HCL 231/2026 Focșani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare pentru Direcția Poliția Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Focșani Consiliul Local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa extraordinară; Analizând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Focşani, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare pentru Direcția Poliția Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Focșani, avizul consultativ al Comisiei locale de ordine publică a Municipiului Focșani, referatul de necesitate nr. 54496/ 29.05.2026 al Serviciului resurse umane, managementul calității, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 54528/29.05.2026, precum și raportul Serviciului resurse umane, managementul calității înregistrat la nr. 54535/ 29.05.2026; - văzând Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 498/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Poliției Locale a Municipiului Focşani, cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile Legii poliției locale nr.155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a poliției locale; - în baza art. 129 alin. (2) lit. a) și alin. 3 lit. c) și în temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare pentru Direcția Poliția Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Focșani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul juridic și administraţie publică locală, compartimentelor, serviciilor şi Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul juridic și administraţie publică locală, Direcția economică, Serviciul resurse umane, managementul calității și de către Poliția Locală a Municipiului Focşani. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Victor Dumitru Contrasemnează, SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCȘANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focşani, 04 iunie 2026 Nr.231  ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL VRANCEA Hotărârea nr. 231 CONSILIUL LOCAL AL din 04 iunie 2026 MUNICIPIUL FOCȘANI REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE PENTRU DIRECȚIA POLIȚIA LOCALĂ din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Focșani CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Direcția Poliția Locală îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, precum şi a prevederilor prezentului Regulament. (2) Direcția Poliția Locală se organizează la nivel de direcție în cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Focșani, funcționează în subordinea Primarului municipiului Focșani și este condusă de un director executiv, care coordonează și răspunde de activitatea structurilor din subordine. (3) Direcția Poliția Locală are sediul în judeţul Vrancea, localitatea Focşani, strada Cuza Vodă, nr. 43. Art. 2 Direcția Poliția Locală este înființată în scopul exercitării atribuțiilor privind apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii: a) ordinea şi liniştea publică; b) circulaţia pe drumurile publice; c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal; d) protecţia mediului; e) activitatea comercială; f) evidenţa persoanelor; Art. 3 Direcția Poliția Locală are în dotare mijloace de transport, armament, muniţie, echipamente şi aparatură tehnică specifică, necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege, de natura mijloacelor fixe, obiectelor de inventar și materialelor consumabile. Art. 4 (1) Direcția Poliția Locală îşi desfășoară activitatea pe baza principiilor legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii și proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării. (2) Direcția Poliția Locală îşi desfăşoară activitatea în interesul comunităţii locale, exclusiv pe baza şi în executarea legii, precum şi a actelor autorităţii deliberative şi ale celei executive ale administrației publice locale și în  conformitate cu reglementările specifice fiecărui domeniu de activitate, stabilite prin acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale. (3) Direcția Poliția Locală comunică, de îndată, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competenţa sa, de care a luat la cunoștință cu ocazia îndeplinirii misiunilor și activităților specifice. Art. 5 (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, Direcția Poliția Locală cooperează cu unităţile, respectiv cu structurile teritoriale judeţene ale Poliţiei Române, ale Jandarmeriei Române, ale Poliţiei de Frontieră Române şi ale Inspectoratului Teritorial pentru Situaţii de Urgenţă, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi colaborează cu organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane fizice şi juridice, în condiţiile legii. (2) Direcția Poliția Locală solicită intervenţia structurilor sau unităţilor teritoriale competente ale Poliţiei Române sau ale Jandarmeriei Române pentru orice alte situaţii ce excedează