HCL 316/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTǍRÂRE pentru aprobarea documentaţiei tehnico-economice, a indicatorilor tehnico- economici, faza Studiu de fezabilitate și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiectul „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiului Focşani” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Analizând Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani pentru aprobarea aprobarea documentaţiei tehnico-economice, a indicatorilor tehnico-economici, faza Studiu de fezabilitate și descrierea sumară a investiției propuse a fi realizată prin proiectul „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiului Focşani însoțit de Referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 99235 din 04.10.2023, referatul de necesitate nr. 99222/04.10.2023 ȋntocmit de către Direcţia Managementul Proiectelor şi Investiţiilor, Serviciul Proiecte, precum și Raportul de specialitate nr. 102343 din 12.10.2023 al Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor; - având în vedere Ordinul Ministrului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 2.367/8.09.2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor; - văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 29/2020 privind aprobarea documentației „Document strategic integrat privind măsurile necesare în vederea implementării unor sisteme integrate de colectare selectivă a deșeurilor în municipiul Focșani”; - văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 259/2022 privind aprobarea implementării proiectului „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiului Focşani”; - în conformitate cu prevederile Hotarârii Guvernului Romaniei nr. 907/2016 privind etapele de elaborare si continutul cadru al documentațiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile art. 44 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică;  - în baza art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, lit. „d”, alin (4) lit. „d”, alin. (7) lit. „s”, precum şi art. 139 alin (3) lit. „e” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă documentaţiile tehnico-economice, faza studiu de fezabilitate, aşa cum sunt descrise în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, pentru proiectul „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiului Focşani”. Art. 2 Se aprobă indicatorii tehnico-economici, faza studiu de fezabilite, prevăzuți în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, pentru proiectul „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiului Focşani”. Art. 3 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor şi Direcţia Economică. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă Municipiul Focșani, 17 octombrie 2023 Nr. 316 2  ROMÂNIA Anexa Nr. 1 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 316 / 2023 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIȚIEI PROPUSĂ A FI REALIZATĂ PRIN PROIECT PENTRU PROIECTUL „ÎNFIINȚAREA DE CENTRE DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL FOCȘANI” DATE GENERALE PRIVIND PROIECTUL Descrierea obiectului „ÎNFIINȚAREA DE CENTRE DE COLECTARE PRIN de APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL FOCȘANI” Investiții: Amplasamentul investigat se află în zona sudică a municipiului Focșani, județul Vrancea. Este încadrat geografic la 45°42'N 26° 13'E, străjuind partea sud-estică a Carpaților de curbură, la contactul dintre Câmpia Șiretului inferior și dealurile subcarpatice ce culminează cu Măgura Odobeștilor (1.001 m). Municipiul Focșani are o suprafață de 54,8 km2, ceea ce reprezintă 1% din suprafața județului Vrancea, fiind o localitate de dimensiune medie. Din punct de vedere geomorfologic, întreaga zonă are aspect de câmpie, cu altitudini de 50 - 58 m deasupra nivelului mării și panta de cca. 5% de la nord-vest către sud-est. Municipiul s-a dezvoltat pe vechiul curs al râului Milcov. Amplasament: Amplasamentul este situat în extravilanul localității Focșani, jud. Vrancea conform extrasului de carte funciară pentru informare nr. cerere 59470/15.03.2023. Imobilul este compus din teren în suprafață de 2.809 mp conform extrasului de carte funciară nr. 66106 Focșani, nr. Cerere 59470/15.03.2023 și este individualizat cu nr. cadastral 66106 și înscris în Cartea Funciară nr. 66106 Focșani. Imobilul aparține domeniului public al Municipiului Focșani, conform extrasului de carte funciară. Conform extrasului de carte funciară pentru informare nr. 66106 Focșani, nr. Cerere 59470/15.03.2023, imobilul nu are înscrieri privind dezmembrămintele dreptului de proprietate, drepturi reale de garanție și sarcini.  