HCL 259/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTǍRÂRE privind aprobarea implementării proiectului „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiul Focşani” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Analizând referatul de necesitate nr. 91908/14.09.2022 ȋntocmit de către Direcţia Managementul Proiectelor şi Investiţiilor, Serviciul Proiecte, Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani, însoțit de Referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 91911 din 14.09.2022, precum și Raportul de specialitate nr. 91915 din 14.09.2022 al Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, prin care se propune aprobarea aprobarea implementării proiectului „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiul Focşani” finanţat prin Planul național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor; - având în vedere Ordinul Ministrului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 2.367/8.09.2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor; - văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 29/2020 pentru aprobarea documentației „Document strategic integrat privind măsurile necesare în vederea implementării unor sisteme integrate de colectare selectivă a deșeurilor în municipiul Focșani”; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică; - în baza art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, lit. „d”, alin (4) lit. „d”, precum şi art. 139 alin (3) lit. „a” și „d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă implementarea proiectului „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar în Municipiul Focșani”, conform Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, ca obiectiv de investiţie necesar, oportun şi cu potenţial economic pentru Municipiul Focşani. Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare şi descrierea sumară a investiţiei, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărȃre de Consiliu Local. Art. 3 Se aprobă susţinerea din bugetul local al Municipiului Focşani, a valorii aferente lucrărilor necesar a fi derulate ȋn perioada de realizare a investiţiei, ȋn situaţia ȋn care se obţine finanţarea acestui proiect. Art. 4 Se aprobă asigurarea, din bugetul local al Municipiului Focşani, a cheltuielilor de mentenanţă a investiţiei „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiul Focşani” pe o perioada de minimum 5 ani de la data efectuarii ultimei plăţi. Art. 5 Se aprobă asigurarea, din bugetul local al Municipiului Focşani, a sumelor reprezentând cheltuieli neeligibile ale proiectului, care asigură implementarea proiectului „Infiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar ȋn Municipiul Focşani”, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico- economice/contractul de lucrări. Art. 6 Se ȋmputerniceşte primarul Municipiului Focşani, dl. Cristi Valentin Misăilă, să reprezinte Municipiul Focşani ȋn relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (MMAP), să semneze toate actele necesare pentru obţinerea finanţării şi derularea proiectului. Art. 7 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor şi Direcţia Economică. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă Municipiul Focșani, 15 septembrie 2022 2 Nr. 259  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI PRIMAR Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 259 din 15 septembrie 2022 NOTA DE FUNDAMENTARE Proiect „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar” propus spre finanţare prin Planul național de redresare și reziliență, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor Context: Municipiul Focşani este permanent preocupat de alinierea la standardele europene, de dezvoltarea durabilă şi competitivă a localităţii şi de obţinerea de rezultate tangibile care să aducă un impact pozitiv asupra nivelului de trai şi calităţii vieţii locuitorilor săi. Protejarea mediului şi valorificarea resurselor aferente ȋn mod responsabil sunt primordiale pentru o dezvoltare durabila. Documentul Strategic Integrat privind măsurile necesare ȋn vederea implementării unor Sisteme Integrate de Colectare Selectivă a Deșeurilor ȋn Municipiul Focșani a fost realizat ȋn conformitate cu legislaţia europeană/naţională ȋn vigoare, Politica de Mediu a Uniunii Europene şi implicit a Romȃniei, ţinȃndu-se cont totodată de conceptul de Economie Circulară. Acest document a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 29/2020, fiind prevăzute expres măsuri pentru optimizarea sistemelor de colectare separată a deşeurilor. Deasemenea ȋn Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Focşani pentru perioada 201-2023 se menţionează ca problemă majoră numărul insuficient sau, după caz, inexistenţa punctelor de colectare selectivă a deşeurilor, fiind prevăzute măsuri pentru corectarea acestei situaţii. Proiectul „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar” va permite realizarea unui sistem colectare selectivă a deşeurilor ȋn Municipiul Focşani, care nu pot fi colectate în sistem „door-to-door”, respectiv deșeuri reciclabile și biodeșeuri care nu pot fi colectate în pubelele individuale, precum și fluxurile speciale de deșeuri – deșeuri voluminoase, deșeuri textile, deșeuri din lemn, mobilier, deșeuri din anvelope, deșeuri de 1 echipamente electrice și electronice, baterii uzate, deșeuri periculoase, deșeuri de cadavre animale, deșeuri de gradină, deșeuri din construcții și demolări. Astfel, necesitatea acestui proiect este evidentă, posibilitatea finanţării ȋnfiinţării de centre de colectare prin aport voluntar prin Planul național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, reprezentȃnd o oportunitate de importanţă deosebită pentru Municipiul Focşani. Avȃnd ȋn vedere costurile mari pe care le presupune ȋn prezent transportul şi depozitarea deşeurilor municipale la rampele de deşeuri