atribuţiilor ce îi revin potrivit legii. (3) În relațiile cu acestea, Direcția Poliția Locală este reprezentată de Primarul municipiului Focșani. (4) În îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de prezentul Regulament, polițistul local își exercită competența exclusiv pe raza municipiului Focșani, conform zonărilor specifice din Planul de Siguranță și Ordine Publică al municipiului Focșani. (5) În funcție de situația operativă, polițiștii locali pot acționa și în alt sector decât cel repartizat prin fișa posturilor, ori de câte ori este nevoie, cu acordul sau la solicitarea conducerii direcției, sub rezerva acționării strict pe raza municipiului Focșani. Art. 6 Poliţistul local este învestit cu exerciţiul autorităţii publice, pe timpul şi în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor şi a îndatoririlor de serviciu, în limitele competenţelor stabilite prin lege, şi beneficiază de dispoziţiile legii penale cu privire la persoanele care îndeplinesc o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii de stat. Art. 7 Personalul Direcției Poliției Locale îşi desfăşoară activitatea profesională, pentru asigurarea ordinii publice pe raza teritorială a municipiului Focşani, acţionează în sprijinul instituţiilor statului, ale autorităţilor publice locale ale municipiului Focşani, cetăţenilor municipiului Focşani şi execută orice alte activităţi date în competenţă, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Art. 8 (1) Personalul Direcției Poliției Locale este obligat să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, Constituţia şi legile ţării, angajamentul de serviciu, prevederile normelor interne şi să îndeplinească dispoziţiile legale ale superiorilor ierarhici privind activitatea sa profesională. (2) Personalul poliţiei locale răspunde, în condiţiile legii, pentru modul în care îşi execută atribuţiile de serviciu. Încălcarea de către personalul instituției a atribuțiilor de serviciu angajează răspunderea sa disciplinară, patrimonială, civilă sau penală, după caz, potrivit legii.  CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 9 (1) Direcția Poliția Locală se organizează la nivel de direcție în cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Focșani, funcționează în subordinea Primarului municipiului Focșani și este condusă de un director executiv, care coordonează și răspunde de activitatea structurilor din subordine. (2) Conducerea operativă a Direcției Poliției Locale se realizează de către: Directorul executiv, Șeful serviciului ordine publică și Șeful serviciului circulația pe drumurile publice. (3) Directorul executiv este numit în funcția de conducere în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și Legii poliției locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (4) Personalul cu funcție de conducere colaborează permanent în vederea îndeplinirii în termenul legal a lucrărilor ce intră în competenţa lor, precum şi a altor sarcini delegate, potrivit nevoilor instituţiei. Totodată, are obligația de a stabili sarcini de serviciu pentru personalul din subordine, în vederea desfășurării în bune condiții a activității și de a lua măsuri corespunzătoare pentru îmbunătățirea și perfecționarea acesteia. Art. 10 (1) Structura organizatorică, statul de funcții, numărul de personal, Regulamentul de organizare și funcționare al Direcției Poliției Locale precum și modificările intervenite ulterior se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Focșani. (2) Structura organizatorică a Direcției Poliţiei Locale este stabilită în conformitate cu prevederile Legii poliției locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și a Legii nr.53/2003, Codul Muncii, republicat, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 11 (1) Structura organizatorică a Direcției Poliției Locale cuprinde servicii și compartimente, în funcție de volumul, complexitatea și specificul activității desfășurate, respectiv: a. Serviciul circulaţia pe drumurile publice; b. Serviciul ordine publică; c. Compartimentul protecţia mediului; d. Compartimentul activitate comercială; e. Compartimentul evidenţa persoanelor;  f. Compartimentul disciplina în construcţii şi afişajul stradal; Art. 12 În cadrul structurii organizatorice, se stabilesc relaţii de autoritate ierarhice și funcţionale, relații de coordonare, relații de reprezentare și relații de control. Art. 13 Relaţiile de autoritate ierarhică presupun: - subordonarea Directorului Executiv faţă de Primar; - subordonarea Șefului Serviciului circulația pe drumurile publice, Șefului Serviciului ordine publică, personalului Compartimentului protecția mediului, personalului Compartimentului activitate comercială, personalului Compartimentului evidența persoanelor și personalului Compartimentului disciplina în construcții și afișajul stradal față de Directorul executiv; - subordonarea