Forma terenului în plan este neregulată, iar suprafața acestuia este relativ plană și orizontală. UAT Focșani se învecinează cu UAT-urile Golești, Milcovul, Răstoaca, Vânători, Odobești și Câmpineanca. Vecinătăţi: la NORD - proprietate cu NC 61858; la SUD - proprietate cu NC 61858; la EST - proprietate cu NC 61858; la VEST - proprietate cu NC 61858. Accesul la amplasament se realizează din drumul ce mărginește latura de est a terenului. Pe o rază de 200m față de amplasament nu sunt identificate locuințe conform planului de încadrare în zonă. Ordonator principal MUNICIPIUL FOCȘANI de credite/Investitor: Beneficiarul MUNICIPIUL FOCȘANI Investiției: GREEN DEVELOPMENT SOLUTIONS AND Proiectant general: MANAGEMENT S.R.L.  DESCRIEREA INVESTIȚIEI A. NECESITATEA INVESTIȚIEI Jusificarea necesității obiectivului de investiții se fundamentează pe necesitatea implementării colectării selective în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență nr.92/2021 privind regimul deșeurilor, art.60, alin. (1), lit. h), care impune autorităților administrației publice locale „asigurarea spațiilor necesare pentru colectarea separată a deșeurilor, ținând cont de reglementările urbanistice și de cele emise de Ministerul Sănătății, dotarea acestora cu containere specifice fiecărui tip de deșeu și dezvoltă în mod corespunzător centrele înființate potrivit prevederilor art. 10 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 5/2015, cu modificările și completările ulterioare, pentru a oferi populației posibilitatea de a se debarasa, fără plată, de deșeuri de hârtie și carton, sticlă, metal, materiale plastice, lemn, textile, ambalaje, deșeuri de echipamente electrice și electronice, deșeuri de baterii și acumulatori și deșeuri voluminoase inclusiv saltele și mobilă” și i) „asigură spații necesare pentru colectarea separată a deșeurilor periculoase provenite de la populație”, mai mult decât pe prognozele pe termen mediu și lung privind evoluția cererii. Astfel, opțiunea de înființare a 2 centre de colectare prin aport voluntar, reprezintă soluția optimă în vederea reglementării aspectelor ce fac referire la colectarea deșeurilor care nu pot fi colectate în sistem door-to-door, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri ce nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri (deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, cadavre de aniale, deșeuri de grădină, deșeuri din construcții și demolări). B. OBIECTIVELE PROIECTULUI: Prin intermediul componentei C3-Managementul deșeurilor din cadrul Programului Național de Redresare și Reziliență (P.N.R.R.) se urmărește accelerarea procesului de extindere și modernizare al sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu accent pe colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare în vederea conformării cu directivele specifice aplicabile și la tranziția circulară. De asemenea, obiectivul specific al acestui apel de proiecte constă în: dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. Centrele de colectare prin aport voluntar asigură colectarea separată a deșeurilor care nu pot fi colectate în sistem door-to-door, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri (deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, cadavre de aniale, deșeuri de grădină, deșeuri din construcții și demolări).  Obiectivul general al proiectului este reprezentat de dezvoltarea unui sistem eficient de management al deșeurilor la nivelul Municipiului, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. Obiectivele specifice ale proiectului sunt: - modernizarea sistemului de gestionare a deșeurilor la nivelul Municipiului prin înființarea a 2 centre de colecare prin aport voluntar; - informarea și conștientizarea populației cu privire la colectarea separată, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare C. CARACTERISTICI TEHNICE ȘI PARAMETRI SPECIFICI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII În proiect sunt vizate următoarele investiții: ➢ construire platformă carosabilă pentru amplasarea containerelor de tip ab-roll pentru deșeuri și circulația autoturismelor cetățenilor care aduc deșeuri, respectiv a camioanelor (cap-tractor) care aduc/ridică containerele de mai sus; ➢ construire platformă betonată pentru amplasarea containerelor de tip baracă; ➢ realizare sistem de canalizare pentru colectarea apelor pluviale; ➢ amenajare zonă verde cu gazon și plantație perimetrală de protecție; ➢ construire copertină pe structură metalică ușoară pentru protecția containerelor deschise; ➢ împrejmuirea amplasamentului cu gard din panouri bordurate prinse pe stâlpi rectangulari din oțel, cu poartă de acces culisantă - acționare manuală; ➢ montarea un cântar carosabil pentru camioane (cap-tractor) în