HCL 258/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTǍRÂRE privind aprobarea implementării proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiul Focşani” Consiliul Local al Municipiului Focșani, întrunit în ședință extraordinară: - Analizând referatul de necesitate nr. 91776/14.09.2022 ȋntocmit de către Direcţia Managementul Proiectelor şi Investiţiilor, Serviciul Proiecte, Proiectul de Hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani, însoțit de Referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 91843 din 14.09.2022, precum și Raportul de specialitate nr. 91852 din 14.09.2022 al Serviciului Proiecte, din cadrul Direcției Managementul Proiectelor și Investițiilor, prin care se propune aprobarea aprobarea implementării proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiul Focşani” finanţăt prin Planul național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor; - având în vedere Ordinul Ministrului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr. 2.366/8.09.2022, pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condițiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor; - văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 29/2020 pentru aprobarea documentației „Document strategic integrat privind măsurile necesare în vederea implementării unor sisteme integrate de colectare selectivă a deșeurilor în municipiul Focșani”; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică; - în baza art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, lit. „d”, alin (4) lit. „d”, precum şi art. 139 alin (3) lit. „a” și „d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă implementarea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiul Focşani”, conform Ghidului specific - Condiţii de accesare a fondurilor europene aferente Planului național de redresare și reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, ca obiectiv de investiţie necesar, oportun şi cu potenţial economic pentru Municipiul Focşani. Art. 2 Se aprobă Nota de fundamentare şi descrierea sumară a investiţiei, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta Hotărȃre de Consiliu Local. Art. 3 Se aprobă susţinerea din bugetul local al Municipiului Focşani, a valorii aferente lucrărilor necesar a fi derulate ȋn perioada de realizare a investiţiei, ȋn situaţia ȋn care se obţine finanţarea acestui proiect. Art. 4 Se aprobă asigurarea, din bugetul local al Municipiului Focşani, a cheltuielilor de mentenanţă a investiţiei „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiul Focşani” pe o perioada de minimum 5 ani de la data efectuarii ultimei plăţi. Art. 5 Se aprobă asigurarea, din bugetul local al Municipiului Focşani, a sumelor reprezentând cheltuieli neeligibile ale proiectului, care asigură implementarea proiectului „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiul Focşani”, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico- economice/contractul de lucrări. Art. 6 Se ȋmputerniceşte primarul Municipiului Focşani, dl. Cristi Valentin Misăilă, să reprezinte Municipiul Focşani ȋn relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor (MMAP), să semneze toate actele necesare pentru obţinerea finanţării şi derularea proiectului. Art. 7 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor şi Direcţia Economică. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă Municipiul Focșani, 15 septembrie 2022 Nr. 258 2  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI PRIMAR Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 258 din 15 septembrie 2022 NOTA DE FUNDAMENTARE Proiect „Construirea de insule ecologice digitalizate ȋn Municipiului Focşani” propus spre finanţare prin Planul național de redresare și reziliență, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor Context: Municipiul Focşani este permanent preocupat de alinierea la standardele europene, de dezvoltarea durabilă şi competitivă a localităţii şi de obţinerea de rezultate tangibile care să aducă un impact pozitiv asupra nivelului de trai şi calităţii vieţii locuitorilor săi. Protejarea mediului şi valorificarea resurselor aferente ȋn mod responsabil sunt primordiale pentru o dezvoltare durabila. Documentul Strategic Integrat privind măsurile necesare ȋn vederea implementării unor Sisteme Integrate de Colectare Selectivă a Deșeurilor ȋn Municipiul Focșani a fost realizat ȋn conformitate cu legislaţia europeană/naţională ȋn vigoare, Politica de Mediu a Uniunii Europene şi implicit a Romȃniei, ţinȃndu-se cont totodată de conceptul de Economie Circulară. Acest document a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Focşani nr. 29/2020, fiind prevăzute expres măsuri pentru optimizarea sistemelor de colectare separată a deşeurilor. Deasemenea ȋn Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Focşani pentru perioada 201-2023 se menţionează ca problemă majoră numărul insuficient sau, după caz, inexistenţa punctelor de colectare selectivă a deşeurilor, fiind prevăzute măsuri pentru corectarea acestei situaţii. Astfel, necesitatea acestui proiect este evidentă, Municipiul Focşani dorind să fructifice oportunitatea oferită de finanţarea prin Planul național de redresare și reziliență, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B. 1  Avȃnd ȋn vedere costurile mari pe care le presupune ȋn prezent transportul şi depozitarea