Direcţiei economice înregistrat la nr. 11245/24.02.2015 prin care se propune aprobarea Regulamentului de vanzare a locuintelor de tip A.N.L.; In conformitate cu prevederile Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Hotararii de Guvern nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, ale art. 14 din Ordinul ministrului economiei si finantelor nr. 3471/2008 privind Normele Metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimonial institutiilor publice ; Vazand dispozitiile art.10 alin.2 indice 1 din Ordonanta de Guvern nr.6/2014 si dispozitiile art.19 indice 2 din Hotararea de Guvern nr.644/2014; Vazand dispozitiile Legii nr. 85/1992 privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare si ale Legii nr.52/2003 republicata, privind transparenta decizionala in administratia publica; Vazand avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, cultură, învăţământ, sănătate şi sport si al Comisiei de buget si administratie publica; In temeiul prevederilor art.36 alin.1, alin.2 lit.c, art.115 alin.1 lit.b si art.45 alin.3 din Legea nr.215/2001 a administratiei publice locale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1. Se aproba Regulamentul de vanzare a locuintelor de tip A.N.L. situate in municipiul Focsani, prevazut in anexa ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Se abroga Hotararea Consiliului Local nr.91/27.03.2014 cu data prezentei . Art. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată Primarului Municipiului Focşani care va asigura executarea acesteia conform legii, prin Directia administraţie publică locală, legalitate, Serviciul juridic – contencios, administrarea domeniului public si privat, publicitate, Serviciul investiţii , administrare fond locativ şi Direcţia economică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Balaban Elena Luminița Contrasemnează : SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCŞANI Eduard Marian Corhană Municipiul Focşani, 26 martie 2015 Nr . 83 ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexa la Hotararea Consiliului Local nr. 83/2015 CONSILIUL LOCAL FOCŞANI REGULAMENTUL DE VANZARE A LOCUINTELOR DE TIP ANL CAP. I. – DISPOZITII GENERALE Art.1 Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, a principiilor si a procedurii privind vanzarea locuintelor construite prin A.N.L. aflate in proprietate Statului Roman si in administrarea Consiliului local al Municipiului Focsani. Art.2 Prezentului regulament ii sunt aplicabile urmatoarele prevederi legale in domeniu: - Legea nr. 152/1998 –privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - HG nr.962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.85/1992 privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; - H.G. nr.502/2013 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 962/2001. - Ordinul nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice; - Legea nr. 227/2007 pentru aprobarea OUG nr. 99/2006 privind institutiile de credit si adecvarea capitalului. Art.3 In intelesul prezentului regulament, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie : 1. Locuinte construite prin A.N.L. – locuinte pentru tineri destinate inchirierii, realizate in conditiile Legii nr. 152/1998 –privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, care fac obiectul proprietatii private a statului si sunt administrate de autoritatile administratiei publice locale ale unitatilor administrativ-teritoriale in care acestea sunt amplasate ( art.8 alin.2 din Legea nr. 152/1998); 2. Solicitant – persoana fizica , titular contractului de inchiriere si/ sau persoana in beneficiul careia s-a continuat inchirierea in conditiile legii ( art.8 alin.4 din Legea nr.152/1998); 3. Amortizare (A) – valoarea calculata in conformitate cu prevederile art.10 din Legea nr.152/1998 republicata si prevederile art.14 din Normele Metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul instituiilor publice , aprobate prin Ordinul ministrului economiei si finanatelor nr. 3471/2008, de la data punerii in functiune a locuintei ANL pana la momentul vanzarii acesteia, iar perioada de amortizare este calculata conform anexei 16 din HG 962/2001; 4. Data punerii in functiune- a locuintelor ANL –este data incheierii Protocolului de Predare-Primire intre Consiliul Local al municipiului Focsani si Agentia Nationala pentru Locuinte . 5. Comision (C)- venit la bugetul local al municipiului Focsani, reprezentand 1% din valoarea de vanzare a locuintei , suma ce se include, impreuna cu valoarea de vanzare a locuintei in pretul de vanzare al acesteia ( art.10 alin.2 lit.d din Legea 152/1998); 6. Valoarea de inlocuire (Vi)- valoarea medie ponderata pe metru patrat, calculata pe baza valorii contractelor de antrepriza incheiate, in conditiile legii, in cursul anului anterior de catre ANL cu antreprenorii, care se majoreaza cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderata pe metru patrat a locuintelor puse in functiune in anul anterior si valoarea medie ponderata pe metru patrat a locuintelor puse in functiune in anul anterior si valoarea medie ponderata pe metru patrat contractata la momentul inceperii lucrarilor acestor locuinte (art.10 alin.2 lit. d din Legea 152/1998 ) Valoarea se stabileste anual prin Ordin al ministrului dezvoltarii regionale si turismului; 7. Valoarea de vanzare al locuintei (Vv)- valoarea de inlocuire pe metru patrat, multiplicata cu suprafata construita efectiva, inclusive cotele indivize ( casa scarii, spatiu tehnic-centralele termice ), diminuata cu amortizarea calculata de la data punerii in functiune a locuintei pana la data vanzarii acesteia ( art.10 alin.2 lit.d din Legea nr.152/1998); 8. Pretul de vanzare al locuintei (Pv)- La valoarea de vanzare calculata conform pct. 7 se adauga comisionul de 1% din valoarea de vanzare a locuintei ( art.10 alin.2 lit.d din Legea nr. 152/1998); - Pentru achiziţionarea locuinţelor cu plata în rate, ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat(art.10 alin.2 indice 1 din Lg 158/1998) . 9. Venitul familiei - Venitul mediu pe membru de familie la data vanzarii al titularului contractului de inchiriere , care sa nu depaseasca 100% salariul mediu brut pe economie pentru plata integrala a pretului de vanzare ( art.10 alin.2 lit.g din Legea nr. 152/1998);  -Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii care depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100% pentru plata ratelor in maxim 15 ani; - Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80% pentru plata ratelor in maxim 20 de ani ; -Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii nu depăşeşte cu 50% salariul mediu brut pe economi pentru plata ratelor in maxim 25 de ani (art.19 indice 2 alin.11 punctele a-c din HG nr.644/2014) ; 10. Locuinta- constructie fara teren. CAP.II. PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINTELOR CONSTRUITE PRIN A.N.L. Art .4 Locuintele ANL reprezinta locuinte pentru tineri destinate inchirierii, repartizate in conditiile art.8 alin.3 din Legea nr. 152/1998 –privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Art.5 Locuintele ANL se pot vinde titularilor contractelor de inchiriere si /sau catre persoanele in beneficiul carora s-a continuat inchirierea, in conditiile legii, numai la solicitarea acestora. Art.6 Vanzarea acestor locuinte se realizeaza in conformitate cu prevederile Legii nr. 85/1992, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, privind vanzarea de locuinte si spatii cu alta destinatie construite din fondurile statului si din fondurile unitatilor economice sau bugetare de stat coroborate cu preverile Legii nr.152/1998. Art.7 Vanzarea locuintelor construite prin ANL se realizeaza la solicitarea persoanelor mentionate la art.5 dupa expirarea a minimum 1 an de inchiriere neintrerupta catre acelasi titular si/sau catre persoana in beneficiul careia s-a continuat inchirierea in conditiile legii, fara ca vanzarea sa fie conditionata de varsta solicitantului. Art.8 Vanzarea mentionata va face obiectul Contractelor de vanzare –cumparare conform modelelor-cadru prevazute in Anexa nr.1 si Anexa nr.2 la prezentul regulament. Art.9 (1) Locuintele pentru tineri , destinate inchirierii , repartizate in conditiile art.8 alin.(3) din Legea nr. 152/1998 republicata , se vand solicitantilor care indeplinesc la data formularii cererii de cumparare conform anexei nr.3 si anexei nr.4 la prezentul regulament urmatoarele conditii obligatorii : ▪ venitul mediu brut pe membru de familie, la data vanzarii, al titularului contractului de inchiriere sa nu depaseasca cu 100% salariul mediu brut pe economie pentru plata intergala a pretului ; ▪ Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii care depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100% pentru plata ratelor in maxim 15 ani; ▪ Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii depăşeşte salariul mediu brut pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80% pentru plata ratelor in maxim 20 de ani ; ▪ Venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei la data vanzarii nu depăşeşte cu 50% salariul mediu brut pe economie pentru plata ratelor in maxim 25 de ani (2) Actele necesare pentru cumpararea locuintei construite prin ANL sunt cele prevazute in anexa nr.5 la prezentul regulament. Art.10 (1) Valoarea de vanzare a locuintei se calculeaza de catre autoritatile administratiei publice locale si reprezinta valoarea de inlocuire pe metru patrat, multiplicata cu suprafata construita efectiva, inclusiv cotele indivize, diminuata cu amortizarea calculata de la data punerii in functiune a locuintei pana la data vanzarii acesteia. Valoarea de inlocuire este valoarea medie ponderata pe metru patrat, calculata pe baza valorii contractelor de antrepriza incheiate, in conditiile legii, in cursul anului anterior de catre ANL cu antreprenorii, care se majoreaza cu un coeficient rezultat din raportul dintre valoarea medie ponderata pe metru patrat a locuintelor puse in functiune in anul anterior si valoarea medie ponderata pe metru patrat contractata la momentul inceperii lucrarilor acestor locuinte. (2) Valoarea de inlocuire pe metru patrat astfel calculate se stabileste anual, pana la data de 31 iulie a anului urmator prin Ordin al ministrului dezvoltarii regionale si turismului ce urmeaza a fi publicat in Monitorul Oficila al Romaniei , Partea I. (3) Valoarea de inlocuire pe metru patrat incepand cu 31 iulie 2014 este de 328 euro/mp inclusiv TVA conform Ordinului nr1391/30.07.2014. - şi este valabilă până la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a următorului ordin. (4) In cazul cladirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde in pretul locuintelor,in functie de cotele parti aferente fiecarei locuinte. Centralele termice raman in administrarea Consiliului Local al municpiului Focsani pana la vanzarea a jumatate plus unu din numarul locuintelor pe care le deservesc. Valoarea de vanzare a locuintei se determina dupa formula : V.vanzare a locuintei=V.inlocuire/mp/an x Sconstruita efectiv–Amortizare unde : ▪ Suprafata construita efectiv = Suprafata construita a locuintei(Scl) + Cota parte indiviza(Cpi) ▪ Cota parte indiviza (%) = Suprafata utila a apartamentului /suma totala a suprafetelor utile a tuturor apartamentelor x 100 ▪ Amortizarea (A) = cota de amortizare (CA)x valoarea de intrare a locuintei ▪ Cota de amortizare (CA) = 100/durata normala de functionare (5) Pretul de vanzare a locuintei se compune din valoarea de vanzare a locuintei la care se adauga un commision de 1% din aceasta, acesta determinandu-se dupa formula : P.v = V.vanzare + +1% comision (6) Pretul de vanzare al locuintei se achita integral la data incheierii contractului de vanzare cumparare din sursele proprii ale solicitantului si/sau din credite contractate de acesta de la institutii financiare autorizate. (7) În cazul achiziţionării locuinţei cu plata în rate lunare, plata avansului de minimum 15%, precum şi a comisionului de 1% se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată ; (8) Diferenta pretului de vanzare se va achita in rate lunare egale esalonate pe o perioada de 15 , 20 sau 25 de ani in functie de veniturile solicitantului la data vanzarii. (9) Ratele lunare cuprind o dobândă care acoperă dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale.Dobânda este aplicabila la valoarea rămasă de achitat. Ratele si se vor achita pana in ultima zi lucratoare a fiecarei luni calendaristice .Dobanda de referinţă este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare şi rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului.” (10) Nivelul majorării de întârziere pentru neplata ratelor este de 2% din cuantumul obligaţiilor neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau fracţiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. (11) In cazul neachitarii a trei rate rate consecutive , contractul de vanzare-cumparare se considera reziliat de drept , fara nicio alta formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept , fara nicio alta formalitate , titularul contractului fiind de drept in intarziere si avand oligatia de a preda locuinta la data notificata, fiind decazut din dreptul de a solicita restituirea sumelor achitate Art.11 La data vanzarii se atribuie cumparatorului in folosinta pe durata existentei constructiei, terenul aferent locuintei, respectiv cota indiviza din teren conform art.10 din Legea 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat Art.12 Locuintele ANL nu pot face obiectul unor acte de dispozitie intre vii pe o perioada de 5 ani de la data dobandirii acestora.Aceasta interdictie se va consemna in cartea funciara concomitent cu inscrierea dreptului de proprietate in conditile legii. Art.13 Prin exceptie, de la prevederile art.12 locuintele pot face obiectul unor garantii reale imobiliare, construite in favoarea insitutiilor de credit, care finanteaza achizitia acestor locuinte, institutii definite conform Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr.99/2006, actualizata-privind institutiile de credit si adecvarea capitalului, aprobata prin Legea nr.227/2007, cu modificarile si completarile ulterioare.Institutiile de credit, mentionate mai sus, vor putea valorifica locuintele si anterior expirarii termenului de 5 ani prevazut la art.12, pe calea executarii silite, in conditiile legii, in cazul neindeplinirii obligatiilor din contractele de credit de catre proprietarii imobilului. CAP.III. DISPOZITII TRANZITORII SI FINALE Art. 14 Sumele obtinute din vanzarea locuintelor ANL sunt destinate, exclusiv finantarii constructiei de locuinte. Art.15 Sumele reprezentand valoarea de vanzare a locuintelor ANL se incaseaza de catre vanzator, apoi se vor vira in contul Agentiei Nationale pentru Locuinte in vederea finantarii programului de locuinte pentru tineri. Art.16 Sumele reprezentand comisionul de 1% aplicat valorii de vanzare a locuintelor ANL se incaseaza si se constituie venituri la bugetul local al Municipiului Focsani. Art.17 Directia economica din cadrul Primariei municipiului Focsani va comunica lunar pana la data de 15 ale lunii in curs pentru luna [...]