zona de acces Pe lângă lucrările de amenajare descrise, pentru fiecare dintre cele 2 CAV-uri ce constituie obiectivul de investiții se propun următoarele dotări: ➢ container de tip baracă pentru administrație - supraveghere, prevăzut cu un mic depozit de scule și două grupuri sanitare, unul pentru angajatul platformei, altul pentru cetățenii care aduc deșeuri; ➢ container de tip baracă, frigorific, pentru cadavre de animale mici de casă (pisici, câini, păsări); ➢ container de tip baracă pentru colectarea de deșeuri periculoase (vopsele, bidoane de vopsele sau diluanți, medicamente expirate, baterii) ➢ trei containere prevăzute cu presă pentru colecarea deșeurilor de hârtie/carton, plastic, respectiv textile; ➢ trei containere închise și acoperite de tip walk-in, pentru colecatrea deșeurilor electrice/elctronice, a celor de uz casnic (electrice mari - frigidere, televizoare, etc.) și a celor de mobilier din lemn;  ➢ două containere de tip SKIP deschise, pentru deșeuri de sticlă - geam, respetciv sicle/borcane/recipiente; ➢ trei containere deschise, înalte, de tip ab-roll pentru anvelope, deșeuri metalice, deșeuri de curte/grădină (crengi, frunze, etc); ➢ trei containere deschise, joase, de tip ab-roll pentru deșeuri din construcții, moloz; ➢ separator de hidrocarburi pentru toată platforma carosabilă; ➢ două scări mobile metalice (oțel zincat) pentru descărcarea deșeurilor în containerele deschise înalte. ➢ stâlpi de iluminat și camere supraveghere. Proiectant: GREEN DEVELOPMENT SOLUTIONS AND MANAGEMENT S.R.L. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează, Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă  ROMÂNIA Anexa Nr. 2 JUDEȚUL VRANCEA la Hotărârea nr. 316 / 2023 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI PRINCIPALII INDICATORI TEHNICO – ECONOMICI AI INVESTIȚIEI A. INDICATORI MAXIMALI ÎN CONFORMITATE CU DEVIZUL GENERAL: Valoare fără TVA Valoare cu TVA Indicator (lei) (lei) Valoare totală a obiectivului de investiții 7.842.505,33 9.323.557,73 C+M 4.129.337,10 4.913.911,15 Valoare (fără TVA Valoare inclusiv BUGETUL PR2IECTULUI TVA) lei lei TVA lei Cheltuieli cu investiția de bază 6.895.628,00 1.310.169,32 8.205.797,32 (subcap. 1, 2, 4, 5.1. și 5.3.) Cheltuieli suport pentru realizarea investiției de 766.200,00 145.578,00 911.778,00 bază B. INDICATORI MINIMALI, RESPECTIV INDICATORI DE PERFORMANȚĂ – ELEMENTE FIZICE/ CAPACITĂȚI FIZICE CARE SĂ INDICE ATRAGEREA ȚINTEI OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII – ȘI, DUPĂ CAZ, CALITATIVIM ÎN CONFORMITATE CU STANDARDELE, NORMATIVELE ȘI REGLEMENTĂRILE TEHNICE ÎN VIGOARE Indicatorii proiectului vizează: ➢ realizarea a două centre de colectare prin aport voluntar operațional;  ➢ cantitatea de deșeuri colectate separat, exprimată în tone/an; ➢ rata de reciclare exprimată în procent din deșeurile colectate separat; Număr la începutul Rezultate implementării Număr la finalul Tinta proiectului implementării proiectului Centre de colectare prin aport voluntar 0 2 2 înființate și operaționale Cantitatea de deșeuri colectate separat, 0 3.500,00 3.500,00 exprimată în tone/an Rata de reciclare exprimată în procent 0,00% 50,00% 50,00% din deșeurile colectate separat C. INDICATORI FINANCIARI, SOCIOECONOMICI, DE IMPACT, DE REZULTAT/OPERARE, STABILIȚI ÎN FUNCȚIE DE SPECIFICUL ȘI ȚINTA FIECĂRUI OBIECTIV DE INVESTIȚII - În faza de realizare a investiției se vor delega atribuții și sarcini / se vor face angajări pentru 142 posturi, din care: 128 din partea constructorului (conform Listei cuprinzând consumurile cu mâna de lucru cumulat pe proiect aferente proiectului- tip), 14 din partea beneficiarului+consultant/proiectant. - În faza de operare a investiției atribuțiile de gestionare a centrelor de colectare prin aport voluntar se vor delega unui operator specializat. - Având în vedere numărul de locuitori ai Municipiului Focșani raportat la capacitatea a două centre de colectare selectivă a deșeurilor prin aport voluntar ce pot deservi o comunitate cu până la 100.000 de locuitori se constată că obiectivul de investiții va putea deservi întreaga comunitate. Populația DAT Focșani este de 79.315 locuitori.  D. DURATA ESTIMATĂ DE EXECUȚIE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII, EXPRIMATĂ ÎN LUNI Durata maximă de execuție a lucrărilor de construire este de 6 luni (de la depunerea anunțului de începere lucrări și până la recepția la terminarea lucrărilor și operaționalizarea a celor 2 centre de colectare prin aport voluntar), dar nu mai târziu de 30.09.2024. Proiectant: GREEN DEVELOPMENT SOLUTIONS AND MANAGEMENT S.R.L Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează, Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă