HCL 76/2017 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTARARE privind aprobarea Raportului Consultării Si Informării Publicului nr. 72209 din 03.11.2016 privind documentaţia P.U.Z. şi aprobarea Planului Urbanistic Zonal «Schimbare funcțiune zonă în zonă pentru unităţi mici și mijlocii de productie, servicii şi locuire» — generat de imobilul amplasat în FOCŞANI, intravilan, str. Prof. Gh. Longinescu, CFS57238, CF59270, CF57246 si CF57239. Consiliul local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: - analizând Proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani Cristi Valentin Misăilă, raportul Direcţiei Tehnice - Serviciului urbanism, înregistrat la nr. 4125 / 19.01.2017, prin care se propune aprobarea Raportului Consultării Si Informării Publicului nr. 72209 din 03.11.2016 privind documentaţia P.U.Z., şi aprobarea Planului Urbanistic Zonal «Schimbare funcţiune zonă în zonă pentru unități mici și mijlocii de productie, servicii şi locuire» — generat de imobilul amplasat în FOCȘANI, intravilan, str. Prof. Gh. Longinescu, C.F. 57238, CF. 59270, C.F. 57246 si C.F. 57239. - văzând avizul favorabil al Comisiei tehnice de amenajarea teritoriului şi urbanism AVIZ UNIC nr. 3 din 04.11.2016 și Certificatul de urbanism nr. 349 din 06.05.2015; - având în vedere cererea doamnelor Şaitan Irina şi Ştefan Ana Maria, înregistrată la Primăria Municipiului Focşani sub nr. 50983 din 17.08.2016; - văzând avizul favorabil al Comisiei de urbanism şi agricultură; - având în vedere prevederile art. 6) alin. (2) din REGULAMENTUL de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism din municipiul Focşani, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 239/2011; - în conformitate cu prevederile art. 25 alin.(1), art.37 alin.( 1), (111)-(143) şi art. 4] din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, art.2 alin.2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului României nr.525/1996, pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; - în baza art. 36 alin. (1) şi (2) lit. (e), alin (5) lit. (c) , art. 127 şi în temeiul art.45 alin (2) lit.(e) din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată. HOTĂRĂȘTE : Art. 1. Se aprobă Raportul Consultării Si Informării Publicului nr. 72209 din 03.11.2016 privind documentaţia P.U.Z., conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal «Schimbare funcţiune zonă în zonă pentru unităţi mici și mijlocii de productie, servicii și locuire» — generat de imobilul amplasat în FOCȘANI, intravilan, str. Prof. Gh. Longinescu, CF57238, CF59270, CF57246 si CF57239 conform anexelor nr. 2 (REGULAMENT LOCAL DE URBANISM), nr. 3 (REGLEMENTĂRI) şi nr. 4 (REGLEMENTĂRI -— Zonificare privind proprietatea şi circulația juridică asupra terenurilor) care fac parte integrantă din prezenta hotărâre şi având durata de valabilitate de 5 ani de la data prezentei hotărâri. Art. 3. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, cadastru, agriculutură doamnelor Şaitan Irina şi Ştefan Ana Maria, Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară — Vrancea, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcţia tehnică. PREŞEDINTE) PE. ŞEDINŢĂ, Marius Fusebiu:lorga CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul Municipiului Focşani Eduard Marian CORHANĂ A AN Focşani, 23 februarie 2017 ROMANIA ANEXA NR. „A_ JUDETUL VRANCEA LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL CONSILIUL LOCAL AL AL MUNICIPIULUI FOCSANI MUNICIPIULUI FOCSANI NR. 76 DIN 23.02.2017 RAPORTUL INFORMĂRII SI CONSULTĂRII PUBLICULUI privind documentaţia PLAN URBANISTIC ZONAL «SCHIMBARE FUNCŢIUNE ZONĂ ÎN ZONĂ PENTRU UNITĂŢI MICI ȘI MIJLOCII DE PRODUCȚIE ȘI SERVICII ŞI LOCUIRE» FOCŞANI, str. Prof. Gheorghe Longinescu, CF 59268, 59270, 57246, 57239. Ca urmare a solicitării făcute de către ŞĂITAN IRINA şi ŞTEFAN ANA MARIA cu domiciliul în Focșani, str. 8 Martie, nr. 4, bl. 4, et. 4, ap. 16, jud. Vrancea, în calitate de beneficiari a proiectului PLAN URBANISTIC ZONAL «SCHIMBARE FUNCȚIUNE ZONĂ ÎN ZONĂ PENTRU UNITĂȚI MICI ŞI MULOCII DE PRODUCȚIE ŞI SERVICII ȘI LOCUIRE», ce se va realiza în judeţul Vrancea, FOCŞANI, str. Prof. Gheorghe Longinescu, CF 59268, 59270, 57246. 57239, pe terenurile în suprafață totală de 2541 mp, s-a procedat la informarea şi consultarea publicului în conformitate cu prevederile Ordinului ministrului dezvoltării regionale şi turismului nr. 2701 / 2010, şi ale Hotărârii Consiliului Local nr. 239 din 30 august 2011 privind aprobarea Regulmentului de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism din municipiul Focşani. În vederea executării lucrării P.U.Z., «SCHIMBARE FUNCȚIUNE ZONĂ ÎN ZONĂ PENTRU UNITĂȚI MICI ȘI MIULOCII DE PRODUCȚIE ȘI SERVICII ŞI LOCUIRE», a fost emis Certificatul de Urbanism nr. 349 din 06.05.2015 de către Primăria Municipiului Focșani. După emiterea Avizului de oportunitate nr. 1 (48946) din 10.09.2015, s-au solicitat şi s-au obţinut avize şi acorduri solicitate prin certificatul de urbanism şi prin avizul de oportunitate. La sediul Primăriei Municipiului Focşani a fost depusă o versiune a P.U.Z. în vederea obținerii avizului de oportunitate, începând cu data de 12 oct. 2015 (cerere înrepistrată sub nr, 48946 din 23.09.2015 privind eliberarea avizului de oportunitate). Primăria Municipiului Focşani a emis AVIZUL DE OPORTUNITATE nr. 1 (48946) din 10.09.2015, aviz al structurii de specialitate din cadrul Primăriei. La Primăria Municipiului Focșani au fost depuse de către ȘĂITAN IRINA şi ŞTEFAN ANA MARIA afât anunţul de intenţie de elaborare a P.U.Z. pentru a se prezenta publicului intenția de elaborare a P.U.Z. (tipul de panou 1) înregistrat sub nr. 53717 din 28.09.2015, cât şi anunțul de consultare a publicului asupra propunerilor preliminare ale P.U.Z. Spre a se consulta publicul asupra propunerilor din P.U.Z.-ul amintit mai sus (tipul de panou 2), înregistrat sub nr. 53720 din 28.09.2015. S-a procedat la afișarea la avizierul P.M.Focşani şi s-a făcut publicarea pe website-ul P.M. Focşani solicitată prin referatul intern nr. 53717 din 28.09.2015. Astfel ambele tipuri de afișaje — la avizier şi pe website - durează în perioada 28 sept. 2015 — 25 oct, 2015, adică minimum 25 de zile calendaristice. Precizăm că ambele anunţuri-panouri au fost afişate în conformitate cu prevederile legale. Prin grija şi pe cheltuiala beneficiarei, s-a procedat în mod legal la informarea şi consultarea publicului cu privire la existenţa lucrării P.U.Z. prin afișarea a două panouri publicitare de tipul panou | şi panou 2, la terenul care a generat lucrarea P.U.Z,, în locuri vizibile pe teritoriul zonei studiate; momentul afişajului a fost 28 sept. 2015, iar perioada afişării a fost 28.09. — 25.10.2015. adică într-o durată de minimum 25 de zile calendaristice. În perioada 28 sept. - 11 nov. 2015, pe website-ul Primăriei Focşani, la secțiunea URBANISM, la submeniul CT.UA.T,, a fost postată lucrarea preliminară denumită PUZ, «SCHIMBARE FUNCŢIUNE ZONĂ ÎN ZONĂ PENTRU UNITĂȚI MICI ŞI MULOCII DE PRODUCŢIE ŞI SERVICII ŞI LOCUIRE ». Anunţăm prin prezentul RAPORT de informare şi consultare a publicului că procesul de informare si consultare a publicului s-a finalizat astfel : A fost parcursă toată perioada legală de timp pentru informarea şi consultarea publicului, în care, din partea persoanelor interesate, până la data de 03.11.2016, nu au fost înregistrate niciun de fel de opinii sau observaţii, şi nici recomandări ori sugestii, la nici una din metodele utilizate pentru informarea cetăţenilor. Publicul interesat a avut ocazia să consulte lucrarea P.U.Z. la serviciul Urbanism din cadrul Primăriei Municipiului Focşani. Drept pentru care supunem atenţiei Consiliului Local al Municipiului Focșani - responsabil! cu aprobarea planului urbanistic zonal, prezentul RAPORT al INFORMĂRII. Totodată, fundamentăm pe prezentul RAPORT al INFORMĂRII analizarea documentaţiei complete a respectivului P.U,Z., propunându-l spre aprobare. PRIMAR, SECRETAR, | Cristi Valentin Misăilă Eduard Marian fORHANĂ ȘEF SERVICIU URBANISM, Luminii Mogda CONTRASEMNEAZA PRESEDINTE DE.SEDINTA, SECRETARUL MUNICIPIULUI FOCSANI Mariuis/ Eusebiu XYorgă: Eduard Marian Cârhâna ROMANIA ANEXA NR. 2 JUDETUL VRANCEA LA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL CONSILIUL LOCAL AL AL IPIULUI FOCSANI MUNICIPIULUI FOCSANI NR. DIN 23.02.2017 REGULAMENT LOCAL DE URBANISM P.U.Z. — SCHIMBARE FUNCTIUNE ZONA IN ZONA PENTRU UNITATI MICI SI MIJLOCII DE PRODUCTIE, SERVICII SI LOCUIRE L DISPOZIȚII GENERALE 1. Rolul Regulamentului local de urbanism 1.1, Regulamentul local de urbanism este o documentaţie cu caracter de reglementare care cuprinde prevederi referitoare la modul de utilizare a terenurilor și de realizare şi utilizare a construcţiilor pe întreg teritoriul zonei studiate. Normele cuprinse în prezentul Regulament sunt obligatorii la autorizarea executării construcțiilor, 1.2. Prezentul Regulamentul local de urbanism explicitează şi detaliază prevederile cu caracter de reglementare ale Planului urbanistic general al municipiului Focsani. (piese scrise şi desenate). . 1,3. Regulamentul local de urbanism constituie act de autoritate al administraţiei publice locale în conformitate cu prevederile Legii nr. 50 republicată. 1.4. Modificarea Regulamentul local de urbanism aprobat se va face numai în condiţiile în care aceasta nu contravine prevederilor Regulamentului general de urbanism. „Aprobarea unor modificări ale Planului urbanistic general şi implicit ale Regulamentului local de urbanism, se poate face numai cu respectarea filierei de avizare — aprobare pe care a urmat-o documentaţia iniţială. 1.5. Dacă prin prevederile unor documentaţii pentru părţi componente ale teritoriului în cauză se schimbă concepţia generală care a stat la baza Planului urbanistic de zonă şi Regulamentul local de urbanism aprobat, este necesară elaborarea unei noi documentaţii, conform prevederilor legale. 2. Baza legală 2.1. La baza elaborării Regulamentului local de urbanism aferent Planului urbanistic general al municipiului Focsani stă Regulamentul general de urbanism aprobat. 2.2. Regulamentul local de urbanism detaliază prevederile Regulamentului general de urbanism în conformitate cu condiţiile specifice localităţii. 2.3. Regulamentul local de urbanism se elaboreaza in conformitate cu Legea 50/1991 republicata privind autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare si HGR nr. 525/1996 republicata pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism, 2.4, Regulamentul local de urbanism s-a elaborat concomitent cu PUZ pentru zona studiata, explicitand si detailand continutul PUZ sub forma de prescriptii si recomandari in vederea urmaririi si aplicarii lor. 2.5. În cadrul Regulamentului local de urbanism a] municipiului Focsani se preiau toate prevederile cuprinse în documentaţii de urbanism sau amenajarea teritoriului elaborate anterior sau în timpul elaborării P.U.G.-ului şi aprobate conform legii: * Planul de amenajare a teritoriului naţional — Secţiunea | — Căi de comunicaţie; * Planul urbanistic general al municipiului Focsani. 3. Domeniul de aplicare 3.1. La realizarea construcţiei se vor avea în vedere reguli de bază privind ocuparea terenului cuprinse în acte normative (legi sau norme guvernamentale), care statuează — direct sau indirect — utilizarea şi ocuparea terenurilor în intravilanul municipiului Focsani. 