personalului de execuţie Serviciului circulația pe drumurile publice și Serviciului ordine publică faţă de şefii ierarhici superiori. Art. 14 Relaţiile de colaborare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Direcției Poliţiei Locale sau între acestea şi structurile din cadrul Primăriei municipiului Focşani şi a instituţiilor aflate în subordinea sau coordonarea Consiliului Local al municipiului Focşani. Art. 15 Direcția Poliției Locale îndeplineşte atribuţiile prevăzute de Legea poliției locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului - cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale, cu modificările și completările ulterioare precum şi prevederile actelor normative incidente domeniilor de activitate. CAPITOLUL III PERSONALUL DIRECȚIEI POLIȚIEI LOCALE Art. 16 (1) Directorul executiv al Direcției Poliția Locală asigură desfăşurarea activităţilor structurii organizatorice pe baza şi exclusiv în spiritul competenţelor stabilite prin lege, hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Focșani şi dispoziţii ale Primarului municipiului Focșani. (2) În relaţiile cu alte instituţii şi autorităţi ale administraţiei publice, precum şi cu persoane fizice sau juridice din ţară şi străinătate, Direcția Poliției Locale este reprezentată de Primarul municipiului Focșani. (3) Șefii serviciilor răspund de modul de îndeplinire a sarcinilor ce le revin în faţa Directorului executiv şi colaborează permanent în vederea îndeplinirii acestora, în termenele legale și în condiții de calitate. (4) Funcţionarii publici de conducere din cadrul Direcției Poliției Locale răspund pentru legalitatea dispoziţiilor date personalului din subordine şi sunt obligaţi să verifice dacă acestea au fost transmise și înţelese corect şi să controleze modul de ducere la îndeplinire. Art. 17 Personalul Direcției Poliţiei Locale este compus din funcţionari publici care ocupă funcţii publice specifice de poliţist local și funcţionari publici care ocupă funcții publice generale de conducere. Art. 18 Funcţiile publice din cadrul Direcției Poliţiei Locale se clasifică după cum urmează: a) clasa I - cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă; b) clasa a II-a - cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii superioare de scurtă durată, absolvite cu diplomă, în perioada anterioară aplicării celor trei cicluri tip Bologna;  c) clasa a III-a - cuprinde funcţiile publice pentru a căror ocupare se cer studii liceale, respectiv studii medii liceale, finalizate cu diplomă de bacalaureat. Art. 19 (1) După nivelul atribuţiilor, funcţionarii publici din cadrul Direcției Poliţiei Locale sunt funcţionari publici de conducere şi funcţionari publici de execuţie, astfel: a. funcţii publice de conducere: director executiv și șef serviciu; b. funcţii publice specifice de execuţie: poliţist local; (2) Funcţionarii publici, numiţi în funcţiile publice din clasele a II-a şi a III-a, pot ocupa numai funcţii publice de execuţie. (3) Funcţia publică de execuţie este structurată pe grade profesionale de superior, ca nivel maxim, principal, asistent și debutant. (4) Pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere candidații trebuie să fie absolvenţi cu diplomă ai studiilor universitare de master în domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice sau cu diplomă echivalentă conform prevederilor legislaţiei în vigoare privind învăţământul superior. Art. 20 Funcţionarii publici pot fi numiţi debutanţi sau definitivi. La terminarea perioadei de stagiu prevăzută de lege, activitatea funcţionarilor publici debutanţi se evaluează în conformitate cu procedura de evaluare a activității funcționarilor publici debutanți. Art. 21 Raporturile de serviciu ale polițiștilor locali și ale funcționarilor publici care ocupă funcții publice generale de conducere se stabilesc, se modifică, se suspendă și încetează în condiţiile prevăzute de Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare şi a Legii poliției locale nr.155/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 22 (1) Funcţiile publice specifice şi generale vacante din cadrul Direcției Poliţiei Locale se ocupă potrivit prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. (2) Condiţiile de organizare şi de desfăşurare a concursurilor sau examenelor pentru funcţionarii publici, se stabilesc în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și a condițiilor prevăzute de legislația muncii. (3) Persoanele care urmează să ocupe funcţii publice de conducere şi funcţii publice specifice de execuţie de poliţist local cu atribuţii în domeniul disciplinei în construcţii şi afişajului stradal, protecţiei mediului, activitate comercială şi evidenţa persoanelor, prin concurs sau examen, vor susţine la angajare 3 probe: proba suplimentară de verificare a cunoştinţelor în domeniul IT - nivel mediu, proba scrisă şi interviul. [...]