deşeurilor municipale la rampele de deşeuri autorizate, care se află ȋn alte localităţi, creşterea gradului de colectare selectivă a deşeurilor va avea un impact economic pozitiv prin reducerea cantităţii de deşeuri municipale ce trebuie transportate şi depozitate la rampa de deşeuri. Cerinţe specifice pentru finanţare: Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activități/acțiuni specifice pentru înființarea și dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri de deșeuri colectate separat: deșeuri de hârtie și carton, deșeuri de plastic și metal, deșeuri de sticlă, deșeuri biodegradabile, deșeuri reziduale, acțiuni specifice pentru dezvoltarea platformei software necesară operării insulelor ecologice digitalizate și administratorii datelor, acțiuni specifice de promovare a investițiilor, precum și pentru promovarea principiului „plătește pentru cât arunci”. Analizȃnd cerinţele din Ghidul specific constatăm că achiziţia se va face centralizat, de către Minister, Solicitantul putȃnd să aleagă doar dintre următoarele tipuri de insule ecologice digitalizate: - Insula Tip 1: Insulă supraterană încasetată cu 5 containere de câte 1.1 metri cubi (mc) pentru toate cele 5 fracții: Biodegradabil; Rezidual; Sticlă; Plastic și metal; Hârtie și carton. - Insula Tip 2: Insulă supraterană compusă din 5 containere supraterane staționare proiectate si fabricate conform standardelor europene in vigoare, cu următoarele capacități pentru cele 5 fracții: Biodegradabil: între 2 mc și 3 mc; Rezidual: între 2 mc și 3 mc; Sticlă: între 2 mc și 3 mc; Plastic și metal: între 3 mc și 5 mc; Hârtie și carton: între 3 mc și 5 mc. - Insula Tip 3: Insulă subterană cu containere individuale, compusă din 5 containere cu următoarele capacități pentru cele 5 fracții: Biodegradabil: între 2 mc și 3 mc; Rezidual: între 2 mc și 3 mc; Sticlă: între 2 mc și 3 mc; Plastic și metal: între 4 mc și 5 mc; Hârtie și carton: între 4 mc și 5 mc. Valoarea maximă eligibilă a proiectului corespunde unui cost unitar eligibil, după cum urmează: o Insule supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi – 10.000 Euro/ insulă, fără TVA, echivalent a 49.195 lei, fără TVA; o Insule supraterane cu containere individuale – 19.000 Euro/ insulă, fără TVA, echivalent a 93.471 lei, fără TVA; o Insule subterane cu containere individuale – 50.000 Euro/ insulă, fără TVA, echivalent a 245.975 lei, fără TVA; Un beneficiar poate să depună mai multe cereri de finanțare, dar cuantumul total cumulat al finanțării acordat în cadrul Investiției 1, Subinvestițiile 1.a, 1.b, 1.c nu poate depăși pragul maxim de 15 milioane de euro per beneficiar. O cerere de finanțare poate include un număr maxim de insule ecologice digitalizate corelat cu numărul de locuitori ai UAT-ului beneficiar. Astfel pentru 2 Municipiul Focşani numărul maxim de insule ecologice digitalizate ce pot fi finanţate este: Număr de locuitori Număr maxim de Nr. max. de insule Nr. max. de insule ai UAT-ului Insule ecologice tip 2 care poate fi tip 3 care poate fi Beneficiar digitalizate care solicitat solicitat poate fi solicitat spre finanțare Între 50.001 și 100 insule 55 insule ecologice 10 insule ecologice 100.000 locuitori ecologice digitalizate digitalizate digitalizate Descrierea sumară a investiţiei: Municipiul Focşani va implementa proiectul „Construirea de insule ecologice digitalizate”, propus spre finanţare prin Planul național de redresare și reziliență, în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/I.1.B, pentru subinvestiția I1.B. „Construirea de insule ecologice digitalizate”, investiția I1. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor, cu următoarele caracteristici: - Număr total de insule ecologice : 100 buc. - Număr insule tip 1 - Insule supraterane încasetate cu containere – 35 buc. - Număr insule tip 2 - Insule supraterane cu containere individuale – 55 buc. - Număr insule tip 3 - Insule subterane cu containere individuale – 10 buc. Valoarea totală eligibilă a acestor insule este de 1.895.000 Euro, la care se adaugă TVA. Insulele ecologice digitalizate supraterane (tip 1 şi 2) nu necesită lucrări de construcții-montaj. Insulele ecologice digitalizate subterane (tip 3) necesită lucrări de construcții-montaj, care vor fi realizate de beneficiar din surse proprii. Indicatorii proiectului sunt: - Nr. insulelor ecologice digitalizate înființate și operaționale; - Cantitatea de deșeuri reciclabile colectate separat și reciclate; - Cantitatea de deșeuri biodegradabile colectate separat și reciclate. Prin termenul „operațional” se înțeleg următoarele: - Containerele sunt duse la amplasament și au transmis în interfața software de raportare poziția lor GPS, fiind vizibile pe harta digitală pusă la dispoziția autorităților; - Sistemele de control al accesului de la fiecare container al respectivei insule sunt în poziția “acces controlat” (adică depunerea deșeurilor în cuve nu este permisă fără un card autorizat); 3  - Cel puțin 75% din apartamentele arondate de UAT respectivei platforme au fost dotate cu chei de acces (card sau telefon mobil), raport observabil în interfața software; - Sistemul digital livrat a început să agrege datele și să transmită raportări atât UAT cât și către MMAP. Președinte de ședință Alexandra Tătaru Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focşani Marta Carmen Ghiuţă 4