autorizate, care se află ȋn alte localităţi, creşterea gradului de colectare selectivă a deşeurilor va avea un impact economic pozitiv prin reducerea cantităţii de deşeuri municipale ce trebuie transportate şi depozitate la rampa de deşeuri, precum şi prin reducerea acţiunilor periodice de colectare din teren a acestor deşeuri, abandonate pe spaţiul public. Cerinţe specifice pentru finanţare: Cheltuielile pentru înființarea centrelor de colectare prin aport voluntar care vor fi acoperite prin proiect se referă la: - Lucrări privind amenajarea terenului și asigurarea utilităților necesare obiectivului de investiții, în interiorul amplasamentului; - Lucrări privind organizarea de șantier, conform proiectului – tip; - Construcții și instalații, conform proiectului – tip; - Dotări, utilaje, echipamente tehnologice și funcționale, conform proiectului – tip (vehiculele/utilajele achiziționate în cadrul acestei măsuri vor fi echipate cu cea mai bună tehnologie disponibilă, din punct de vedere al respectării mediului); - Cheltuielile cu proiectarea și consultanța - capitol 3 din conținutul-cadru al devizului general aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 907/2016, cu modificările și completările ulterioare; - Probe tehnologice și teste; - Alte costuri generale necesare implementării proiectului. Pentru realizarea unor CAV-uri cu funcționalități similare, la un nivel calitativ corespunzător, achiziția de bunuri se va realiza centralizat de către MMAP. În acest sens, la momentul semnării contractului de finanțare, MMAP împreună cu beneficiarii vor semna un Acord de Asociere de Autorități Contractante, prin care se vor stabili următoarele: - MMAP, prin Direcțiile de specialitate competente va realiza achiziția bunurilor (containere pentru dotarea centrelor de colectare prin aport voluntar) în numele beneficiarilor; 2 - Beneficiarii vor recepționa bunurile, montajul și punerea în funcțiune, vor solicita sumele de plată către MMAP, vor efectua plata către furnizor și vor înregistra bunurile în inventar și contabilitate; - Beneficiarii vor realiza procedurile de achiziție publică pentru lucrările necesare realizării CAV-ului, precum și a serviciilor aferente. Valoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui cost de cel mult 778.720 euro/CAV, echivalentul a 3.830.914 lei, fără TVA, în conformitate cu devizul general aferent proiectului – tip, din care costul aferent dotării centrului de colectare prin aport voluntar cu utilaje și echipamente tehnologice, inclusiv dotări și active necorporale este de aproximativ 280.000 euro, echivalentul a 1.377.460 lei, fără TVA. Cursul valutar utilizat este cursul InforEuro aferent lunii mai 2021 de 1 euro = 4.9195 lei, valabil la data de 31.05.2021. Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA. În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta C3 – Managementul Deșeurilor, în conformitate cu legislația în vigoare. În condițiile în care cheltuiala aferentă TVA a fost solicitată ea este eligibilă doar dacă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale. În afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar. Descrierea sumară a investiţiei: Municipiul Focşani va implementa proiectul „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, propus spre finanţare prin Planul național de redresare și reziliență, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.A, pentru subinvestiția I1.a. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, cu următoarele caracteristici: - Număr total de centre de colectare prin aport voluntar – 2 buc - Număr de locuitori deserviţi de proiect – 79.315 – conform recensămȃntului populaţiei din anul 2011 - Caracteristici tehnice: Terenul identificat cu nr. Cadastral 66106, ȋn suprafaţă de 33200 mp, corespunde amplasării a 2 CAV-uri, ȋn conformitate cu proiectul-tip de centru de colectare prin aport voluntar, aşa cum este acesta descris in Ghidul de finantare şi Anexa Plan de situaţie. Terenul propus este situat la periferia Municipiului Focşani, locaţie ferită de zonele aglomerate şi populate, astfel ȋncȃt realizarea acestui proiect este ȋn conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificările și completările ulterioare. Pentru fiecare din cele 2 CAV-uri, vor fi realizate următoarele lucrări: - Platformă betonată = 1.884,1 mp 3 - Platformă carosabilă amplasare containere pentru deşeuri şi pentru circulaţia autoturismelor cetăţenilor/camioanelor (captractor) care aduc/ridică containerele - Trotuar dale beton = 65mp - Zona verde/ plantaţie de protecţie = 397 mp - Poartă culisantă - Racordare la canalizare/ bazin de retenţie şi conductă subterană - Copertină pe structură metalică uşoară = 373.5mp - Cȃntar 8/3m (sarcina max 50t) - Rigolă colectoare Dotari pentru fiecare din cele 2 CAV-uri propuse prin proiect: - Container tip baracă pentru birou supraveghere, magazine scule, grup sanitar - Container frigorific cadavre animale mici, cu ȋmprejmuire - Containere ȋnchise, cu acces pietonal din exterior - container colectare deseuri periculoase, 3 containere prevăzute cu presă pentru colectare deşeuri textile, colectare hȃrtie/carton, colectare plastic, 3 containere de tip walk-in pentru colectare deşeuri electrice şi electronice mici, colectare obiecte de uz caznic mari, colectare lemn/mobilier. - Containere descoperite - colectare sticlă (geam/sticle, borcane), colectare anvelope, colectare metal, colectare deşeuri gradină, colectare deşeuri construcţii diverse, colectare deşeuri construcţii moloz - Separator hidrocarburi - 2 scări metalice mobile şi 8 stȃlpi de iluminat prevăzuţi cu camere de supraveghere Dimensiuni Centru = 54/44.80 m. Valoarea maximă eligibilă a proiectului este de 1.557.440 eur la care se adaugă TVA, echivalentul a 7.661.826,08 lei la care se adauga TVA. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă 4