3.2. Planul urbanistic de zonă împreună cu Regulamentul local de urbanism aferent, cuprinde norme obligatorii pentru autorizarea executării construcţiilor pe orice categorie de terenuri în intravilan, în limitele teritoriului studiat, 4. Reguli de bază privind modul de ocupare a terenurilor la nivelul municipiului Focsani 4.1. Terenurile construite în intravilan îşi schimbă funcțiunea treptat, conform planşei REGLEMENTĂRI (planşa 2.1.) şi se supun prevederilor Regulamentului general de urbanism. 5. Reguli cu privire la siguranța construcțiilor şi la apărarea interesului public 5.1. Orice construcție poate fi realizată doar cu stabilirea, prin contract prealabil, a obligaţiei efectuării lucrărilor de echipare edilitară — parțial, sau total, de către investitor, Dacă cheltuielile pentm echiparea tehnico-edilitară depășesc posibilităţile factorilor interesaţi, autorizarea construcţiei respective poate fi refuzată de către Consiliul Judetean. Proprietatea asupra reţelelor tehnico-edilitare este stabilită ca fiind publică a statului, dacă legea nu dispune astfel, În zonele unde nu există rețele tehnico-edilitare, autorizarea realizării construcțiilor se va face numai în urma unui sistem centralizat de alimentare cu apă și canalizare. 5.2. Autorizarea executării construcţiilor se face cu condiţia respectării indicilor maximi admisibili POT şi CUT stabiliţi prin prezentul PUZ sau prin Planuri urbanistice de detaliu. Procentul de ocupare a terenului — POT, trebuie să exprime limita maximă de suprafaţă permis a fi ocupată la sol cu construcţii şi reprezintă raportul dintre suprafaţa ocupată la sol (construită) și suprafața terenului considerat. POT stabilit pentru o zonă, este valabil şi obligatoriu pentru fiecare parcelă (teren) aparținătoare zonei. Practic POT arată cât din suprafaţă se ocupă cu construcţii şi cât reprezintă spaţii libere şi plantate, Prin utilizarea judicioasă a POT se poate menţine situaţia sub aspectul spaţiilor libere și plantate, Valorile CUT (coeficient de utilizare a terenului, definit ca raportul dintre totalul ariei construite desfăşurate și Suprafaţa terenului considerat) menţionate pentru fiecare zonă funcţională, sunt maxime. Ele se stabilesc în mod diferențiat în funcţie de parcelă, POT, regim de înălţime, echipare tehnico-edilitară, 6. Condiţii de amplasare şi conformare a construcțiilor, 6.1. Reguli de amplasare şi restrângeri minime obligatorii, Autorizarea executării construcţiilor se face cu tespectarea condițiilor și a recomandărilor de orientare față de punctele cardinale. 6.2. Amplasare construcţiilor faţă de aliniament. Autorizarea executării construcţiilor se face în condiţiile respectării regimului de aliniere prevăzut în documentaţiile urbanistice şi stabilit prin Certificatul de urbanism. | Aliniamentul este considerat ca linia de demarcaţie între terenurile aparținând domeniului public şi celor aparținând domeniului privat (ex. linia blocului, linia gardului), Regimul de aliniere este considerat ca linia construcţiilor care urmărește fronturile construite ale clădirilor. 6.3. Distanțe minime obligatorii faţă de limitele laterale şi posterioare ale parcelelor, Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă se respectă distanţele minime obligatorii faţă de limitele laterale şi posterioare conform Codului civil (2,0 m — H / 2), precum și asigurarea distanțelor minime necesare intervențiilor în caz de incendiu, stabilite pe baza avizului unităţii teritoriale de pompieri, 6.4. Distanţele dintre clădirile nealăturate, pe aceeași parcelă, trebuie să fie suficientă pentru a permite întreţinerea acestora, accesul pompierilor. accesul mijloacelor de salvare, astfel încât, să nu rezulte nici un inconvenient legat de iluminarea naturală, însorire, salubritate, securitate în caz de seism, etc. Distanţele minime acceptate sunt egale cu jumătate din înălțime la cornișă a clădirii celei mai înalte (H/2), dar nu mai puţin de 3,0 m. 7, Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii. i Drumuri şi accese Autorizarea executării construcţiilor este permisă numai dacă există posibilitatea de acces la drumurile publice direct sau prin servitute, conform destinaţiei construcției şi cu permiterea accederii mijloacelor de Stingere a incendiilor. Autorizarea executării construcțiilor şi amenajările de orice fel se va face numai dacă se asigură accese pietonale corespunzătoare importanţei şi destinaţiei construcţiei. Organizarea circulaţiei se va face în conformitate cu propunerile din documentaţiile urbanistice P.U.Z. şi P.U.D,tinandu-se cont de HG 525/1996, Prin reglementarile de urbanism ale zonei studiate se atrage atentia asupra faptului ca trebuie tinut cont de zonele feroviare ale infrastructurii feroviare publice: a) Se va, respecta cu strictete zona cadastrala CER, find interzisa incalcarea (ocuparea) terenului CFR, intrucat este proprietatea Statului Roman. administrat de Ministerul Transporturilor si concesionat de CN.CE, „CER* 4 — S.A. public CER sau privat CFR, cu limita variabila, asa cum a fost el expropiat, respectiv cumparat, pentru construirea caii ferate. Limita terenului CFR este data prin coordonatele prezentate in planul de situatie cadastru feroviar (sc. 1:1000) pe suport topografic — plansa anexata la proiectul de fata. b) Zona .de siguranta si zona de protectie, conform prevederilor legale sunt definite in actele normative in vigoare (O.U. 12/1998 — republicata in 2004 si H.G. nr. 525/1996 republicata si O.M.T. nr. 158/1996), Zonele CER ce trebuie respectate conform normativelor in vigoare sunt: x Zona de siguranta CFR (art. 29 al. (2)), cuprinde fasiile de teren limitrofe situate de o parte si de alta a axului caii ferate, avand limita de distanta 20,0 m masurata din axul caii ferate. De semenea, HG nr. 581/1998 precizeaza ca „CFR” - S.A. are dreptul sa utilizeze zona de siguranta pentru amplasarea instalatiilor de semnalizare si de siguranta a circulatie. a instalatiilor si lucrarilor de protectie a mediului, In zona de siguranta, indiferent de proprietarul terenului, in principiu ESTE INTERZISA amplasarea oricarei ale constructii, retele edilitare, cale de comunicatie sau instalatii in afara celor apartinand infrastructurii feroviare. In cazurile in care in limitele zonei de siguranta sunt cuprinse terenuri aflate in proprietate privata, se poate proceda la expropiere pentru cauza de utilitate publica, in conditiile legii, constructiile tertilor se vor amplasa la distante mai mari de 20 m masurate de o parte si de alta a axei caii ferate, = Zona de protectie CFR (art. 29 al. (4))cuprinde fasiile de teren limitrofe situate de o parte si de alta a axului caii ferate, indiferent de proprietar, precum si terenurile care servesc la functionarea caii ferate in limita a 100,00 m distanta masurata din axul ultimei linii de cale ferata. Conform O.U.G. 12/1998 art. 30 in zona de protectie a infrastructurii feroviare SE INTERZICE: - amplasarea oricaror constructii, fie si cu caracter temporar, depozitarea de materiale sau infiintarea de plantatii care impiedica vizibilitatea liniei si a semnalelor feroviare; - utilizarea indicatoarelor si a luminilor de culoare rosie, galbena, verde sau albastra, care ar putea crea confuzie cu semnalizarea feroviara. - efectuarea oricaror lucrari, care prin natura lor, ar putea provoca alunecari de teren, surpari sau afectarea slabilitații solului, inclusiv prin taierea copacilor, arbustilor, extragerea de materiale de constructii sau prin modificarea echilibrului freatic. - depozitarea necorespunzatoare de materiale, substante sau deseuri care contravin normelor de protectie a mediului sau care ar putea provocva degradarea infrastructurii feroviare a zonei de protectie a acesteia. precum si a conditiilor de desfasurare normala a traficului feroviar, În zona de protectie a infrastructii feroviare se permite: - executarea lucrarilor de orice fel, in baza reglementarilor emise de Ministerul Transporturilor si Infrastructurii (conform O.U.G. 12/1998 art. 29, a [...]